（3）是一个正在走向政治联合和“用一个声音说话”的欧洲。政治联合可谓欧洲一体化的第三级火箭，即关税同盟、经济同盟的最后一级，是欧洲人梦寐以求的伟大梦想。“为了有效地捍卫未来的多极世界，欧盟为此应成为在传统经济政策、货币和社会政策之外的总政治联盟，强制性地制定欧盟共同的对外政策、安全和防务政策”。为改变欧盟“经济巨人，政治侏儒”的形象，1997年欧盟签署《阿姆斯特丹条约》，决定实施共同外交和安全政策，1999年5月《阿约》正式生效，索拉纳出任首位共同外交与安全政策的“高级代表”，自此，世界上越来越多地听到欧盟“用一个声音说话”，欧盟在国际政治中的影响日益扩大。
（4）一个逐步实现独立联合防务和安全的欧洲。1999年6月，科隆首脑会议通过《加强欧洲共同安全和防务的声明》，决定将西欧联盟并入欧盟。随后赫尔辛基首脑会议决定，到2003年欧盟将建成一支5万至6万人的快反部队。目前已完成了与西欧联盟的合并，政治与安全委员会、军事委员会以及军事参谋部相继成立并正式运转。
2.欧洲理念
欧盟一体化所提供的“十足底气”提升了欧盟的心气，欧盟要以“欧洲理念”治理全球。欧盟结合自身半个世纪成长壮大的经历，摸索出处理国际问题方面的经验和政策，形成一套相对完整的治理全球的“欧洲理念”。主要内容是：
（1）对全球化进程中产生的问题实行全面、综合和多角度的治理，在多边体系中通过有效的国际性法律手段应对非安全因素，强调在联合国框架内的国际合作，与各地区、组织和洲际之间建立对话和合作机制；
（2）以“民主”、多边思维的方式建立国际政治经济安全格局，多边主义应是国际政治的重要目标，承认其他国家的合法利益，承认世界是多元的，多个有影响力的国家和不同文明共存，反对单边主义主宰世界；
（3）扩大安全观的内涵和范畴，并将其纳入对和平、援助、发展等重大问题的综合治理。“安全问题应包括民主、人权、法治国家、各种文化之间的对话，倡导和推行个人安全、集体安全、合作安全。共同外交与安全政策（EFSP）是推行“欧洲理念”的运作机构，而欧洲安全与防务认同（ESDI）、欧洲安全与防务政策（ESDP）则成为该机构的武装臂膀，从而加强了欧盟在预防冲突和军事干预方面的能力；
（4）人权问题置于最优先考虑的位置，鼓吹“人权高于主权”和“人道主义干预”。强调加强人权、民主、良政、经济合作、促进贸易、援助发展和预防冲突等综合治理手段来消除形成“失败国家”的温床。主张援助用于消除贫困、扶持教育和卫生事业，改善受援助国的经济、社会和人权状况、支持环保和可持续发展。
3.欧盟与美国的碰撞
近年来，尤其是“9·11”后的一年中，国际关系最大的变化之一是欧美矛盾与龃龉不断，裂痕扩大，欧洲成为世界上重要的美国政策的批评者。具体而言，欧美矛盾突出表现在以下几个方面。
（1）欧美之间产生“反美主义”和“反欧洲主义”思潮。今年5月在德国，120多名有声望的知识分子参加了“反美主义”的研讨会，在华盛顿也曾召开有20多人参加的“反欧洲主义”的主题晚宴。
（2）国际机构及国际法律上的歧见。据美国能源和环境协会与核政策律师委员会今年3月发表的一份研究报告，在对美国履行的包括《不扩散核武器条约》、《全面禁止核试验条约》和《反弹道导弹条约》等8个主要国际条约的情况进行分析研究后称，美国正在越来越严重地违反和破坏主要国际安全条约，美国“不仅拒绝加入新建立的国际法律机制，而且未能履行已经批准的条约中规定的义务”。美国退出《中导条约》，拒不执行《京都议定书》，反对联合国关于成立永久性国际刑事法庭等作法，引起欧盟极大的不满，指责美国蔑视国际法，破坏了安理会的信誉。
