自1848年《新莱茵报》在德国科伦创刊以来，无产阶级政党报刊的历史已经有160年。自1869年德国社会民主工党机关报《人民国家报》创刊以来，无产阶级政党机关报的历史已有140年。自1912年《真理报》创刊以来，执政的无产阶级政党中央机关报的历史也有近百年。1921年7月中国共产党正式成立后，《新青年》改组成中共中央的理论机关刊物，同时创办了中共中央的第一份政治机关报《向导》周报，中国共产党党报党刊的历史至今也有近90年。
显然，对于党报100多年群众工作的历史经验，需要好好总结，对这些历史经验的现实意义也需要深入发掘。我们总结历史经验，希望能够找到历史和现实的结合点，为搞好当前党报群众工作服务。
一、无产阶级革命导师论党报群众工作
马克思、恩格斯、列宁等无产阶级革命导师，不仅是党报理论的奠基者，而且是党报实践的亲历者。在党报群众工作的历史上，他们的重要论述和相关做法，不仅在当时对发展党报起到了积极作用，就是在今天也依然有现实意义。
（一）马克思与党报群众工作
当我们谈到党报群众工作的时候，一般把理论渊源追溯到列宁那里，因为他明确而系统地提出了党报群众工作的概念，并对如何搞好党报群众工作进行了深入的论述。诚然，马克思、恩格斯对此问题论述比较分散，也没有直接说报刊的群众工作，但是也可以从有关文献中看出其对党报群众工作的看法。具体而言，马克思关于党报群众工作的贡献，主要体现在以下两个方面。
1.在理论上，马克思高度重视人民群众在报刊工作中的重要地位，集中体现为他提出的“人民报刊”思想
“人民报刊”是马克思使用的一个概念，在专制制度下，它主要指与官方、半官方相对应的民主主义民营报刊；在资本主义商业社会，它主要指与上层人士创办的报刊相对应的工人创办的报刊。1842年4月到1843年3月，马克思发表在《莱茵报》上的《<；莱比锡总汇报>；的查封》等一系列文章中提出了“人民报刊”思想。尽管这个时候马克思还没有成为一个马克思主义者，但是其思想影响了后来的党报。
1842年4月，马克思撰写的《第六届莱茵省议会的辩论》（第一篇论文）中首次使用了“人民报刊”这个概念，明确提出人民报刊是“历史的人民精神的英勇喉舌和它的公开形式”，认为“真正的报刊即人民的报刊”，“是‘人民（确实按人民的方式思想的人民）日常思想和感情公开的‘表达者”，报刊“生活在人民当中，它真诚地同情人民的一切希望与忧患、热爱与憎恨、欢乐与痛苦。”在《新莱茵报》时期，马克思进一步强调：“报纸是社会的捍卫者，是针对当权者孜孜不倦的揭露者，是无处不在的耳目，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌”，“报刊的义务正是在于为它周围最近的被压迫者辩护。”虽然马克思所说的“人民报刊”不能等同于我们今天所说的党报党刊，但是其人民报刊思想对党报的影响是深远的，特别是报刊植根于人民群众当中，真切地反映人民群众的呼声，维护人民群众的利益，这一核心观念一直是党报的行动准则。
2.在实践中，马克思非常重视报刊的群众工作，尤以其创办《新莱茵报》最为突出
《新莱茵报》采取了两个方面的措施来推进报纸的群众工作，一是广泛建立通讯员网，并加强通讯员培训。《新莱茵报》在国内外几十个城市都设有固定的通讯员，而在莱茵省通讯员网几乎遍布所有城镇，这些通讯员包括各国“共产主义者同盟”的盟员、激进的革命民主主义者、普通的工人群众等。为提高通讯员的政治水平和写作能力，马克思通过经常通信，在国内旅行期间的会见，参加会议等各种形式保持与通讯员的联系，并给他们以具体的工作指导。对通讯员的来信来稿马克思则认真给予修改，一些重要的稿件、信件还加上按语和短评一同发表。二是大量刊发读者来信。《新莱茵报》十分重视读者来信，从中获取社会信息，了解群众情绪，据以撰写报道和述评。每期报纸要刊发十几封读者来信，直接反映群众的呼声。这些来信的读者有工人、农民、大学生、小资产阶级民主主义者，也有对政府不满的官吏和士兵，还有国外侨民及欧洲各国的民主主义者。编辑部对这些来信都认真进行处理，尽可能给予发表或答复。特别是对一些工农来信，更是给予特别的重视，甚至刊登在第一版，还加上按语说明，在刊登这些来信时大都不作改动，尽量保持原作者朴实、纯真的思想和语言风格。可以说，《新莱茵报》在通讯员网建设和处理读者来信方面的做法，对今天的党报也有借鉴意义。
