一、1920年前后中国存在着严重的毒品问题
（一）1920年前后毒品再次严重泛滥的原因
从19世纪中叶开始，鸦片烟毒曾经被西方帝国主义列强用作对华侵略、扩张和奴役、麻醉中国人民的罪恶“武器”。中国人民深受其害，对其深恶痛绝。20世纪初年的禁烟运动曾一度在全国范围内展开，但在1916年袁世凯死后，中国陷入了军阀割据、军阀混战的状态，各路军阀为了争夺地盘而不断招兵买马、发动战争，军费开支急剧增长，几乎所有的军阀都以抽取鸦片税为主要方式来筹集军饷，致使1920年前后毒品再次严重泛滥。
1.军阀们劝说或强迫农民种植罂粟，抽取巨额烟税
1918年，陕西军阀劝说农民种植罂粟，并对每亩征收6两白银烟税，当年共收烟税在1000万元以上。云南护国起义后，唐继尧扩充军队，造成省库空虚，财政匮乏，为弥补财政支绌，决定开放烟禁，实行“寓禁于征”政策，鼓励农民种植罂粟，从中征收烟苗“罚金”，实为征税。
2.军阀们替烟土商贩包运包卖烟毒，从中牟利
1916年，王占元督鄂后与孙传芳商定，以地方协助军饷为名，准许武汉福记、福康隆、同康等8家公司领照开设土栈。这8家公司公推赵典之为代表，同当地军警负责人协商议定每担烟土缴纳“协饷税”款200元，由烟土商在宜昌交货贴花，然后由“武汉”、“飞熊”、“楚雄”3只兵船包运到武汉，再卸至烟土公栈，提货时则需缴纳税款、运费和栈租。
（二）1920年前后毒品再次严重泛滥的表现
在军阀的纵毒政策影响下，1920年前后，烟毒在全国范围内重新泛滥。突出地表现在以下三个方面：
1.云南、贵州、四川、西康、甘肃、陕西、宁夏、湖南、湖北、河南、福建等省开始大面积栽种罂粟，鸦片产量大幅度增长。
2.制造、走私、贩运毒品的活动十分猖獗。
3.全国各地烟馆林立，吸毒者数量惊人。
（三）1920年前后毒品再次严重泛滥的危害
1920年前后，由于军阀的纵毒政策，鸦片种植、运输、销售、吸食之风弥漫全国城乡，烟毒空前泛滥，给中国社会造成了极其严重的危害。
1.严重影响了粮食生产，导致各省饥荒仍频。
2.严重损害了人民的身心健康。
众多的烟民，不事生产，终日吞云吐雾，晨昏颠倒，形体枯槁，浪费社会财富，损害身心健康，甚至导致倾家荡产、妻离子散、家破人亡。
3.加重了农民的负担和加深了农民的贫困化。
农民种罂粟，要交高额烟税，通常要比种其他作物多交一倍以上的赋税。
4.加剧了社会的动荡不安。
军阀与农民之间因逼种和拒种、征税和抗税而冲突不断。新疆农民因拒种罂粟，与前来逼种的军队发生冲突，结果被杀死多人。军阀与军阀之间为争夺鸦片利益而战争不断。
二、建党初期的禁毒主张和禁毒活动
（一）建党初期的禁毒主张
中国共产党诞生后坚决反对军阀的纵毒政策，在建党初期提出了以下禁毒认识和禁毒主张：
1.中国共产党认为军阀政治是鸦片烟毒泛滥成灾、农民生活困苦的重要根源
1923年8月，中国社会主义青年团第二次全国大会发表的宣言中，谴责了军阀强迫农民种烟的行径。
2.中国共产党指出列强侵略也是造成鸦片烟毒泛滥的重要因素
1923年7月，在《中国共产党第二次全国大会宣言》中明确指出，鸦片战争“是资本主义最著名的卑污盗窃行为”，其起因“是由于英国政府和商人要强迫把鸦片毒害中国民众”。
3.中国共产党积极参加国民会议运动，推动国民会议把讨论“鸦片会议”列入大会议程，以唤起全民族对鸦片问题的重视和觉悟。
（二）建党初期的禁毒活动
中国共产党在建党初期也初步开展了一些禁毒活动。1924年1月，中国共产党与改组后的国民党正式建立第一次国共合作，并参与领导了广东军政府和广州国民政府的禁烟活动。第一次国共合作建立后，中国共产党在领导工人运动的过程中，还积极查缉各种外国走私毒品，并查禁外国资本家开设的烟馆。北伐战争前后各地农民运动中开展的禁烟活动，成为历史上第一次由中国共产党单独发动和领导的群众性的禁烟活动。
