1.另一种分房法
江泽民说:创新是一个民族进步的灵魂。
特区的成功应归功于两个字“闯”与“创”。在深圳,太阳每天都是新的。
说起来,许多人可能不相信,深圳市支队的创新很有可能是从分房子开始的。
这里要提到蛇口工业区和驻扎在那里的武警蛇口中队。
当年的蛇口是中国改革开放和市场经济的第一个“试管婴儿”。1988年的那场“蛇口风波”更是触动国际舆论。蛇口工业区成立后,谷牧共来了14次,江泽民来了7次。那是个风生水起的年代,蛇口把一句“时间就是金钱,效率就是生命”广告标语牌矗立在大街上,引起很多人争议,认为是“既要钱又要命”,邓小平却说:“很对!”1984年是蛇口工业区最辉煌的一年,上面通知蛇口工业区代表深圳参加北京的国庆节大游行。受到邓小平鼓舞的蛇口人,做了一部彩车,以明华轮为模型,车顶上转动着一块标语,上写“时间就是金钱,效率就是生命”。彩车通过天安门,城楼上掌声一片。
这一标语成为仅次于北大学生打出的“小平,您好!”标语,被全国人民永远记住,也成为一种观念推动着中国的改革深入进行。1984年2月24日,邓小平回京后,召集中央负责人开会时说:“这次我到深圳一看,给我的印象一片兴旺发达,深圳的建设速度相当快……深圳的蛇口工业区更快,为什么?无非是给了一点权力。他们的口号是‘时间就是金钱,效率就是生命’。”这段讲话,后被编入《邓小平文选》第3卷第510页。
当时,蛇口提出聘外国人当经理受到非议,又是邓小平得知这一情况,立即拍板道:可以聘请外国人当经理,这不是卖国。
还有人事劳动制度实行招聘制和合同制、工业区领导班子实行民主选举和企业经理聘用制,都是最先在蛇口提出来的。
据现任蛇口中队中队长陈丕阳讲:“得风气之先的蛇口中队,当年也是支队的窗口,《人民武警报》不惜以整版篇幅宣传,990年、1991年、992年,被总队评为落实《纲要》达标中队。中队至今保存着很多重量级领导来中队视察的已经发黄的照片。”
很多人会说这是一种巧合。深圳市支队的第一项创新产生地就在蛇口。
1991年8月,全支队干部集中在蛇口中队进行整风。
整风期间,中共深圳市委宣传部部长被请到现场,为干部们讲深圳经济发展和改革开放的情况。期间提到,宣传部采用打分的办法给干部分配住房。
一席话,把一场场痛苦的镜头拉到支队长赛金山眼前:支队每分一次房,都要闹一次“地震”,众口难调啊!
一席话,也使党委“一班人”眼前一亮:学学人家深圳市委宣传部。
党委决定:由干部股来制定分房方案,由政治处来具体实施和操作!
一开始同样遭到一些人的反对,因为一些部门的权力遭到削弱。
蛇口工业区的创办人、“改革家”袁庚说:“我们昨天所做的一切,仅仅为了成就一件事,为了有利于人的潜能得以发挥,应创造适应社会进步的人文环境。”
干部股制定的分房方案正是体现了这一点。
这是从《深圳市支队干部住房分配规定》中摘取的“细节”——一、分房原则:
既要解决干部住房困难,又要和干部政绩挂钩,打破干好干坏一个样的大锅饭。干部必须符合深圳市住房分配条件的同时,按照本人在支队工作的实绩及资历、职务计分,以分数高低排序,分配住房。分房采取计分办法并将当年所计分数和住房分配情况经党委审批后张榜公布,实行“指标、分数、分配对象”三公开,然后按分数高低为序选择住房位置。
三、分房计分办法:
在深圳市支队工作荣立一等功的计6分,二等功计5分,年度荣立三等功计4分,单项荣立三等功计3分,评为总队优秀干部计4分,支队优秀干部计2分,受总队、支队嘉奖分别计2分和分……9.本单位在一年内成绩显著,评为年度先进单位的所有干部加1分,被总队和市级以上单位评为先进集体和荣立集体三等功的单位所有干部加3分,总队以上单位授予荣誉称号和集体二等功的单位所有干部加4分。
四、分房扣分办法:
1.党内警告处分一次扣6分;党内严重警告处分一次扣8分;撤销党内职务的一次扣10分;留党察看的扣2分;开除党籍的3年内不分房;行政警告处分一次扣4分……
近几年来,深圳市支队的干部住房,都是由深圳市政府按照深圳公务员的待遇给支队干部分配福利房,连职对科员,营职对科级,团职对处级。
2000年,深圳市又分给深圳市支队41套福利房。谁也没想到支队分房计划上竟然有江涛的名字!江涛当时只是一名正排职参谋,连他自己都激动不已。一套94平方米的住房,是多少来深圳闯世界的外地人的梦想啊。但江涛够条件:三等功不止一个,“优秀党员”,省武警总队“优秀军事教员”。
深圳市支队的创新“分房法”虽然极大地调动了干部的积极性,促进了部队全面建设,但他们并没有单独作为一条经验上报。
后来,深圳市支队成为全军管理教育典型后,在先进事迹材料中,聪明的深圳市支队人很巧妙地提到了这一做法。
深圳市支队人一块石头落了地,这一做法一直被坚持。
这样,深圳市支队又落了个“第一”:在全军,深圳市支队是第一个,也许是唯一一个由干部股来分配干部住房的。
2.谈点积极因素
市场经济确实是个好东西。
市场经济又确实带来了不好的东西。
这一观点既符合辩证法,又是深圳市支队全体官兵尤其是老一代官兵的切肤感受。
正当一些部队把市场经济消极因素无限夸大,然后组织力量研究如何有效应对“洪水猛兽”时,深圳市支队却又一次超前地把目光盯向了市场经济的积极因素。因为市场经济正在特区散发着无穷的魅力,正势不可挡地改变着许多人原以为不能也不会改变的一切。
武警部队中,对于市场经济,他们是其中最有发言权的单位。关于市场经济与经常性思想工作的发言之一
市场机制是真正意义上的竞争机制。竞争使深圳这个边陲渔村摇身变为现代化的大都市。那么这种机制的借鉴能否成为思想工作新的动力源呢?