（二）恩格斯与党报群众工作
在过去的研究成果中，我们通常把马克思和恩格斯合在一起论述，一方面是出于两位革命导师不可分割的革命情谊，另一方面是因为很多时候他们一起活动一起著书立说，某些观点很难分清彼此。不过，本课题研究中发现，他们关于党报发展方面都有各自的较为完善的论述，因此我们分开论述两人的观点。
与马克思一样，恩格斯也非常重视人民群众在党报发展中的重要地位和作用。1847年恩格斯写的《共产主义者和卡尔·海因岑》一文中，谈到党报党刊的任务时，他认为“人民只要不掌握政权就不可能改善自己的处境”，党报党刊“应当说明，无产者、小农和城市小资产阶级（因为德国，构成‘人民的正是这些人）为什么受官员、贵族和资产阶级的压迫。”在《马克思和<；新莱茵报>；》一文中，恩格斯高度评价了马克思和《新莱茵报》的群众工作，他认为“没有一家德文报纸———无论以前或以后———像《新莱茵报》这样有威力和有影响，这样善于鼓舞无产阶级群众。”在《给<；社会民主党人报>；读者的告别信》中，恩格斯充分肯定了群众对党报的支持，“如果说资产阶级读者在1848年前夕只是在极其少有的情况下才出钱支持自己被禁止的刊物，那么工人却在十二年的过程中都非常认真地出钱维持自己的《社会民主党人报》。”在《<；新莱茵报>；审判案》一文中，恩格斯就报刊如何履行“保护公民不受官员逞凶肆虐之害”职责，在法庭上展开了激烈的辩论。恩格斯还多次告诫《社会民主党人报》编辑部要代表广大党员和群众的意志，他指出：“群众比几乎所有的领袖都要强得多。”与此同时，恩格斯还针对党报的群众工作提出具体的建议。1894年12月至1895年3月，恩格斯多次通过书信对奥地利《工人报》提出建议，其中重要的一条就是要求日报建立自己的通讯员网，他建议：“需要在每个城市设立一个组织完备的机构，其中一名首席通讯员专门为你们工作。”至于党报群众工作的实践方面，1848年《新莱茵报》创刊，马克思任主编，恩格斯为编辑之一，马克思不在时恩格斯代理主编职务。因此，我们完全可以说，《新莱茵报》在群众工作方面的成功经验，也有恩格斯的心血。
（三）列宁与党报群众工作
列宁继承和发展了马克思、恩格斯党报群众工作的思想，他是无产阶级革命导师中关于党报群众工作论述最系统的一位，他最大的希望和幻想得最多的就是能够为工人写作。在他的革命活动中，创办、领导和编辑过约40种报纸和杂志。列宁创办和编辑的党的报刊多数在国外出版，为了及时而准确地了解国内工人运动和阶级斗争的情况，他特别关注党报的群众工作，注意与国内的广大报刊通讯员建立联系。布尔什维克党夺取政权后，他依然十分关注党和苏维埃报刊的群众工作，经常要求各报提供这方面的工作情况和具体的读者来信，通过这条途径了解基层的情绪。
列宁不仅有丰富的党报群众工作实践，而且在实践中形成了独特的党报群众工作思想。具体而言，列宁对党报群众工作的贡献主要体现在以下几个方面：
