至正十六年正月，在刘福通被围亳州的时候，倪文俊把徐寿辉从山里接出来，重建天完政权，定都汉阳。
张士诚攻陷了平江（苏州）。
刘福通任命赵均用为淮安等处行中书省平章，赵均用命毛贵出兵苏北。
去年的招安政策宣告失败。
元镇南王孛罗不花镇扬州，招降青军元帅张明鉴为濠、泗义兵元帅，驻守扬州。张明鉴驱逐镇南王，占有了扬州。镇南王出走，逃至淮安。
廉访使、钦差褚不华巡视各郡，至淮安。组织人手，巩固城防。让知枢密院老章，判官刘甲守韩信城，以成掎角之势。
不华向朝廷检举总兵及诸将临战观望之罪，总兵很不爽。令刘甲领兵驻守他处。
赵均用发兵轻取韩信城，掘堑相连，立水寨围困官兵。又勾结张明鉴一起围攻淮安。形势紧急，廉访副使不达失里被杀。淮安三面被围，只有北门通沭阳，淮安粮草都仰仗沭阳供给。但是，赵均用进攻赤鲤湖，截断了去沭阳的道路。
淮安已成孤城，赵均用所部把栅栏推进到南琐桥。不华与元帅张存义出大西门，佥事忽都不花率兵冲击栅栏，拼死战斗，敌军北退二十余里。
城中食粮断绝，沐阳守将运粮接济淮安守军，被赵均用击败。
而淮安总兵仍记恨褚不华，屯兵于五百里外的下邳，按兵不动。不华遣兵告急十余次，总兵不救。
城中草木、螺蛤、鱼蛙、燕鸟及鞍辔、革箱、靴皮、败弓之筋都吃完了。而后，人相食，城陷。褚不华仍据守西门力斗。被俘，和镇南王孛罗不花一起被杀。
张明鉴是义军（民兵）将领中反水的代表人物，因为没有军饷许多义军军纪败坏，时时骚扰百姓。
张士诚拿下平江后，义兵元帅方家奴所部驻军于杭州城北关，勾结同党，劫掠财货，白昼杀人。
时任江浙行省平章的庆童对丞相达识帖睦迩说：我们这些军队毫无军纪，何以克敌？必斩方家奴，才能重拾民心。
丞相与庆童亲入方家奴军中，数其罪，斩其首，民大悦。
《南村辍耕录》里也有义军扰民的记载，是关于迈里古思和杨完者的。
迈里古思西夏人，侨居松江。家贫，教书以养母。性至孝，但并不迂腐，落落不羁。且诙谐幽默，名人志士多与之游。
后考中进士，授绍兴路录事司达鲁花赤。天下云扰，战乱不休，但朝廷积弊已深，一介书生何以力挽狂澜。
迈里古思执政一方，只愿造福于当地百姓，因其爱民如子，民亦爱之如父母。
至正十二年，杭州失而复得。浙省左丞杨完者，率本部苗将，统洞溪蛮部，打着支援朝廷的大旗，纵虐瓷暴，民皆束手，惴惴不敢与争。
苗军一部劫掠至绍兴，迈里古思义愤填膺，指挥官吏把他们收拾了一顿。又募得勇悍者二千余人，以“果毅”二字为号，曰“果毅军”，练习武事，分拨把守要害。
