3.诚信。无诚信也就无从谈协调。领导者必须言行一致，表里如一，说到做到，取信于民，这是搞好上下级关系的基本条件。古人说：“以诚感人者，人亦诚而应。”诚心诚意地关心和尊重被领导者，上下级关系没有协调不好的。
4.精神。这是协调人际关系的支柱。庸俗的金钱关系是经不起考验的，迟早会破裂的。我们应提倡互相帮助、互相爱护、互相关心的风气，提倡为人民服务甘为“孺子牛”的精神。
（三）生产各要素间的协调。应根据企业生产经营的总目标，对各要素进行统筹安排。全面协调，使之互相衔接、互相促进。其中主要有：1.产品销售量与生产能力的协调；2.生产任务与物资材料供应量的协调；3.机器设备与劳动力之间的协调；4.生产任务与生产技术准备工作的协调；5.生产任务与资金筹措的协调。
（四）企业与外部社会的协调。企业是社会经济的一个细胞，与环绕着它的各社会组织，构成了物质、能量、信息交换的开放系统。企业管理者要协调好与外部的关系主要有：1.企业与国家（或地方政府）的关系；2.企业与出资者的关系；3.企业与用户、顾客的关系；4.企业与地区公共设施单位的关系；5.企业与金融机构的关系；6.企业与协作单位的关系；7.企业与竞争企业的关系；8.企业与群众团体间的关系；9.企业的国际关系。企业要协调好与外部社会的关系，关键是在社会上树立良好的企业形象，讲求信用，履行合同，保证产品质量。
组织冲突的处理
矛盾无时不有，无处不在。在一个管理系统中，各部门间、各环节间、各岗位间、上下级间、系统与外部环境间发生矛盾是一种正常现象。一潭死水式的消极平静并不一定能给组织带来好的绩效。相反，有些矛盾的存在倒有利于组织的健康发展，有利于刺激发明、创造，鼓舞人们的进取心，开辟解决问题的新途径。所以，对矛盾不要畏惧、回避，应正视它并加以适当地处理。心理学家布朗在他写的“团体冲突处理”一文中，就提出了把冲突保持在适当水平的论点。他认为，冲突过高时，要设法减低；冲突过少时，要设法增加。
组织行为要把群体冲突分为个人心理的冲突、群体与个人之间的冲突和群体与群体间的冲突等三类。
（一）冲突的原因
1.信息沟通不良造成的冲突。彼此间往来少，互不通气，出现误解、曲解而容易造成冲突。
2.在思想认识上，人们的知识、经验、态度、经历不同，会产生不同看法，其中存在着先进与落后、正确与错误、创新与守旧等因素造成的冲突。
3.个人价值观不同造成的冲突。价值反映一个人对事物的是非、善恶、好坏的评价。评价不同，当然难免发生冲突。
4.本位主义思想造成的冲突。组织中的个人都在某一单位（科室、车间、班组）工作，由于都要或轻或重地受“隧道视线”的影响，因而一般都有本位主义的倾向，喜欢从本部门、本单位的狭窄利益去考虑整个组织，因此，在处理问题时往往首先考虑本单位的利益，这就容易出现冲突。
5.人的心理行为习惯的差异造成的冲突。有的人性情温和，有的人性情暴躁；有的人性格过于内向，有的人过于外向等。不同性格、气质的人相处，有时就处不上来。
6.组织中有不同层次的职位，其权力、责任也不同，想问题的角度、广度不同，也易产生冲突。
7.工作竞争引起的冲突。正常的竞争能促进其成员积极向上，奋发图强。但如果过分强调竞争，不注意处理好相互合作的关系，可能引起其成员间的冲突。
上述冲突的根本原因不外是以下三条：物质利益、名誉地位和工作量、劳动强度的大小。
（二）处理冲突的方式
1.协商解决法。即经过冲突双方或多方协商，以求达成一致的意见。冲突各方不应对立，而应互相理解、谅解和让步。
2.暂缓解决法。有些问题解决条件还不成熟，需等待时机给予解决。暂缓解决、“冷却”一下，让人们通过时间，逐渐放弃旧有的成见，适虚新观念和新事实。如果急于解决，思想不通，常常会使矛盾激化，损伤人们的感情。
3.“迂回前进”法。这是在特定的条件下，对一些无原则的纠纷可采取含糊的处理方法。或劝说、鼓励双方做出必要的合作、折衷或退让、妥协。
4.“泄愤释怒”法。让冲突的每个人部有机会泄愤释怒，不要让心头的愤感禁固起来，这可以缓和冲突的紧张程度，打开解决冲突的大门。经得住别人发泄愤怒是很不容易的，有的领导者就忍受不了冲着自己的愤怒，他们以官压人，以权欺人，大声训人，结果是火上加油，激化了矛盾，甚至诱发出恶性事故。因此领导者要豁达大度，要能忍“难忍”之事，要有“高姿态”。
5.权威解决法。在双方争执不下去时，可由领导者（或权威人士）或上级机关，经过调查研究，判断孰是孰非。
6.修改、调整法。如果在工作或分配上发现确有不合理之处，这时可在有关的政策、规定、规章、制度上进行一些必要的修改、调整，使之合理，冲突自然得到缓和、解决。
