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第26章 布赫谈社会主义新农村建设

2006年2月的一天下午,布赫同志在家中亲切会见了河北省固安民营企业家李云彪。会见中,布赫同志向李云彪了解了河北固安开展社会主义新农村建设的情况。李云彪介绍说,党中央提出加快社会主义新农村建设的号召以后,河北省各地积极响应,社会主义新农村建设出现了新局面,形势发展很快。布赫同志听了,十分高兴地说,党的十六届五中全会提出建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,这是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务,是我们党在新的历史时期、在社会主义市场经济条件下,为解决“三农”问题制定的高瞻远瞩的战略目标,也是我国全面建设小康社会的一项非常重要的伟大举措。

布赫指出,我国是一个农业大国。农业、农村和农民问题始终是关系到党和人民事业发展、关系到国家稳定、关系到民族团结进步的大问题,因而也一直受到党和政府的高度重视。以胡锦涛同志为总书记的党中央关于建设社会主义新农村战略的提出,有其时代的必然性和可行性。首先,经过近年来的努力,特别是经过农村税费改革,我国农民负担减轻了不少,而从国家领到的各种补贴多了起来,农民收入水平下降的趋势得到了有效遏制,“三农”问题得到了一定程度的缓解。但是,我国农业发展仍然比较滞后,农业科学技术水平低,基础设施投入不足,生产组织形态落后,产销脱节,市场风险大;农民从农业生产中得到的收入并没有显著提高,生活水平并没有显著改善,农村的整体面貌并没有发生质的改观,城乡差距仍在扩大。这一切,对我们进一步有效开展农村工作提出了新的更高的要求。我们不能仅满足于对农民多与少取,而应整体考虑农业的发展、农民收入的提高和农村面貌的改观三者之间的关系,全盘规划,从农村的生产、生活各个方面同时人手,从根本上解决“三农”问题。因此,社会主义新农村建设战略的提出,有其时代的必然性。其次,经过改革开放二十多年的积累,我国工业产值已相当可观,城市经济已相当繁荣,财政收入已达到国民生产总值的五分之一多,工业反哺农业、城市反哺农村的时机已经成熟,我们应拿出更多的资源和资金,支持农业、农村的发展,支持农民收入的提高,缩小城乡差距,统筹城乡发展。因此,社会主义新农村建设战略的提出,有其时代的可行性。

布赫指出,党中央关于社会主义新农村的目标,概括起来为二十个字,即:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。在领会中央关于建设社会主义新农村的二十字方针时,我们必须注意,这二十字方针涵盖了物质文明、政治文明和精神文明三个方面,对经济建设、制度建设和文化建设同时提出了要求。因此,在建设社会主义新农村时,我们必须物质文明、精神文明和政治文明一齐人手,经济建设、制度建设、文化建设同时兼顾,不可偏执一点而废掉其余。尽管如此,二十字方针中的五句话在社会主义新农村建设中的地位是不尽相同的,这一点,我们必须注意。

生产发展是新农村建设的基础。这里的生产发展,应着重指农业生产的发展。马克思主义认为,生产力的发展水平,决定着社会方方面面生活的面貌。只有生产力发展了,人们的生活水平、组织形态、管理制度和精神面貌才能发生相应的改变和提高。而马克思主义又认为,生产关系对生产力具有极大的反作用,生产关系的变革是生产力发展的巨大动力。因此,在建设社会主义新农村时,我们必须首先着眼于进一步解放和发展农村生产力:而要发展农村生产力,又必须灵活调整农村生产关系。应当在坚持家庭联产承包为主的责任制的同时,在有条件的地方鼓励土地使用权的自愿合理流转,发展农业大生产,改变农业生产组织形态,组建法人制的经济体,联结农产品生产、加工和销售环节,实现农业生产的规模化和市场化。

布赫指出,生活宽裕、乡风文明和村容整洁,是社会主义新农村建设的目标。这一目标包含了物质文明和精神文明两方面的要求。其中,生活宽裕是社会主义新农村建设的首要落脚点。我们建设新农村,首先要使农民富起来,让城乡收入差距缩小,让农民不离乡便可享受城市生活水平。而乡风文明,则是社会主义新农村建设必须同时兼顾的目标,也是新农村建设的强大动力。发展必须有精神力量的支持,而人们精神面貌的改观,人们幸福感的增强,也是发展所应追求的最终目标。如果经济发展了,生活宽裕了,人们的精神却迷茫了,道德素质却下降了,那么发展最终会停滞下来,而经济的增长、收入水平的提高也不会给人们带来真正的幸福。我国大部分农村都保留着许多传统美德,民风淳朴,邻里关系融洽,这是我们建设社会主义新农村一笔宝贵的资源,也是我们在建设新农村的过程中所应注意保护的东西。我们要将社会主义新道德和农村中保留的中国传统美德融合起来,为农村注入新的文明之风。生产发展了,生活富裕了,精神文明了,自然要在村容上体现出来。而村容是否整洁,也会影响农村的生产、生活和人们的精神面貌。我们要加强农村的道路、住宅规划和基础设施建设,加大对农村的财政投入力度,同时应该挖掘农村基础设施的经济价值,鼓励民间资本加入农村的村容建设。生活宽裕、乡风文明和村容整洁,要求物质文明、精神文明两手抓,两手都要硬,这点,我们必须注意。

布赫指出,管理民主,是社会主义新农村建设的制度保障。我们必须健全党组织的领导,健全村民自治机制,坚持群众路线,与群众商量办事;我们必须搞好村务公开、政务公开和财务公开,让农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;我们必须加强农村法制建设,加大法制宣传力度,依法办事,依法行政,切实保障农民的合法权益。只有搞好民主法制建设,农民的积极性被调动起来,农村的事才好办,建设社会主义新农村才有坚实的制度保障。

布赫最后指出,建设社会主义新农村,是符合时代要求、符合人民利益、符合中华民族长远发展的一项英明而伟大的战略决策。我们只要把二十字方针五句话之间的关系理顺了,把通过什么途径建设社会主义新农村搞清楚了,那么我们的目标就一定能实现,我国的农业、农村就会步入新的更高的发展阶段,我国农民的生活水平、精神面貌便会呈现出小康社会的全新状态。

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