以往北方草原出现灾荒的时候，游牧首领都会率兵南下抢掠，如今他们顾忌身后的罗刹火枪兵和哥萨克骑兵，又忌惮明朝皇家陆军的实力，所以选择通过贸易的方式来换取中原的粮草布匹。如此一来朱由校号令群雄，各部首领自然会给他这个面子，这也是无奈之举，谁让他们有求于明朝。
等到他们进入京师，朱由校故意拖延开会的时间，暗中派人带着这些蒙古汉子往返于繁华的闹事和缭绕的教坊司之间，经过数月的腐蚀竟然都有些乐不思蜀。这些首领发现曾经需要靠玩命才能抢掠来的女人和财富，如今可以尽情的享用，只要他们听命于大明，甚至可以带回草原。
其实男人争来斗去不过是为了女人和财富，若是可以用和平的方式获得，谁还愿意去冒生命危险。朱由校见时机成熟，在皇极殿召见各部首领，开门见山的说道：
“各位可汗，先前罗刹人和哥萨克人的入侵使得草原上的各部族损失惨重，义州之战我军虽然歼灭了这股来犯之敌，但据朕所知他们在西北方向有自己的国家，总兵力多达五十万人。这些人与当年祸乱华夏的五胡相似，生性残暴，嗜杀喋血，与我们有着黄皮肤、黑眼睛的华夏族并非一类。
先前大明与诸位可汗在卫拉特订立盟约，共同抵御外族的侵略，目前来看效果显著。不过北方连年天灾，不仅草原受到影响，中原地区也深受其害，粮食产量逐年降低，境内两万万子民饿殍遍野，嗷嗷待哺。在这种艰难的情况下，朝廷还是挤出粮食支援草原上的同胞，还望诸位能够体谅我们的良苦用心。”
这番话说得非常中肯，也的确是当时的实情，几位首领连忙应声附和，纷纷表示非常感激明朝的大度和宽仁。朱由校假装客套了几句，继续说道：
“大明虽与罗刹订立盟约，双方以乌拉尔山、黑海为界，但这只不过是权宜之计，一旦他们打败欧洲的对手，难保不会再次掉头践踏我们的家园，掳掠我们的财富，欺凌我们的妻女，所以一定要未雨绸缪，早作防备。
据史书记载，汉人和蒙古人本就同属一支，都是华夏族的后裔。当年蚩尤败走后，一部分人往南迁徙成为苗族，另一部分往北迁徙成为匈奴族。如今苗族已经回归到华夏族的大家庭当中，朕希望能用最大的诚意来接纳蒙古同胞，双方摒弃数千年的恩怨，结成黄种人的血肉联盟，共同抵御白种人和异教的入侵。
今日廷议，朕想与诸位可汗商议在原准格尔汗国以北的叶尼塞河上设置卫所，在北海修建城池，共同迁徙百姓，实行牧、渔、耕相结合的生产方式，一者可以提高草原的收成抵御天灾，二者能够集中力量保卫我们的土地和子民。”
这个提议是朱由校与朝廷精英共同商议的结果，自然有它的成熟之处，但明朝与蒙古打了二百多年的仗，双方的戒备都非常深。明朝忌惮蒙古再次统一后会成为北方的劲敌，蒙古担心定居后会失去草原的天然屏障，一时底下议论纷纷，最后长居在河套一带的喀尔喀部首领哈尔巴拉起身说道：
“尊敬的大明皇帝，本汗非常赞同你的提议，蒙汉本就是一家，如今外敌环伺理应团结一致。只是蒙古人习惯了游牧的生活，如果贵族都住进了城堡，农奴耕种土地，将来草原上的安全如何保障？”
针对这个顾虑，朱由校早与孙承宗等人推演过多遍，胸有成竹的回道：
“朕设立卫所、修建城堡并不是要将草原直接纳入朝廷的管辖之内，而是想与诸位可汗结成民族同盟。在这个同盟框架下，各部落都有固定的牧场和耕地，对内可以独立的处理族中事务，增设互市进行货物贸易；对外统一外交和军事行动，组建联军保障草原的和平。”
这些居住在漠北的蒙古部落本就生活艰苦，又经历沙俄的入侵，早已是惊弓之鸟，听到朱由校的回答，暗想如此一来大家可以和平共处，永享富贵，当即表示赞同。
当然，这对于梦想着要统一草原的林丹来说并不是件好事，他见诸位首领认同了明朝皇帝的计策，知道这招釜底抽薪将让游牧民族彻底成为朝廷的依附，急忙起身上前辩解道：
