德川幕府之所以选址京都作为将军府所在地，并非毫无缘由。东瀛北起北海道南至九州诸岛，南北相距近两千公里，是由一连串岛屿组成的狭长岛链。而京都处于岛弧的关键位置，该地南北和东部有诸多岛屿藩属，西北有千里海疆作为自然屏障，地理位置十分优越。帝元时期忽必烈两次东征，一则因大军准备不足，不识东瀛地理环境和气候，登陆点选择错误；二则战前低估对手，而在遭遇东瀛连番水陆夹击后，又临阵产生怯敌情绪，最终导致登陆失败。
前车之鉴后事之师，如今再次征伐东瀛，袁宗宝和蒋百里等人就如何出兵再次产生争议：
蒋百里主张采取斩首行动——重兵直取京都德川幕府，快速结束战事，毕竟战事多一天，便多一分变数。
而袁宗宝则主张采取搂草打兔子的战法，在攻取江户德川幕府之前，即先行剪除德川幕府的兵源和税赋重地，即西南长州、土佐、肥前三藩，尔后攻取京都。
无论是采取斩首行动，或是采取搂草打兔子战法，都离不开兵员调度数量和物资筹备。如采取斩首行动，攻击方需要做到稳准狠，即：物资供应充足，兵员投放能力强，火力猛一击致命，否则斩首行动便可能沦为瓮中之鳖，易陷入敌方重重包围反被擒获。此时华夏共和军的水师实力较之帝元时期有极大提升，无奈东瀛的水师舰艇实力也是水涨船高，尤其东瀛水师购买和接收不少英吉利舰艇装备，二者实力不相上下，水面上的较量一时难分伯仲。
从陆军来看，华夏共和国拥有五十六个新式陆军师，统一装备有建制火枪和火炮营装备，另有二十预备役师。反观东瀛，新式陆军尚不足二十个师，且大多属于德川幕府护卫军，拱卫在京都城附近。而地方各藩的武装，除西南长州藩、土佐藩、肥前藩装备略显精良之外，其他藩的陆军装备大多还停留在东瀛的战国时代。只要华夏共和国的陆军能平安登陆东瀛诸岛，便是向胜利迈进一大步。
限于水师力量不足，舰艇数量和物资供应无法满足十万大军海外作战的需求，再者十万大军齐聚一处登陆，进攻一时难以施展反受其累，经袁宗宝、蒋百里和各战区指挥长会议再三讨论，决定作战方案折中开展：
首先，北部战区指挥长彭庆宗，指挥陆三师、陆二十二师、预备役第三十九师从朝鲜釜山港出发，攻占对马岛、壹岐岛，切断东瀛南线水上交通线。同时命驻朝鲜、蒙古各部向盛京、吉林和海参崴一带挤压，令吉林的东瀛驻军无暇分身他顾。
其次，东部战区指挥长苏宇，指挥陆八师、陆六师薛仰岳部、陆十六师王耀武部从鹿儿岛出发，另五个预备役师，迅速占领九州岛全境。
再者，南部战区指挥长孙仁，指挥新一师、陆七师关麟征部、陆二十七师张靖宇部，另三个预备役师，从台湾和琉球岛出发，直取东瀛四国岛。
最终，在完成上述作战目标，依托四国岛为总攻基地，东部战区和南部战区十万大军兵合一处，绕开西线实力较强的东瀛水师，从东线直插神户、大阪，挺进京都。
只需将西南诸强藩和京都德川幕府嚯嚯掉，则东瀛必将再次进入群龙无首的战国时代，而这也正是福康安想要的结果。
在华夏国和东瀛交恶之际，鹿儿岛驻军陆八师苏宇部成为众矢之的。为防患于未然，福康安特命加强防守，吩咐袁宗宝、蒋百里等人迅速增派军力，将驻防台湾的陆六师薛仰岳部、陆十六师王耀武部运抵鹿儿岛，如此一来，即便东瀛意图不轨有所图谋，也要掂量一番是否有啃下去的牙口和本钱。
长州藩位于东瀛诸岛西南端，拥有陆军近八万人，水师两万余人，作战舰船三十余艘在长崎港，是德川幕府之外的最大一股势力存在。和萨摩藩相比，军事实力丝毫不逊，可惜藩主毛利齐房没有岛津重豪的好身板，子嗣偏少，裙带关系不及岛津家族。在萨摩藩覆灭之后，长州藩从诸藩二哥升至一哥的位置，压抑已久的荷尔蒙瞬时爆棚，时不时的派舰艇四处游弋，显示自身的存在感，尤其是面对华夏在鹿儿岛的驻军，更是三番两次挑衅。若非苏宇采取克制隐忍措施，双方早已开打。
在华夏国和东瀛战事一战爆发后，因福康安和东瀛双方均未向对方宣战，是以只在重点区域内交战，如关外吉林一带，而对个别地方如鹿儿岛，则采取选择性的遗忘，此时的鹿儿岛如世外桃源一般，两者相安无事。
而在东瀛与英吉利结盟后，长州藩藩主毛利齐房自认为有西洋人相助，无论福康安或清国都将退避三舍，属于东瀛的春天即将来临。于是命水师将领野村正二，陆军大将乃木希典整军备战，趁福康安援军到来之前击溃华夏新军，占领鹿儿岛，一则扩张地盘，夺取鹿儿岛的人口和财富，二则打压德川幕府的名头，提振长州藩的声望：想当年德川幕府忍气吞声将鹿儿岛拱手相让与华夏国，如今我毛利齐房派兵打败华夏国驻军，收复鹿儿岛，实乃东瀛的骄傲，接下来我长州藩如和德川幕府发生冲突，想必大家都清楚该怎么做。
长州藩毛利齐房的第一幕僚官木户孝允虽同意攻占鹿儿岛，但不主张先发制人。如今幕府势力一支独大，长州藩不过是诸藩中实力较强一方，和幕府相比实力相差甚远，凡事有幕府出头应对足矣，生逢乱世当先图自保，而后浑水摸鱼壮大实力。不成想藩主毛利齐房胸怀天下，以平天下为己任，牛气哄哄的调兵遣将，意图先下手为强，忘记木秀于林风必摧之的警训。木户孝允在劝说两次后不再言语，但对于交办事情仍兢兢业业去完成，看来明知不可为而为之的愚忠思想不单在华夏国深耕扎根，且漂洋过海来到东瀛，为东瀛的人文历史增添一份亮色。
按照袁宗宝等人的战事推演，华夏国北部战区率先发起攻击，占领对马岛，封锁对马海峡，而后东部战区在鹿儿岛发起攻击，占领九州岛。可惜人算不如天算，就在华夏新军陆六师和十六师接到调防令的前一天，九州鹿儿岛战事爆发。历史就是这样，有时候像个孩子一样任性，没有任何先兆或规律可循。
