登陆注册
2930500000012

第12章 中国共产党与政权(8)

发展农业产业化1998年,成立以市长为组长的农业产业化工作领导小组。市政府出台《关于扶持农业产业化经营发展的优惠政策意见》,对龙头企业在征地、办证、融资、税收等方面制定16条扶持措施,每年拨出100万元扶持市级龙头企业发展,并制定《农业产业化“十五”发展规划》。1999~000年,市政府制定《关于加快农业产业化发展的意见》、《关于加快发展壮大龙头企业与基地建设的通知》等4个配套文件,推进产业化经营的发展。2002年,全市年产值千万元以上的农业产业化龙头企业达104家,初步形成林竹产品加工、莲子系列加工、粮食转化加工、果蔬产品加工、禽兽业加工等产业链。至2005年,全市五大主导产业产值达92亿元,比2000年增长50%,占全市农村牧渔总产值的68.1%。全市市、县二级农业龙头企业150个,实现产值(销售额)80亿元,联带农户75~80%。

开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛1999年1月,市委、市政府颁发《三明市开展项目年活动的实施方案》,成立市项目年活动领导小组。2001年,项目年竞赛活动的开展推动经济的增长,20个重点绩效建设项目有11个建成投产或部分投产,202项重点技术改造项目有10个投产。2005年,市政府引导项目向工业集中区聚集,实行大项目全过程服务,通过竞赛活动,推动15个生产项目建成投产,70个投资千万元以上技改项目全部实施。

建设海西生态旅游胜地1999年12月,市委、市政府成立三明市旅游产业领导小组。2000年2月,市政府制定《三明市关于加快旅游产业发展的实施方案》,并首次召开三明市旅游工作会议。同年4月,市政府颁布《关于加快旅游产业发展决定》,对旅游业在发展目标、树立品牌、政府投入、部门筹资、社会投入、环境保护等18个方面做出明确规定。市政府每年安排200万元以上用于发展旅游事业。2001年12月6日,三明市荣膺“中国优秀旅游城市”称号。2002年11月,三明市顺利通过国家、省旅游局2002年度中国优秀旅游城市的复核。2004年,力推泰宁国家地质公园申报世界地质公园;1月,泰宁国家地质公园以第二名的高分通过评审,列入第二批世界地质公园推荐名单。2005年,市政府组织编制“十一五”旅游发展专项规划和生态旅游规划,主动融入海峡西岸经济区旅游发展格局,推出永安九龙壁旅游度假区、泰宁旅游综合开发等50个旅游项目对外招商。12月,市政府出台《关于加快旅游产业发展的若干意见》,明确旅游产业作为全市主导产业的地位、目标和重点,制定发展旅游产业的奖励办法和优惠政策。当年,经联合国教科文组织评审泰宁国家地质公园正式进入世界地质公园行列。2012年,围绕建设海峡西岸重要生态和文化旅游胜地的总体目标,加快项目建设,推动全市旅游业踏上科学发展、跨越发展的快车道。全市全年共接待游客1262.27万人次,实现旅游总收入81.09亿元,分别比上年增加16.1%、16.9%。

加快县域经济发展2003年12月,市委、市政府出台《关于加快县域经济发展的实施意见》,决定从三明的实际出发,加快实施工业立市、生态兴市、科教强市三大战略,建设福建省的经济发展腹地、重要工业基地、绿色产业高地、生态旅游胜地,逐步形成经济繁荣带、产业连接带和特色经济圈的发展格局。其中经济繁荣带:抓好以市区(三元区、梅列区)为中心,永安市、沙县为次中心的铁路沿线经济繁荣带建设,加快工业化、现代化进程,努力提升综合竞争力,发挥支撑、示范和辐射三大作用;产业连接带:尤溪、大田县主动接受省会城市和沿海发达地区的经济辐射,加快资源转化、产业升级和外引内联,成为连接山区和沿海发达地区的经济纽带;特色经济圈:泰宁县、将乐县立足旅游、水力、电子等产业优势,创特色、打品牌、增总量,加快建设全国具有较高知名度的生态旅游区;明溪县、清流县、宁化县、建宁县打好“老区”和“客家”牌,壮大食品、农林产品加工、生物制药等产业,提高农业产业化经营水平,逐步建成特色各异的生态效益型经济区。

