亳州至阜阳的高速公路，起点在豫皖两省交界的亳州市谯城区的黄庄，接商阜高速公路，终点连接界阜蚌高速公路，全长接近一百公里。全线共设互通立交5座，服务区两处；占地近两万亩，其中永久性占地9585.3亩，临时占地10411亩；全线共设桥梁97座，其中特大桥1座，大中桥25座，小桥21座，通道桥50座，涵洞113道。整个工期为时三年，于2005年年底建成通车。
罗志华看着施工图纸，心里盘算着。他知道，这样的大工程，自然不会一帆风顺的，要和沿线的老百姓打交道，要和市县区政府及各部门打交道，好在这些在修建界阜蚌高速公路时有过经历，罗志华已成竹在胸。
前期工作相当顺利。2002年10月，亳阜高速公路圆满完成拆迁任务，同时也通过了在全国范围内的招投标工作。此次投标全国共有近300家施工企业，通过资格审核的有96家，中标的是12家。正好亳阜高速公路分12个标段，每个施工企业一段。罗志华很欣慰，他指挥着手下的一班人马，正紧锣密鼓准备12月18日的开业典礼。
战斗打响前夕，各施工企业开始陆续进驻施工场地。那庞大的推土机、翻耕机，轰鸣着在平原上驰过，有种威武非凡的气势。平原上的百姓以新奇的目光盯着它们，有的人真是第一次看到，而修建高速公路，意味着他们可以沿着高速公路走向外面的世界，不由人不心想往之。对国家重大工程项目，老百姓是欢迎的，毕竟，架桥修路，是造福一方的行为，是行善积德。而普通百姓朴素的情怀里，是希望国家越来越强大。罗志华有这个信心。
2002年12月13日，省路桥公司浩浩荡荡朝此次高速公路特大桥涡河大桥迸发。这个施工段位于毫州市谯城区十九里镇沈营村。离沈营村还有一段路，路桥公司的工作人员发现，村路两边的树林间闪动着红色的布幅，近了一看，是挂着的一条条横幅，他们的心情无比激动。路桥公司的一位副总当时就打电话给他们的业主罗志华，说，罗总，这里的百姓在拉着横幅标语欢迎我们呢。罗志华心下一喜，说，好啊，我也到现场看看。紧接着，罗志华的手机里很快传出另一个消息：罗总，这横幅上写的口号可不是欢迎内容。此时，罗志华已行进在到现场的路上。等他赶到时，被眼前横幅上的标语口号惊住了。
只见红色的大长横幅上写着：“保护耕地”、“按土地法办事”等等。然后，他看到了不愿看到更不愿发生的事。
路桥公司的工程车停下了，因为前面的路被挖断了。有年纪大的百姓陆陆续续围拢过来，他们吵嚷着，拦住了机器，有的干脆坐在推土机上，那架势，你敢动他，他就跟你拼命。
罗志华心里一沉，他掏出手机，给十九里镇的有关领导打电话。他不能看着工程车停滞不前，可是，站在吵嚷的群众当中，他的声音已被淹没。
这次百姓挂标语阻拦施工车辆进场的事，虽然得到了妥善的处理，罗志华的心里却沉甸甸的。那个夜晚他几乎彻底未眠。也许，他把此次工程想得过于简单了。下面会不会发生更多的事呢？这次阻碍施工企业进场会不会才是一场“彩排”？他心里一下没了谱。
12月的淮北平原，夜风很凉，罗志华站在办公处的场院里，望着一天的星斗，想到了曹操的著名诗句：“月明星稀，乌鹊南飞，绕树三匝，何枝可依？”在这片孕育过一代枭雄的土地上，等待他的还有怎样的故事？
罗志华不由轻叹一声。他想到了以前在公路局没汁院工作的日子。那时常到下面测量公路，有一回，他们到皖西的山里测量，老百姓夹道欢迎，有的百姓把他们请到家里，拿出最好的茶叶，又把过年才舍得吃的瓜子炒了招待他们。那真叫鱼水情深啊。那会儿修路，老百姓还义务出工出力。现在，一切都不要百姓负担了，可是，他们却对修路的人摆出这样的态度。
原计划开业典礼在十九里镇举行，出了这件事，罗志华不得不考虑重选地址。12月18日，开工典礼如期举行，选在亳州市谯城区的五马乡。