（3）外交政策的迥异。在巴以冲突上，欧盟认为，美偏袒以色列，无意全面解决巴以冲突，欧盟强烈谴责以色列入侵巴勒斯坦领土，反对美国提出的更换阿拉法特的主张。布什抛出“邪恶轴心”论后，欧盟国家一方面明确表示不能赞同，认为这是“一种不符合实际的、简单化的说法”，另一方面着力改善与伊朗、伊拉克、朝鲜的关系，加强与三国在经济、社会和其他领域的对话与合作。对于美国借用反恐旗帜试图军事打击伊拉克，欧盟国家领导人表示，除非联合国授权，否则欧盟国家不会同意美国对伊拉克进行军事打击。就连美国最亲密的盟友英国在此问题也与美国拉开距离，外交大臣斯特劳表示：“伊拉克同意联合国核查人员重返将会改变伦敦的立场”。
（4）经贸领域的磨擦。欧美在经贸领域的“贸易战”由来已久，今年美国单方面决定对部分进口钢铁加征30%的关税，向农场主大幅增加补贴的新农业法又引起欧盟强烈不满和反应。欧盟提出报复清单并决定向美国商品加征100%惩罚性关税，指责美国的决定不符合世贸组织规则。
（5）反恐问题上见解不同。欧盟要用“欧洲理念”应对各种非安全因素，希望通过对话而不是对抗来解决问题，与美国的“非友即敌”、“先发制人”的战略形成天壤之别。欧盟反复强调三原则：要在联合国框架内建立反恐联盟；美国的军事打击应找准目标，避免伤害无辜；严格区分恐怖主义与宗教。但按照布什的逻辑，仅靠防守赢不了反恐战争，获得安全的唯一途径便是采取行动。
（6）安全战略理念不同。欧洲认为冷战结束后，美国搞“越顶外交”，跨越欧洲，把战略重心向东转移，“9·11”后欧洲和北约更面临“边缘化”。欧洲人担心，“如果欧洲不能成功地做到在政治上团结一致，并增强自己的军事实力，那么它有可能被美国的新世纪战略挤到世界政治的边缘”。在北约问题上，欧洲认为北约是一个实行集体防御的危机处理组织，欧盟单凭现有的军事力量，无法保卫欧洲的安全与稳定，欧洲仍需要北约。但美国则把北约视为可以利用的政治工具。欧盟认为美鼓励北约无限“东扩”，将失去原有的“集体自卫”性质。
4.欧盟在国际社会发挥的独特作用
欧盟提出了雄心勃勃的全球战略，给自己在世界中的明确定位是，“一流角色”、“稳定器”和“方向标”，欧盟要在世界新格局中起到独特和制衡作用。
（1）独特作用
欧盟的发展模式及其“欧洲理念”中的综合治理、民主和多边思维迎合世界上多数国家和地区的愿望与要求。这对推动新型国际关系和新型区域合作模式的建立起到“方向标”作用，欧盟的影响力和号召力因此增加。半个世纪以来，欧洲国家间得以化敌为友，相互融合，在于欧洲成功地实现从经济合作为源头的全方位一体化。通过国家间相互合作，建立起安全共同体。欧盟自身一体化的过程就是在民主化、机制化下寻求安全及安全合作的过程。
欧盟发展的成功经验产生“引力”和“扩散”作用，一方面欧盟以国家间合作、对话、民主与机制化形成世界最发达和稳定的区域合作组织，其发展模式吸引了更多的国家要求加入，更多的国家和地区仿效欧盟组成地区合作组织，另一方面欧盟也把其成功经验融入对外关系，推动新型国际关系的民主化、机制化。近年来，欧盟通过与世界各地区建立“新型伙伴关系”和加大对热点问题介入，在国际舞台的各个领域，在世界各个角落，从联合国到多边合作机制，从《京都议定书》到国际刑事法庭，从阿富汗到中东地区，从地中海到拉丁美洲，从巴尔干到朝鲜半岛，都能看到一个十分抢眼和积极活跃的欧洲。“由于坚持努力，欧盟虽没有成为主要的‘超极大国’，但却已是世界平衡的第一因素。”