“一班人”深切感受到,市场经济最显著的一个特点和规则是公平竞争。特区正是凭着奖勤罚懒、优胜劣汰的竞争机制,终于使在短期内让经济腾飞的梦想得以实现!于是,支队开始大胆利用市场经济的竞争手段,并努力在实际工作中逐步形成了一套调动积极性的激励机制。
能者上,庸者下,拍马溜须者靠边站。竞争机制首先被引入干部的管理教育工作中。他们开始实行“三步优选法”选拔干部,不凭资历靠政绩公开考核选拔干部。“花钱买官,求情要官,平庸混官”的现象没有了市场,“凭政绩参与选拔,靠竞争晋职上岗”已成为支队干部的自觉行动。
接着,竞争机制被引入“双争”活动,引入被认为存在竞争、可以竞争、必须竞争的全面建设各个领域。
经常性思想工作呈现出从未有过的无限生机与活力!关于市场经济与经常性思想工作的发言之二
人才竞争在某种程度上说是市场经济最重要的竞争。同样,拥有人才就拥有了质量建军无比灿烂的未来。人才观念是一种高瞻远瞩的观念。
深圳市支队之所以辉煌到今天,很重要的一点就是,我们的经常性思想工作把着眼点和落脚点放在教育人、培养人上,官兵的全面素质得到提高。
关于市场经济与经常性思想工作的发言之三
效益是市场经济梦寐以求的。效益同样应该是思想政治工作的关注点。
用效益原则抓好官兵思想教育。
“时间就是金钱,效益就是生命”从蛇口传出的这句口号,在深圳市支队官兵心目中变成了经常性思想工作也要讲实效。他们在教育中,动用多种方法,增强经常性思想工作的针对性和有效性,他们运用物质利益原则,为官兵解决实际困难。
关于市场经济与经常性思想工作的发言之四
市场经济越发达越需要操作规范。部队建设越向高层次发展,同样越需要提高法规观念,条令意识,以强化思想工作的约束力。
教育并不是唯一的和最有效的手段,必须用规章制度约束行为,以确保官兵任何时候都不违纪越轨。支队逐步制定和完善了十个方面的有关规定。如不准官兵涉足“三厅一廊”;不准与打工妹、三陪小姐拉拉扯扯;不准与地方老板搞不正当关系;不准外出“吃霸王饭”、“看霸王戏”、“坐霸王车”等,并定期检查讲评,对违反规定的从严处理,尤其对倾向性问题抓住不放。
这“四条”,实际上就是深圳市支队利用市场经济积极因素,做好经常性思想工作的创新手段。
不久,《深圳市支队利用市场经济积极因素做好经常性思想工作的经验》,作为武警政治工作会议的号材料,在全国武警部队广为推介。
这是武警部队总结出关于在市场经济条件下如何加强思想政治工作的第一份经验材料。
两年后的999年8月,“把着眼点放在全面提高官兵素质上”、“发挥法规制度在思想政治建设中的作用”,写进了中央军委《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》。
3.“八条经验”
作为深圳市支队的一员,或者武警序列中的一员,几乎没有人不知道深圳市支队“在市场经济条件下管好干部带好兵”的八条经验。说这话一点不夸张。
因为你要知道,这“八条经验”,是在中国改革开放的最前沿地带,在距离资本主义生活方式、价值观念最靠近的方位,在中国有史以来经济最发达的区域,在中国流动人口最多流动最快的城市,武警部队最高军事指挥机关和省武警总队组成的联合工作组,用了不短的时间总结出来的。
这“八条经验”曾被解放军总参谋部向全军推广。党中央机关报、中央军委机关报都曾作过长篇报道,武警内外反响强烈,深圳市支队的招牌就是那个时候开始在全国叫响。
八年后的今天,这份用“四通”电脑打印的、名叫《在市场经济条件下如何管好干部带好兵——深圳市支队管理教育工作调查》的材料,纸张已经发黄。
但,那份飘着墨香的文档,依然有鲜活的生命力。
那“八条经验”是:
第一,重点管住干部。公道正派用人,不搞亲亲疏疏;坚持整风教育,纠正思想偏差;加强管理,做到组织、思想、行为不失控;搞好培训,提高能力;关心体贴干部,解除后顾之忧。
第二,抓好班长队伍。精心选苗,加强培养;既充分相信,又严加约束;多为班长的前途进步着想。
