第一节 人口状况
第一小节 人口数量、密度
人口数量。1986年全县常住人口41986户,196977人,其中男101776人,女95201人。
1990年全县常住人口49709户,215051人,其中男111646人,女103405人。与1986年比总户数增7723户,增长18.39%;总人口增18074人,增长9.17%1995年全县常住人口54238户,223860人,其中男116242人,女107618人。与1990年比总户数增4529户,增长9.11%;总人口增8809人,增长4.10%2000年11月1日零时,第五次人口普查统计,全县人口54292户,220358人(包括外来人口,不包括外出人口和中国人民解放军现役军人),其中:男113069人,女107289人。汇总结果表明全县户籍人口为237331人,其中:男性为123482人,女性为113849人;常住本地人口为203341人,其中:男104312人,女99002人;外出半年以上人口为31629人,其中:男18013人,女13616人。全县共有家庭户53700户,平均每户人数为3.8人。与1990年7月1日零时第四次人口普查时相比,10年人口净增1512人,增长0.69%。按全县户籍人口净增18485人,增长8.45%。是年底,全县常住总人口71177户,241295人,其中男126608人,女114687人。总户数比1986年增29191户,增长69.53%。总人口增44318人,增长22.50%。
第二小节 人口构成
年龄构成。1986~2000年全县位于1990年、2000年第五次人口普查,全县0~14岁的人口为67128人,占人口的30.46%,比1990年的35.46%下降4.9%;15~64岁的人口为137594人,占总人口的62.44%,比1990年59.59%增加2.85%;65岁以上的人口为15636人,占人口的7.10%,比1990年的5.06%增加2.04%;平均年龄为29.26岁,比1990年的25.10岁大4.16岁。全县年龄结构为成年型。
性别构成。1986年全县总人口为196977人,其中男性101776人,占51.67%,女性95201人,占48.33%,性别比为106.91。1990年第四次人口普查,全县男性113069人,占51.31%女性为107289人,占48.69%,性别比为105.39.但从年龄段看,0~4岁年龄组的性别比高达148.01,比1990年人口普查的108.13上升了39.88个百分点;5~9岁儿童性别为125.25,比1990年人口普查的107.19,上升了18.06个百分点;严重偏离正常值,男女性别比例失调。
文化构成。2000年第五次人口普查,全县6岁以上人口为199892人。其中:未上过学的9742人,占4.87%;扫盲班1388人,占0.69%;小学64596人,占32.33%;初中105971人,占53.01%;高中11177人,占5.59%;中专3265人,占1.63%;大学专科3198人,占1.60%;大学本科545人,占0.27%;研究生10人,占0.01%。与1990年第四次人口普查相比,未上过学的人33413人,占18.28%,降低13.31%;小学85236人,占46.62%,降低14.29%;初中49990人,占27.34%,增25.67%;高中11334人,占6.20%,降低0.61%;中专1838人,占1.05%,增0.58%;大学专科829人,占0.45%,增1.15%;大学本科173人,占0.09%,增0.18%;研究生零人,净增0.01%。
民族构成。1990年第四次人口普查,全县总人口218846人,其中汉族218739人,占99.95%;少数民族107人,占0.05%。其中:回族18人,苗族32人,黎族17人,满族14人,壮族12人,布依族8人,舍族3人,彝族1人,侗族1人,么佬族1人。