（2）制衡作用
冷战结束后，美国“一超”的霸主地位不断膨胀的同时，欧盟已不再是惟美是从的小伙计，欧盟实力和地位的上升给大国关系带来新的互动，形成合力，对美国的霸权和单边主义构成制约。欧盟在许多重大国际问题上冲到前台，发挥着“牵头”批评美国的作用。是当今世界上敢于对美国说“不”的一支“超级力量”。
欧中俄的战略协作关系得到加强。欧盟的“欧洲理念”与中、俄主张“多极化”、“多样性”的世界有异曲同工之处。欧、中、俄虽也存在分歧，但在反对“一超”和“单极世界”的重大战略问题上的利益是一致的。欧中、欧俄、中俄加强了政治协商和对话。根据《中欧政治对话协议》，今年正式启动了中欧政治对话机制。对于俄罗斯，随着“9·11”后俄美关系的改善，欧抢先承诺给俄罗斯“市场经济国家”地位，与俄营造“统一的经济空间”，双方在一些热点问题上加强合作。中俄关系在两国战略协作伙伴关系和上海合作组织的框架内取得长足发展。作为亚欧大陆的三支重要力量，欧中、欧俄、中俄加强政治和战略合作与对话，欧中俄三方加强对话甚至建立某种合作机制，将有利于亚欧合作的深入发展，对维护世界和平与稳定，推动多极化有着重大意义。
欧美俄形成互动关系有利于牵制美国。由于美、俄围绕国际恐怖主义问题恢复了友好关系，所以美、欧、俄的三角合作可能会取得实质性的重大进展。作为一支更为有力的外交政策力量，有了在整个欧洲的特殊优势，欧盟将发现能够更加容易地与美和俄罗斯结成可操作的联盟。事实上，一个成熟的欧、美、俄三角可以成为制约美国政策的重要手段。
欧盟加快走向一体化，是与多极化进程的方向相一致的。在欧盟主张的民主化、多元化和多边性中，其潜台词中也含有多极化的意图。在《莱肯首脑会议宣言》中，欧盟再次提出“多极世界”的概念，称：“在一个新的、多极世界中把欧盟变成稳定因素和样板”。欧盟作为一个处于不断完善之中的主权国家联合体，目前在共同外交和防务上尚难以用一个声音说话，部分限制了一体化作为“一极”的发挥。但随着欧盟改革的不断深化，实力和地位的不断提高，相信在不久的将来，一体化推动多极化的作用将日益显现。
二、美、亚、欧三足鼎立局面的展望
目前仍旧是美国一超独霸，俄、欧、中等国发挥积极作用的政治格局，但是，随着区域一体化的发展，各方力量的逐步整合，未来世界政治格局必将演变成美、亚、欧三足鼎立的局面。
1.美国
美国虽然受到了后起者的挑战，但是美国的经济金融实力仍然在世界上首屈一指。美元仍旧是作为世界货币在国际经济活动中发挥着独一无二的作用；纽约的国际金融中心地位稳固如昔，金融定价权还是掌握在华尔街的大亨们手中；更重要的，美联储作为美国的货币决策机构，却能够影响这个世界的货币政策，都说“美联储一打喷嚏，全世界都跟着感冒”，美国对世界金融市场的影响力可见一斑，而且这种影响力在短期的未来看不到有丝毫可以改变的趋势。
