1939年底,长沙会战后,抗战进入僵持阶段。汪精卫在上海加紧了伪国民政府的成立步伐,这使得军统在上海的锄奸行动更加频繁地展开……此时,汪精卫内阁的重臣秦文廉,为了完成汪精卫与日本秘密卖国协议的签署,使得汪精卫伪政府可以顺利成立来到上海。军统冯如泰小组执行了刺杀秦文廉的行动:与此同时,中共地下党领导入江虹接到延安方面的命令,要从秦文廉处获取汪精卫与日本人签订的卖国协议内容,并将这份文件公之于众,以使日汪的和平谎言败露。秦文廉为保身家性命,将签订好的卖国协议拍了一卷胶卷备份放在公共租界里一家银行的保险箱里:这又成为日本人和中共地下党争夺的焦点。