2000年第五次人口普查,全县总人口220358人,汉族220143人,占99.9%;少数民族215人,占0.1%。其中:蒙古族48人,回族18人,藏族11人,维吾尔族12人,苗族10人,彝族19人,壮族19人,布依族7人,朝鲜族11人,满族35人,侗族6人,优族4人,傣族1人,黎族4人,土族1人,水族1人,舍族2人,达尔族1人,塔吉克族4人,锡伯族1人。
第三小节 人口分布
1986年全县196977人分布在13个乡镇场。非农业人口21236人,占总人口的10.78%;农业人口175741人,占89.22%。人口较多的乡镇是石鼻乡,30258人;鼎湖乡,27028人;龙津镇,25264人。人口较少的是万埠综合垦殖场,2353人;娇岭乡,4277人。
2000年全县241295人,分布在13个乡镇场。非农业人口41611人,占总人口的17.24%;农业人口199684人,占82.76%。人口较多的乡镇是龙津镇,47284人;石鼻镇,34884人;鼎湖镇,31387人。人口较少的是娇岭乡,4068人。
第四小节 人口变动
自然变动。1986-2000年,全县人口自然增长共计33886人,年平均增长2259人。共出生43780人,年平均出生2919人,年出生率最高的是1994年17.47%,最低的是1997的12.08%.共死亡17436人,年平均死亡1162人,死亡率最高为1990年的6.20%,最低为1995年的3.57%。
机械变动。1986一2000年,全县共迁进55061人,年平均迁进3671人;共迁出48165人,年平均迁出3211人。
第二节 人口控制
第一小节 计划生育管理
管理机构。1984年安义县计划生育委员会办公室更名为安义县计划生育委员会,定行政编3人,事业编20人。
1991年县成立以县长为组长的计划生育工作领导小组,实行人口目标管理责任制。各乡镇(场)成立以乡镇(场)长为组长的计划生育工作领导小组,下设办公室和工作队,配备或聘用专职计划生育工作人员15人。村(居)委会有1名副主任专管计划生育工作,配备专职干部116人,村小组每15至20育龄户有1名计生信息员(中心户长),共1067人。
1997年县计划生育委员会行政编11人,工勤事业编1人,增设纪检组长1人,工作人员15人。内设机构:办公室(含协会办、基层股)、法规股(含宣教股)、规划统计股(含科技股)。
1998年新增乡(镇)级计划生育助理、计生专干,行政编20人。增乡(镇)计生服务所,定事业编48人。
2000年县计划生育委员会有行政编11人,事业编14人。
计划生育目标管理。1986年始,县每年由县长与各乡、镇(场)长,县直各单位负责人,乡、镇(场)73长与各村、居委会主任签订计划生育工作目标管理责任书,把人口出生率、计划生育率、出生统计误差率、综合节育措施落实率、计划生育“三结合”帮扶、计划生育事业费人均投人等作为考核的主要指标,逐级实行目标管理。新民乡由于工作达标,1998年度被江西省人民政府授予计划生育工作先进集体,同年新民乡尚礼村委会计划生育工作受到县人民政府嘉奖。
计划生育责任落实。1997年县委县政府出台《关于建立县领导与联系点的计划生育工作目标责任挂钩制度的通知》,《关于实行计划生育“黄牌警告”和“一票否决”制度的通知》;《关于进一步加大计划生育工作力度的几项措施》;1999年制定《关于强化计划生育层级责任制的决定》;2000年下发《安义县2000年度计划生育综合治理工作职责及考评办法》等文件。1997年、1998年县委、县政府对5个部门实行计划生育“一票否决”;对8个村委会实行“黄牌警告”。1999年,对6起违纪案件中的10人给予了党纪政纪处分;对经考核已达标的8个“黄牌警告”村予以摘牌;对一个村继续给予“黄牌警告”,对蹲该村的镇领导在1998年度公务员考核时定为不称职。
