要做好规划,选好模式。在发展城市化的过程中,要防止搞一刀切,照抄照搬一个模式。西部地区在做城市化规划时,首先要考虑把西部地区的城镇与中部、东部的一些大中城市有效连接,通过与中部、东部城市的连接,沟通各种人流、物流和信息流。提高城市化水平的目的,在于城市的聚集功能、辐射功能、拉动功能,以及其他对经济和社会发展的影响。因此,应根据各地的区域经济优势,考虑一些大、中城市的发展规划。
布赫强调科技发展和创新的重要性。他说,科学技术是第一生产力。这是邓小平同志的一个重要论断。这个重要论断,在我国改革开放的实践中得到了充分的验证。没有科学技术的发展,就不会有中国改革开放的巨大成就。因此,西部地区要把促进科技发展和科技创新作为一项发展战略。要积极推进具有战略意义的高新技术研究和开发,要用高新技术改造传统产业,不断提升传统产业的水平。西部地区有不少传统产业,比如新疆的棉花、棉纺织品。
但是,如若不用高新技术来改造,让传统产业焕发新的生机,就会逐渐失去竞争力。现在,我们已经加入WTO,要按照WTO的标准,提升传统产品的质量,才能参与国际性竞争。内蒙古自治区兴发集团公司,经营的是传统的产业和产品,但是,他们坚持不懈地搞好技术创新,用高新技术改造传统产业,不断提升传统产业和产品的高科技含量,取得了较好的成效,在全国市场上占有相当大的份额。这就说明,只要我们不断坚持创新,对传统产业进行改造,传统产业的发展前景也是光明灿烂。科技创新,首先要体制创新。没有一个适应市场经济发展的体制,没有一个适应科技创新的体制,创新就会成为一句空话,西部地区可以进一步放开科技市场,大力发展一些民间的科技组织,发挥其中介作用。
布赫又说,人的因素始终是经济和社会全面发展的一个重要因素,或者说决定性因素。
西部地区在21世纪要腾飞,关键要培养和造就一大批坚持走有中国特色社会主义道路、有较高政治素养和开拓精神、掌握现代科学文化和管理知识、并经过实践考验的领导人才:有公仆意识、廉洁奉公、勤政高效的公务员人才;掌握先进科学技术和管理知识、创新能力强、适应市场经济的各类专业人才。西部地区目前的各类高等学校不少,要进一步提高办学质量,要结合经济全球化和我国加入WTO,开设一些课程,培养熟悉WTO的人才。要创造人才成长的良好环境。各级政府都应把培养人才作为一项重大战略来考虑,制定人才培养规划、人才使用计划,要大胆使用各类人才,千方百计让人才尽快成长。
谈到西部对外开放,布赫指出,改革开放20多年来,西部地区取得的成果充分证明,只有改革开放,才有今天的辉煌。而且只有继续改革开放,西部地区才能更快更好地发展。要努力提高对外开放的水平。当前重要的是结合WTO的有关法则,重新审处在对外开放政策上的一些不合理方面,尤其是软环境的治理方面存在的不利于扩大开放的因素,并积极加以改进。要进一步增强开放意识,加大开放力度,全方位、多层次、宽领域地开放。对一些大的跨国公司,可以实行优惠政策。大的跨国公司的进入,可以带来新的科学技术、新的经营理念、新的管理方法、新的市场机制,这对我们是很有利的。要积极发展对外贸易。西部地区具有特色的产业和产品较多,这是扩大对外贸易的基础,关键是在发展对外贸易中,要不断地提高贸易质量,比如运用一些先进科学手段,高新技术方法;比如创造新的外贸机制等等。
要大力吸引国外资金,为西部大开发服务。这也是西部大开发的重要一环。只有更多地外国资金、技术、人才进入西部,西部大开发的市场才能做大,效益才能更高,步伐才能更快。
布赫说,党的十四大提出建立社会主义市场经济体系,是我们党领导全国人民进行的人类历史上的一个伟大创举,也是历史发展的潮流。没有市场经济的建立,我们的改革开放不可能继续向前推进,我们的经济发展不可能融人世界经济的一体化中,我们加入WTO的目标不可能实现。因此,我们必须坚持不懈地推进市场经济建设,不断完善市场经济体系。对于西部地区来说,进一步加快市场体系建设,关系到城市化水平的提高,关系到产业结构调整的优化组合,关系到西部大开发的成败。要注重市场经济体系的建设,使之不断趋于完善。
当前和今后一段时期,应着重建立健全市场规则,规范政府和企业以及中介组织行为。西部地区各级政府部门,应根据中央和国务院的要求,加快清理和废除一些与国家法律法规相抵触的地方性法规,坚决取缔一些不利于市场经济发展的地方保护性条文,创造更加良好的市场经济环境。要引入竞争机制,规范市场秩序,建立和完善统一、公平、规范、有序的市场体系。对那些破坏市场经济秩序,扰乱市场治安的不法行为,要给予严厉的打击。同时要加强市场管理队伍建设,不断提高执法人员的政治和业务素质,提高执法水平。要提高市场的信息化水平,开展网络服务,完善市场效能,提高市场效率,发挥市场效应,增加市场效益。
要根据西部地区的产业和资源分布特点,建立一批专业化市场,让这些专业化市场发挥龙头带动作用,带动产业结构调整和优化组合,带动西部地区经济发展和群众致富。
布赫最后强调,西部大开发是一项长期的战略任务。要想保证西部大开发的成功,必须按照小平同志讲的那样,坚持两手抓,两手都要硬,物质文明和精神文明哪一个都不可偏废。
偏废了其中任何一方面,就有可能导致我们整个社会主义事业夭折。因此,西部地区要同全国一样,坚持促进经济和社会全面发展。西部地区的经济社会发展中,要坚持稳妥、稳步、稳定。没有稳,就没有团结,没有进步,就没有发展。稳定是压倒一切的。只有保持一个长期的稳定的环境,才能实施西部大开发的战略目标。而从一定意义上说,西部地区稳定了,全国的大局才能稳定,改革开放和社会主义现代化建设事业才能够不断推向前进。要加强民主法治建设,依法开发,依法建设,依法办一切事情,创造良好的社会环境,让人民群众安居乐业。要加强社会主义精神文明建设,不断提高广大干部群众的素质,不断增强凝聚力。
特别要注重搞好人口规划,控制人口过快增长,创造可持续发展的有利条件。要加强民族团结。
西部地区民族众多,民族团结工作十分重要。
没有民族的团结,西部就没有安定的环境,西部大开发也就不可能成功。各民族之间应当相互理解、相互尊重、相互团结、相互协作,共同发展,共同进步,共同富裕,共同为开发西部做贡献。
谈话结束时,布赫高兴地说,西部大开发,是世纪之交我们党和政府作出的一项重大的战略决策,是实现中华民族在21世纪复兴的伟大创举。只要我们坚持不懈地开拓进取,坚韧不拔地努力奋斗,西部大开发的目标一定能够实现,一个山川秀美、朝气蓬勃、充满希望的西部将会在21世纪出现在世人面前。我们对此充满信心。