一是强调人民群众在党报发展中的重要地位和作用。列宁强调党报与人民群众的血肉关系，在《工人和<；真理报>；》一文中，他高度评价了工人群众对办好党报所起的积极作用，认为，正是由于工人积极捐款、提供材料、参与讨论、为报纸宣传，报纸才得以生存，因此报纸应进一步反映工人生活，关注工人关心的话题，发表工人的言论。最好“让工人们有更多的机会给我们写稿，可以写各种各样的问题，尽量多写自己的日常生活、感兴趣的问题和工作情况，没有这种材料，社会民主党机关报就一文不值，我们也不配称社会民主党的机关报。”政治路线确定之后，列宁认为，党的报刊要把争取最大多数的读者作为努力奋斗的目标。他在1913年《致真理报编辑部》的一封信中谈到，“现在主要的是不要忘记，我们应当为争取达到10万读者而奋斗。最大的（也是唯一的）危险是失去广大读者，失去争取读者的阵地。”二是注重通讯员队伍建设。列宁认为，党报需要几千个非专门著作家的工作人员，即通讯员和推销代办员，通过这些人同广大读者建立密切的联系，这是报纸工作的基础。他在一封《给同志们的信（关于党内多数派机关报的出版）》中写到：“要把机关报办得生动活泼，生气勃勃，有5个负责领导和经常写作的著作家，就需要500个、5000个非著作家撰稿人。”列宁还提出了全党办报、群众办报的主张，他要求“所有社会民主党人都应该为社会民主党的报纸工作。我们要求所有的人，特别是工人，给我们写通信稿。”他十分重视通讯员的培养，在创办《火星报》期间，他曾用近一年时间在国内挑选优秀工人做通讯员，并对他们进行政治和业务训练。
他主办的报纸上，1/3以上的文章是通讯员写的。他对通讯员的作用和地位给予充分肯定，在悼念《火星报》通讯员巴布什金的文章中，列宁写到：“在伊万·瓦西里耶维奇被捕以前，《火星报》从来没有感觉到纯粹工人通讯稿稿源的不足。”并评价伊万·瓦西里耶维奇·巴布什金是《火星报》“最热心的通讯员和最热烈的拥护者”。
列宁主张正确处理通讯员和编辑部之间的关系。通讯员与编辑部之间不是简单的写稿和采用的关系，通讯员和党务工作者要与报刊编辑交流思想，反映人们的情绪和平常的生活，反映他们对运动的不满、疑虑、需求。在《无产者报》第20号的一则编者按中，他指出：“没有这种同实际工作者的交换意见，国外报纸的编辑部就永远不可能真正代表全党的呼声。”为了能够了解到真实情况，他要求各级党组织让通讯员直接同编辑部通信。在《给<；经济生活报>；编辑部的信》中，列宁建议建立地方通讯员网、吸收党员和非党员参与报纸工作、多刊登来自基层的通讯、出版重大经济问题的分析专刊。1921年以后，列宁把建立党的和非党的地方通讯员网，规定为社会主义报纸群众工作的一项基本内容。列宁认为，编辑部要认真对待通讯员的来稿，在1912年《致<；真理报>；编辑部》的信中，他谈到了对通讯员来稿的反馈问题：“一般来说，对没有采用的文章通知一下，也是应该的吧。这个要求一点也不过分。‘为字纸篓写稿，就是说，写了文章被扔掉，是非常令人不愉快的。未采用的文章应该退还。”在稿件编辑处理过程中，重要观点应该征求作者意见，在给通讯员梁赞诺夫的信中，列宁写到：“说到删节，那是我们做的。当然，对于作者的实质性的重要观点，事前如不征得他的同意，我们并不认为有权做任何改动。”通讯员写稿是要给报酬的。在《致高尔基》的信中，列宁写到：“如果所有替工人报纸工作的人都开始多少得到一些报酬，那有什么坏处呢？”为了保持与通讯员的密切联系，编辑部应当及时地而不是拖延地付给撰稿人稿酬。在1913年《致<；真理报>；编辑部》的信中，列宁为一位叫尤·加的通讯员得不到稿费准备不再写稿而批评了《真理报》编辑部，他说：“他那篇有关阿列克先科的文章好极了。这位作者无疑能够经常提供这样的文章。可是你们不付稿酬给他，这太不像话！！
失去撰稿人，无论对《真理报》还是《启蒙》杂志都寸步难行。因此，我坚决地主张，你们立即作出决定，每月付给尤·加75卢布。对报纸和杂志的固定撰稿人来说，这是最起码的。”为了吸引通讯员来稿，列宁主张提高稿费标准，在《致<；涅瓦明星报>；编辑部》的信中，他写到：“每行字2戈比的稿费是找不到通讯员的”。