流动人口计划生育管理。1986年,随着改革开放的不断深人,县境流动人口的数量逐年增多。1999年对流动人口计划生育管理工作摸索出一些切合实际、便于操作的有效方法:①对流动人口的计划生育工作实行综合治理,明确卫生、公安、工商、城建、民政、人事劳动、计划生育等部门在计划生育工作中的职责。②对流动人口的计划生育实行合同管理,规定:凡是流出人员,都要签1份合同,办1个《流动人口婚育证明》、每季寄回1张县级或以上计划生育部门出具的环孕检证明,每半年回来接受一次环孕检。2000年为外出人员办理《流动人口婚育证明》3364个,查验流人育龄妇女《流动人口婚育证明》190个。
计划生育落实与规范管理。1986年全镇已婚育龄妇女28874人,实行节育措施21336人。1990年全县已婚育龄妇女38823人,实行节育措施30069人。1995年全县已婚育龄妇女39926人,实行节育措施36795人。2000年全县已婚育龄妇女43454人,实行节育措施40454人。2000年开始,①县计划生育委员会及县计划生育服务站,乡计划生育办公室及服务所分别在办公室门口制定了政务公开栏,把每位工作人员的照片、职责及服务站、所的收费标准、服务承诺等内容公诸于众,既方便群众办事,又接受群众监督。②通过经常下乡到村了解情况、督导基层工作,发现在计划生育有关证件发放管理工作中存在不规范的问题。县计划生育领导小组制定下发了《关于完善计划生育有关证件管理的办法》,规范了计划生育情况证明,流动人口婚育证明,计划生育证,结婚证,环孕检证,人流证,引产证,结扎证,上、下环证,办理户口证明等的办理。③乡镇场公开计划生育办事制度。④县计划生育委员会为各乡镇配齐一台微机,为计划生育工作实行微机化管理迈出了坚实一步。2000年全县出生3975人,出生率为16.74%,共完成计划生育“4项手术”3981例,共办理有效《计划生育证》2487个,办理各种计划生育情况证明12500个。
第二小节 节育服务与宣传
技术服务1984年安义县计划生育宣传技术服务站成立,1995年更名为县计划生育服务站,1997年定事业编12人,2000年有人员13人。主要从事计划生育宣传、药具、培训、技术服务“四位一体”的工作。
1986年,县计划生育宣传技术服务站管理人员坚持免费送药上门,至1991年共为2000余名育龄妇女发送各类避孕药具。
1991年,乡(镇)级计划生育服务所成立,定事业编48人,2000年有人员47人.1991年县独生子女病残儿鉴定小组成立。
1994年,县计划生育宣传技术服务站开展输卵管复通手术,至2000年,共做复通术48例,有36例已生育,复通率达75%1999-2000年龙津镇、鼎湖镇、东阳镇、青湖乡购买“无影灯”和手术器械,确保手术者的安全。全县做到结扎、上环、人流不出乡,环孕检不出村。
2000年,县计划生育服务站筹建化验室,购置了培养箱、分析天平、显微镜、光电比色计、血红蛋白仪、水浴箱等一系列设备,至2000年县计划生育服务站可以开展“四术”前的有关检验、优生检测、临床常规检查、免疫分析诊断等方面的技术。
第三小节 晚婚
1986年,全县晚婚有478人。
1990年6月,《江西省计划生育条例》出台,以下简称《条例》。1991年5月,县委、县政府制定关于贯彻《江西省计划生育条例》的实施细则,以下简称《细则》。《条例》、《细则》规定男年满25周岁、女年满23周岁初婚者为晚婚;已婚育龄妇女24周岁以上生育第一胎的为晚育。晚婚夫妇可增加婚假巧天,晚育夫妇可增加晚育假30天,男方护理假7天。
1995年修改后的《江西省计划生育条例》规定:对领取《独生子女父母光荣证》的夫妻从领证之日起至小孩14周岁止,每月发给保健费不低于8元。是年,全县晚婚人数有233人,领取独生子女证的家庭619个。