第三,教育贴近战士。抓住深层思想问题有针对性地开展教育;抓住时机及时进行教育;什么形式管用就用什么形式进行教育;用闪光点克服消极面;干部台上怎么讲台下就怎么做。
第四,强化纪律观念。排除“三厅一廊”诱惑的冲击;排除上访人员不满情绪的冲击;排除西方生活方式的影响;排除不法分子拉拢的冲击;排除家庭矛盾的冲击。
第五,密切内部关系。把战士当作自己的亲人;防止官兵关系物化;不搞老乡观念,突出一个“公”字。
第六,加强警民团结。在岗位上完成好任务,用出色的工作体现拥政爱民;在社会上讲公德,树立良好形象;在危难时刻挺身而出,为政府和人民排忧解难;在“共建”活动中把握正确方向,不以谋取经济利益为目的。
第七,营造良好环境。营造积极向上的政治氛围;改善物质文化生活条件;净化营区周围环境。
第八,党委领导有力。班子很团结,工作很协调;头脑很清醒,方向把得好;敢于讲真话,问题不隐瞒;工作很勤奋,处处做表率。在调查报告最后,武警总部司令部和省武警总队联合工作组写道:“我们认为,深圳市支队经过十年的艰苦探索总结出来的八条经验,较好地回答了市场经济条件下,如何管好干部带好兵的问题,对全部队有指导意义,符合军委扩大会议精神,符合总参关于997年要加强‘管法’研究的精神。同时,作为向十五大和香港回归献礼,扩大武警影响,树立武警良好形象,深圳市支队最具代表性。因此,建议大力宣传推广他们的经验。”
这“八条经验”是武警部队总结出关于在市场经济条件下如何管好干部带好兵的第一份经验材料。这“八条经验”是深圳市支队对于全军部队的贡献!
4.“四个跟着走”
创新是一种境界。
创新是否定之后的涅柴。
创新在有一天,必将沉淀为传统:“支部建在连上”,“党对军队的绝对领导”,“一个班子两支队伍两个助手”……在昨天都是伟大的创新,在今天都是伟大的传统。
2000年以来,深圳市支队经常性思想工作“四个跟着走”被武警总部推广,集中采购被《解放军报》宣传,解决战士的心理疾患经验在武警总部交流,网络教育被《人民武警报》宣传,专哨专训经验在全国武警部队第一次提出……
人。车。枪、弹。
酒。
内外关系。
“五个重点问题”,都是“饭碗问题”,都需要创新。
2001年,现任省武警总队政委朱风云少将,时任省武警总队政治部主任,在对支队进行《纲要》年终考核时,针对支队现状反复强调:“支队党委‘一班人’要认真学习江主席《不断根据实践的要求进行创新》和《发展要有新思路》两篇论著,支队一定要按照党的创新理论,开拓创新求发展,不断提高支队全面建设水平。”
深圳市支队党委“一班人”按照总队首长的要求,创新的脚步没有停止过一天,勇于探索的精神也在创新中得到升华。
这些经验与创新,正在深圳市支队慢慢沉淀,慢慢发酵,慢慢成为传统。
提出经常性思想工作“四个跟着走”(思想工作跟着时代脉搏走、思想工作跟着执勤任务走、思想工作跟着兵员特点走、思想工作跟着官兵实际需要走),是因为它对深圳市支队太有针对性了。
如果更多地知道深圳的情况和深圳市支队的情况,你就会知道这项创新理论的由来了。
说“思想工作跟着时代脉搏走”,是因为深圳在某种程度上讲就是中华民族腾飞的希望脉搏,是中国改革开放的脉搏,深圳市支队的经常性思想工作应该和这一脉搏一起律动。
说“思想工作跟着执勤任务走”,是因为包括武警高层在内的许多人都认为,深圳市支队的勤务是地市级支队最繁重的,也是最复杂的,经常性思想工作是它的保障。
说“思想工作跟着兵员特点走”,是因为来这个支队的兵员太复杂了。
不管去哪个省征兵,一听说去深圳的,打破脑袋争。地方武装部把去深圳的兵员指标,留给了他们认为“最需要照顾的关系”。说“思想工作跟着官兵实际需要走”,是因为在这个“前沿”,人们的需要五彩缤纷、空前多元,官兵需要也比任何地方“多元”。
到现在,“四个跟着走”又被一些基层中队添加了“三到位”:做经常性思想工作要口到位、身到位、心到位。这样,“四个跟着走”就成了“四跟三到位”。