7.目标引导法。在一个单位，假若发生一些具体小事情的冲突，可通过较高的目标巧妙地转移，使各方在新的目标上通力合作。如有的青工在一些无聊的问题上怄气斗输赢，领导者可把他们的竞胜心理引到生产竞赛上去。
解决冲突的基本态度应当是：真心实意、热情积极、公正客观、实事求是、化瘀解惑、疏通引导。
（第四节）管理制度
规章制度是要求人们共同遵守的活动规范、办事规程、行为准则和规则章程。建立健全规章制度，可使组织系统和谐而有节奏地运行，充分发挥组织的作用。
规章制度具有以下特性：1.稳定性。规章制度一旦建立，就不能随便变动，如果朝令夕改，人们就无所适从，组织的正常秩序就会打乱。2.严肃性，或叫权威性。规章制度一经公布，必须遵照执行，任何人不准违反，一旦违反就要受到惩罚。3.群众性。规章制度是群体活动的共同要求，因此，群众应参与制定，制定后，群众都知道，都应共同遵守。规章制度有稳定性的一面，但应随着形势的发展、变化，应适时地加以改进、调整。
制度的作用、建立与执行
（一）规章制度的作用。我国古代思想家孟子说：“离楼之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方圆；师旷之聪，不以六律，不能正五音。”俗话说，国有国法，厂有厂规，如果没有法规、制度，那就乱了。规章制度的作用，一是有利于安定团结。如果没有规章制度，人们的行为、活动没有准则，结果必乱，一乱就不安定。有了规章制度，谁也不能为所欲为，无论社会，还是企业就有了安定团结的保障。二是有利于分工协作，现代企业有着精细、复杂的分工协作关系。有了明确的规章制度，就可以保证生产经营活动正常地、有秩序地进行。三是有利于统一步调。统一步调是集体活动取得成功的保证。一个企业、一个学校，少则几十人，多则万人以上，必须讲组织性、纪律性，不能任其无拘无束，不能各自为政，这就必然要求建立健全组织的规章制度。四是有利于提高工作效率。如果无章可循、有章不循，勤惰不分，是非不明，势必挫伤群众的积极性。五是有利于贯彻执行国家的法规、政策和上级指示，条今。
（二）建立规章制度应遵守的原则。1.根据需要。规章制度是对人们的行为，活动及各项工作起规范作用的，必须从实际情况出发，需要建立的必须建立；否则人们就没有活动的准则可循。不需建立的而建立，走形式主义，或者制定是为了给别人看的，那就起到不良的作用。2.繁简适宜。规章制度若太少，就不足以规范人们的行为活动；若太多，就有可能束缚人们的手脚。宋代的学者苏辙就提出“疏密适当”的主张。另外，规章制度的内容，既不能过粗，也不能过繁。过粗，不好执行，主观随意性较大；过繁，大众记不清，掌握不了。3.宽严适度。太宽了，对人们行为活动没有约束；太严了，就可能影响人们工作的积极性和灵活性。应当根据任务的性质、特点、要求和人们的实际水平，来规定具体界限。4.依靠群众，制定规章制度要让群众参与，这可避免脱离实际，可以取得统一的认识，执行起来也不会有阻力。国外有句管理名言：“既然大家都认为这样做好，那么这就是最好的办法。”
（三）规章制度的执行。令出如山，只要制定了规章制度，就必须严肃执行。在执行中注意以下几点；1.明示广众。规章制度一经建立，就应大力宣传说明，使执行者人人皆晓。我国自古以来，就强调“三令五申”。而反对“不教而诛”。无论对一个人的惩罚处分，还是对一个人表彰奖励，事先他就应知道是依据什么章程、条例。2.严于律己。古人有言：其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。如果领导者带头不执行规定，就等于用行动向职工宣布：此规定失效了，其后果是非常不好的。3.公正平等。任何人在规章制度面前都不能搞特殊化，在“法律面前，人人平等”，招工、提干、晋升职称、增工资等要严格按制度办事，不能亲疏有别，要杜绝“开后门”、“走后门”的不良现象。4.实事求是。规章制度无论怎样详尽，也不能把任何的具体事情规定得清清楚楚。例如，某地发生火灾，消防队在救火中有一名战士受重伤，当把这位流血不止、昏迷不醒的战士，送到某医院时，值班的两名女护士冷冰冰地问道：“挂号了吗？”战士回答：“我们是从火场上下来的，身上没有带钱。”“不挂号怎么看病呀？”任消防战士怎么恳求，护士仍嘟囔着说：“制度规定挂号才能看病。”这说明，制度对人们的要求只是一般标准，人们必须正确理解制度规定的精神，以积极的态度去正确执行。5.经常检查。对制度的执行情况，应经常检查，否则就可能流于形式。通过检查，不仅对违反者，根据情节，进行教育甚至给予处分，做到纪律严明，还可以总结经验，表彰先进，不断提高管理水平。6.注意修订。应根据新的情况、新的任务、新的形势、新的要求，及时修订、补订，不断完善，使规章制度更有利于发挥群众的积极性，更有利于推动社会主义事业的发展。