2000年,全县新婚青年1121对,其中符合晚婚年龄青年200对,领取独生子女证家庭826个。
第三节 居民生活
第一小节 经济收入
农民收入。20世纪80年代中期,在农村出现一股从商热,特别是一些城镇附近的农民从工务商,经营沙发弹簧、砂轮、食品加工、纺织配件等。在一部分农民先富裕起来的示范带动下,农民收人提高特别快。1986年,全县农民人均纯收402.13元。进人20世纪90年代,由于大城市开发对劳动力的需求,农村青壮年,尤其是一些有经济头脑和一技之长的农民,纷纷外出务工经商。1990年农民人均纯收达684元。2000年全县在外务工、经商农民达3万多人,在外从事铝合金、装饰、烤鸭、偎汤等,收入水平一般比较高,拉动农民收人快速增长,年人均纯收人达到2356元。而多数以种植业为主,家庭副业不具规模的农户,收人水平在人均纯收人以下,生活还不富裕,只能维持温饱。
职工收入1986年全民单位职工收入有工资、各种奖金、津贴、加班工资等1990年全县进行第二次工资改革,行政事业单位职工普调工资。1994年实施第三次工资制度改革,随后进行多次工资标准调整和普升工资,职工收入得到大幅度提高。
第二小节 消费状况
衣着。20世纪80年代中期,城镇居民衣着用料有棉、绒、化纤及毛线等;款式有青年装、中山装、长裙等。20世纪90年代初期,城镇居民衣着用料主要有棉、绒、的卡、的确凉、羊毛等;款式初现西装、夹克、牛仔、短裙等。20世纪末,城镇居民与富裕后的农村青年衣着普遍流行西装、夹克、皮服、洗磨牛仔、各式长短裙等。县内与沿海发达地区,穿着无大差别,基本与国际接轨。
食品。20世纪80年代中期,全县居民主、副食品均在计划供应中,生活水平一般。进人20世纪90年代后,各种主、副食品价格放开,市场货源充足,价格平稳,居民食品消费数量和质量不断提高。到20世纪末,吃素食、野食(野菜、野果、野味)、粗粮(高粱、小米、荞麦、玉米等)杂食、夜霄已成为人们新潮饮食。由于食品价格平稳,食品支出占消费支出比重有所下降。
住房。1985年全县房屋普查显示,城镇居民人均住房为10.50平方米。20世纪90年代,住房已成为人们消费热点。全县农村在20世纪90年代出现建房高潮,新建住房多为钢混结构平顶楼房,墙壁、室内地面贴有瓷砖装演,门窗为铝合金。1998年鼎湖镇农民人均住房面积达32平方米。城镇由于住房制度改革,取消福利分房,使居民住房消费大幅增加,集资建房、购买商品房正成为居民、职工家庭消费大宗。至2000年,全县居民人均居住面积达23.41平方米,是1985年的2.23倍。
交通通信。1986年农村住房每百户拥有自行车82.85辆,电话、摩托车尚未进人百姓家。20世纪90年代中期,随着通信现代化,其消费增势突飞猛进。2000年每百户居民拥有电话30部,移动电话14部,农村居民每百户拥有摩托车14.29辆、自行车125.71辆。
用品、娱乐、教育。家庭耐用消费品需求稳步增长。1995年农村每百户拥有彩色电视机2.86台,电冰箱1.43台,至2000年末,全县农村居民每百户拥有彩色电视机34台,冰箱3台,洗衣机1.4台。居民消费需求开始向DVD影院、电脑、摄像机等更高层次发展。教育体制改革步伐的加快及社会对科教的重视,使居民用于教育方面的投人大幅增加。
随着居民生活水平的提高,人们对健康日益关注,医疗制度改革,是医疗费中个人负担比重增加。
第三小节 储蓄存款
1986年末,全县城乡居民银行(含农村信用联社,以下同)储蓄存款为3961.1万元,人均206元。
1990年末,全县城乡居民储蓄存款8034万元,人均401.7元,1995年末,全县居民储蓄存款39215万元,人均1547.3元。2000年末,全县城乡居民储蓄存款87211万元,人均3695元,均为成倍增长。另外一些在外地打工、经商人员在县城外金融单位和邮储部门存款还有一定数额,因此,实际人均储蓄余额要大于银行(含农村信用联社)人均数。