有着经济金融实力作后盾，美国在世界事务中就能继续保持霸主地位。首先，联合国仍然在很大程度上继续受美国影响，虽然常任理事国都有否决权，但是美国的影响力使得各国都不敢轻易动用，伊拉克战争就是明证，战前叫嚣的法、俄两国都没有动用否决权，可以说，有着联合国这个政治工具，美国在未来仍然可以披着合法的外衣来执行自己的意志。其次，美国有能力在一定程度上抛开联合国独立行动。美国按照自己的标准来行事很容易招致国际社会的不满，通过联合国的程序则费时费力，因此，目前美国已经流露出撇开联合国单干的苗头，在未来这样的趋势会更加明显。
2.欧洲
欧洲在完成经济一体化之后，经济实力具备了同美国叫板的资本，而统一的货币则为政治上的一体化提供了基础。尽管目前欧洲境内的主要大国如英国、法国、德国还是更多的以单个国家的形象出现在世界政治舞台上，但是，欧盟正逐渐以一个“超主权国家”的形式来参与国际事务，用同一个声音来表达自己的观点，这足以成为世界舞台上令人不可小视的一极。
但是，欧洲内部也存在着影响一体化进程的因素，英国迟迟不加入欧元区就使得欧洲的一体化缺少了重要的成员，而欧元区内各国在经济方面的差异使得经济政策的制定面临更多的制肘。至于政治的一体化就面临更多的问题，曾经奉行“光荣孤立”政策的英国刻意要维护英美特殊关系，使得英国与欧洲大国国家特别是法国和德国的关系有貌合神离的危险，政治决策的统一面临着更严重的挑战。如果上述问题不能得到很好的解决，那么欧盟要想发挥其应有的作用难免要打一定的折扣。
3.亚洲
亚洲地区的经济发展最具活力，但是经济一体化的进程明显偏慢，由于亚洲各国在第二次世界大战中结下了强烈的民族仇恨，因而在经济一体化的道路上进展缓慢，更多的是表现为单个经济体的发展，尽管目前也出现了一定程度的经济联合体（如东盟），但是目前亚洲的主要经济大国并没有进行联合，这就使得亚洲经济体仍旧处于各自为战的状态。
经济一体化进程的缓慢，直接影响到了亚洲政治一体化的进程。从欧洲的经验来看，经济一体化促进了各国之间的交流，进而产生了在政治层面进行合作的要求，也就是说，政治一体化是以经济一体化作为基础的。所以，亚洲要想作为一个整体发挥应有的作用，还需要一段较长的时间。
但是，亚洲作为世界经济中最具活力的一部分，无疑在世界未来的经济格局中占据了重要地位：正在迅速发展的中国和印度、意图重新崛起的日本以及徘徊在发达国家门槛的“小龙”和“小虎”们，随着自身经济实力的增强，必将加大在世界经济格局中的话语权；当亚洲能够以一个整体出现在世界舞台上时，亚洲巨人必将成为世界不可忽视的一“极”。
总起来说，从长远的趋势来看，美国、欧洲和亚洲将成为世界版图上具有领导力的三极，未来世界的发展方向将在很大程度上取决于这三极之间力量的对比，因此，未来出现美、欧、亚三足鼎立局面是可以期待的。
结束语：金融与霸权
五百多年的历史画卷虽然漫长，但是一幕幕场景却似曾相识：一个个国家走上世界之巅，成为一代霸主，又无情的被后来者赶到山脚下，只能仰望新的霸主。当然了，这些霸权的更迭往往是通过战争这种最残酷的斗争方式来实现的，其中夹杂着经济、民族等因素，而其中金融的作用往往容易被人所忽视。
随着世界逐渐成为一个整体，金融作为经济发展的“大动脉”，往往能够影响着一国经济的发展，进而对该国在国际政治格局中的地位和作用也产生积极的影响。荷兰成为“海上马车夫”、英国成为“日不落帝国”、美国成为当今世界唯一的“超级大国”无一例外的证明了这一点，而日本90年代后的萧条、97年东南亚金融危机的出现，则从反面证明了“金融弱则国难强”的道理，因此，重视金融的作用，不仅仅关系到一国经济的发展，也影响到该国在国际上的地位。