“尊敬的陛下，蒙古草原如海一般浩瀚辽阔，大小部落如星星一样多，如果要组成民族联盟怕是件不容易的事情。况且蒙古健儿是天底下最勇猛的战士，他们曾在伟大的成吉思汗的带领下征服了欧洲、波斯、大食和埃及等地。如今单凭一次罗刹人的入侵就如临大敌，怕是过于杯弓蛇影。”
这是赤果果的拆台，众人立时齐刷刷的盯着坐在龙椅上的朱由校。只见这个小皇帝不慌不忙的起身走到丹墀附近，大声说道：
“成吉思汗是中华民族的骄傲，朕也非常推崇他的丰功伟绩，当初蒙古铁骑横扫亚欧大陆是何等的威风，足见我们黄种人才是天之骄子。早在西汉时期，西迁的匈奴人就已经进入欧洲，他们与秦汉两朝进行了长达百年的作战，深谙中国的战争艺术和谋略，进入欧洲后便如虎入羊群，一直处于食物链的顶端。
后来乌尔丁单于率军进入匈牙利，迫使凡达尔人、瑞维人和阿兰聊人向西越过比利牛斯山后进入伊比利亚半岛，建立了如今的西班牙、葡萄牙、荷兰。哥特人则南下躲避匈奴的大军，三次围攻罗马城将其占领。盎格鲁撒克逊人不堪匈奴的压力，渡海流亡到英伦三岛建立了英格兰、爱尔兰。
乌尔丁是位伟大的单于，他的孙子阿提拉也一度成为欧洲最有权势的国王，王庭就设在如今的多瑙河畔。当时罗刹国的祖先斯拉夫人、芬兰人也都依附在他的周围，以匈奴仆人的身份第一次进入西欧。
为了获取更多的领土，阿提拉曾统帅五十万大军进入法兰西，与欧洲联军在加泰隆尼亚平原决战。次年，他率军突然越过阿尔卑斯山后直接攻打罗马帝国，并摧毁了其北部的所有城市，迫使罗马人割地求和。这两场战役过后，整个欧洲人都畏惧强悍的匈奴人，称其为上帝之鞭，意思是说匈奴人是上帝派来惩罚他们的使者。
汉人有句古话叫做三十年河东三十年河西，如今一千多年过去了，欧洲已是强国林立，罗刹也不过是其中最为弱小的一支。这些白种人不仅有强大的陆军，还有威力巨大的海军，已经占领了多半个世界。先前那股横扫蒙古草原的罗刹火枪兵只不过是他们商人自行组建的私人武装，并不是国家培养的正规军，朕断定这是他们的一次试探，将来肯定会攻击我们。”
朱由校就像是在讲故事一样，将匈奴人和蒙古人的两次西征娓娓道来，说的底下这群部落首领热血沸腾。而后他峰回路转，又把现在的欧洲吹得天花乱坠，众人皆是谈虎色变。此前他们曾让沙俄的火枪兵折腾的不轻，听闻这些人只是民间自发的武装力量，顿时心乱如麻。
在他们眼里虽然明朝的这位小皇帝也不是什么省油的灯，十六岁就开始指挥千军万马打败了不可一世的八旗劲旅，之后又率领十万铁骑剿灭准格尔汗国，可谓戎马倥惚，能征惯战，不过好在他念及汉蒙一家，决心组建黄种人的民族联盟，总算让众人吃了一颗定心丸。
一边想安定北方的草原，一边铁了心要寻求庇护，很快双方就达成共识，决定成立以明朝为绝对主导的联盟，各部落首领可以自行管理内部的事务，但继任者需要经过朝廷的册封，每年到京师朝拜，向大明皇帝俯首称臣。对外则由明朝将领统一指挥联军，共同抵御沙俄、奥斯曼、波斯的渗透，维护陆上丝绸之路的安定。
对于这些习惯了游马艺猎的牧民来说，臣服于明朝并不是最佳的选择，但此时若惹恼了这位杀伐果决的小皇帝，不但草原将失去大批的援助物资，说不定还会重演绰罗斯的悲剧。一旦明朝与沙俄联合夹击蒙古草原，那将是一场灭族亡种的灾难。
会盟那天草原上秋风瑟瑟，鄂嫩河两岸郁郁葱葱。这里曾是铁木真弯弓射雕的地方，他就是从这里起兵，带领蒙古勇士一直打到日落之城，开创了人类历史上最强大的游牧帝国，他的子孙被称为黄金家族，托雷、旭烈兀、拔都、忽必烈都曾是当世豪杰。
俱往矣，数风流人物，还看今朝。这些英雄都被浩瀚的史书淹没，如今的民族联盟将北方草原分割为固定的板块，从根本上断绝了蒙古走向统一的可能性。随着明朝全面转向火器时代，彪悍的蒙古汉子逐渐变的热情好客，真正的回归到中华民族的怀抱。为了纪念这个伟大的日子，朱由校决定在这里修建一座城堡，按照蒙古语的意思取名叫乌兰巴托，也就是红色英雄的意思。