国有企业内部领导体制
就企业来说，规章制度可上百个，它们可分为三大类：一是生产技术方面的规章制度；二是企业经营管理方面的规章制度；三是企业政治工作方面的规章制度。下面简要说明企业内部领导体制和经济责任制这两项重要制度。
国有企业的内部领导体制，是一个涉及到企业厂长（经理）、党组织和职工代表大会三者的职责分工的重大问题。我国《全民所有制工业企业法》第七条规定：企业实行厂长（经理）负责制。厂长依法行使职权、受法律保护。具体说来，包括下述三点：1.企业实行厂长（经理）负责制，厂长（经理）在企业中处于中心地位，依法对企业的生产经营管理工作和精神文明建设负有全面责任。2.企业中党的基层组织，对党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行实行保证监督。3.企业通过职工代表大会和其它形式实行民主管理，保障职工的主人翁地位，维护职工的合法权益，发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导等方面的权力和作用。
厂长（经理）负责制是1988年8月在全国正式执行的。这种新的领导体制，实践证明有下列优点：
1.强化了企业以厂长（经理）为首的生产经营管理系统，出现了决策快、指挥灵、办事效率高的新气象。
2.改变了企业党政不分、职责不明的状况，使企业党组织从行政事务中解放出来，加强了党的工作和党的建设，改善和加强了党的领导。
3.建立和健全了企业职工代表大会制度和其它民主管理制度，保障了工会和职工代表在企业民主管理方面的权力和作用，调动了广大职工的主人翁的积极性。
4.明确了厂长（经理）、企业党组织、职工代表大会各自的职权和任务，使他们各负其责，各司其职，分工协作，共同围绕着企业生产经营任务这个中心来做好工作。
5.由于上述因素，改善了企业的经营管理，促进了生产的发展，提高了企业的经济效益。
经济责任制
经济责任制，是一项以提高企业经济效益为目的，以责、权、利相结合的生产经营管理制度。它是把过去企业里实行的企业经济核算制、岗位责任制度和分配奖励制度，配起套来加以发展、完善而成。多年的实践证明，这一制度有利于使劳动者与生产资料得到优化结合，能更好地实行按劳分配的原则，可以促进社会化大生产的发展。
（一）国家与企业之间的经济责任制。它的实质是国家把国有企业交给企业职工，企业职工在国家政策、法令的范围内，实行自主经营，并承担经济责任。
1.企业应承担的责任：（1）生产适销对路、价廉物美的产品，满足社会需要；（2）企业要以正当的办法、途径取得实实在在的经济效益；（3）保证全民所有制财产完整无损；（4）遵守财经纪律，向国家交纳应纳税、利；（5）治理“三废”，以保障人民的身体健康；（6）认真履行与其它企业签订的经济合同。
2.企业在生产经营决策、产品和劳务定价、产品销售、物资采购、进出口、投资决策、财务管理、机构设置、人事管理、报酬支付及经营方式等方面，依法享有自主权。
3.企业的盈利按国家有关规定交足税、利外，其余部分由企业支配、使用。这是企业履行上述经济责任的内在动力。
（二）企业内部经济责任制。国家与企业之间经济责任制必须由企业内部的经济责任制来落实，因此，后者是前者的基础。企业内部责任系统一定要做到层层落实、纵横连贯，制定的责任标准，在方法上要定量化，在内容上要具体化，在上下衔接上要系统化，在横向关系上要协调化，在要求上应具有先进性。根据不同行业、不同企业的特点，以承包为主的经济责任制形式有以下几种：
1.综合承包，即是多项指标综合起来进行承包，如车间向一部实行包产量、包质量、包品种、包消耗等指标。
2.单项承包，如增产承包、利润承包、节能和节材承包等。
3.项目承包，如对新产品试制任务承包、某项设备大修任务承包，对车队某项运输任务承包等。
4.后勤服务承包。如对锅炉房、托儿所实行定员、定责、定标准的承包。
企业内部经济责任制的分配形式有：计件工资、浮动工资、结构工资、计分计奖、承包奖励等形式。
（三）进一步完善经济责任制。这一制度已推行十余年，它对加强企业管理，激励干部、职工的积极性，对企业增收节支，起到了很大作用，但还必须从以下几方面继续健全、完善：
