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第1章 减贫与扶贫

第一节 全球发展概况

2030可持续发展目标之首:在全世界范围内消灭所有形式的贫困,包括极端贫穷。世界各地的所有人包括最贫穷的人和弱势群体,都应该享受到一个基本的标准生活和社会保障福利。

第二节 全球扶贫案例

(一)发达地区

1.美国

美国营养补充援助计划

美国减贫政策影响研究

2.韩国

针对日益严重的老年人贫困问题,韩国政府一方面积极完善有关老年人的各种社会保障制度,另一方面不断扩大适合老年人的工作岗位,鼓励老年人就业再就业。

(1)积极完善各种保障制度

(2)鼓励老年人就业再就业

(二)发展中地区

1.印度

在印度经济起飞的同时,依然存在着大量的贫困人口,经济的繁荣发展并没有惠及所有人口,反而加深了两极分化,拉大城乡差距,社会矛盾突出,贫困人口攀升。

(1)建立健全制度体系,制定扶贫行动纲领

(2)加快经济结构转型,增加生产性就业机会

(3)建立健全社会保障制度,保证社会最低福利标准

(4)提高政府治理质量,确保公平分享机会

2.巴西

巴西曾经历过快速经济增长和大规模城市化进程,是“拉美模式”繁荣的代表。但随着经济发展落入“中等收入陷阱”,如今不仅增长乏力,过快的城市化与不合理的政策还遗留了巨大的城市贫困问题。

(1)以经济和社会发展政策促进减贫

(2)改善就业状况

(3)合理治理贫民窟

(三)欠发达地区——非洲

1. 通过农业发展减贫

2.南非扶贫社会补助金

3.消除非洲的极端贫困:政策和全球治理的作用

国际发展中心将讨论一些他们可以考虑的国家和地区政策。

(1)国家政策:通过结构转型推动增长

(2)区域政策:贸易政策和区域一体化的重要性

(3)全球政策:改革包容性增长的治理结构

(四)中国

1.“精准扶贫”提出过程

在全国人大会议召开之后,习近平再次深入贫困面最广、贫困程度最深的贵州进行调研,并在贵州召开了部分省区市党委主要负责同志座谈会。在这次座谈会上,习近平发表了重要讲话,这次重要讲话形成了习近平精准扶贫的基本思想。

2.河南省兰考县扶贫

2017年3月27日,经国务院扶贫开发领导小组评估并经河南省政府批准,兰考县退出贫困县序列,成为河南省贫困退出机制建立后首个脱贫摘帽的贫困县。兰考县率先脱贫,兑现了党和政府对当地人民群众的庄严承诺,为其他贫困地区“摘帽”提供了宝贵的经验。

(1)上市公司带动、资本市场支持:打造“金融扶贫”新模式

(2)简政务实公开,资金发挥实效:改革扶贫资金运行机制

3.河北省“互联网+扶贫”

(1)精准扶贫关键是要切实做到精准

(2)让贫困地区与市场无缝隙对接

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