信访工作1953年3月,永安专署制订《处理人民来信和接见人民群众工作制度》。1954年,共受理信访2102件(次),其中来信1884件,已办结1600件,办结率为84.9%。

中共十一届三中全会后,信访工作建立“分级负责,归口办理”的岗位责任制,制定“件件有着落,事事有结果”的目标管理办法。1984年8月起,市政府决定建立市长接待日制度,每月最后1天为市长接待日。坚持按时接待,做到有接待室,有登记簿,有批办单,有办结表,有复信,有回访。1990年4月,市委、市政府信访办公室改称中共三明市委、市政府信访局,实行“一套人马,两块牌子”,归政府序列。1993年,对涉及腐败问题的信访件制定三条规定:凡涉及腐败问题的信访件一律转有关部门查处,重大问题及时呈送市领导阅批;做好上级和市领导批示件的督办反馈和答复信访人的工作;严格保密制度,做好举报信访件的保密,保护举报人。1998年,市委办公室、市政府办公室制定《关于处理群众越级来市集体上访工作预案》。2000年,全市开展历年来规模最大、力度最强的排查处理重大信访问题和信访积案370件。其中,省排查9件,解决28件;市排查122件,解决117件;县排查219件,解决213件。2001年,市委、市政府把信访工作列入县(市、区)和市直部门综治考评重要内容,层层签定责任书。

012年,市委、市政府主要领导每季度分别到市信访局接访群众,共接待群众来访41批次227人次;其他市委常委和副市长做到每周一或每月15日轮流到市信访局接访群众,共接待群众来访680批次2181人次,当场解决信访问题388批次,当场解决率达57.06%。

外事活动新中国成立初期,三明地方政府很少单独进行外事接待活动。1958年,三明进行重工业基地建设,邀请外国专家到三明考察和协助工作。1976年,接待来自日本、美国、菲律宾、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、泰国等国客人2批,147人。改革开放后,三明作为对外开放城市,加强同世界各国的外事往来。20世纪90年代,三明市团组、人员出访以技术考察为主,也有经贸活动、出国留学、劳务输出等。997年9月,三明市与美国兰辛市建立友好关系。2001年,三明市与日本冲绳市开展友好交流,交换两市的基本情况和对外经贸合作资料,双方正式签署友好交流关系协议。2002年,沙县与日本冲绳县那霸市与那原町签订发展友好交流意向书。004年9月8日,三明市与匈牙利布达佩斯市十五区正式签订《建立友好城市关系协议书》。2001~2005年,市委、市政府主要领导先后13次率团出访匈牙利、意大利、美国、瑞典、法国等国家。美国、法国、英国、日本、韩国、荷兰、马来西亚、印度尼西亚、新加坡等国官员或民间团体先后到访三明。

012年5月,三明市组团赴东南亚的新加坡、印尼、马来西亚等三国开展以“叙乡情,谋合作,求共赢”为主题的经贸交流活动。全年共办理因公出国境146批311人次。其中,本地团60批202人次、省组团74批95人次、北京组团12批14人次。

华侨事务1950年,永安专署拨大米4.5万公斤、人民币3400元,救济部分困难归侨、侨眷。1955~1978年,永安、清流、建宁、宁化等到县先后安置印尼、缅甸、越南等国归国华侨10389人。1988年,市政府落实侨务政策,共有281宗归侨、侨眷历史冤假错案和82宗历史遗留沉案得到平反、纠正和妥善处理。同时,大胆培养、使用归侨、侨眷知识分子干部。至1992年底,归侨、侨眷知识分子干部任副厅级职务的有8人,任处级的有14人,任副处级的有63人。20世纪0年代初,市政府出台《三明市人民政府关于鼓励外商来三明投资的优惠规定》。1994年,三明市率先在全省实行一头对外,内部分流的税外收费办理,减轻三资企业负担。1997年5月,成立三明市外商投资企业协会;9月,成立三明市投资服务中心。至2005年,市侨务部门共接待来自东南亚、欧洲、美洲、非洲等地区的华商50多批次,协助促成合作项目78个,总投资11127万元,合同利用外资8446万美元。全市华侨捐赠款物累计折合人民币达2534.65万元。全市有侨资企业66家、外资企业403家,占全市企业的91%。2012年,全年新录入侨情资料133条,接待归侨侨眷来信来访91件次。

其中,来信10件,办结率达到98%。全年海外华侨华人共计捐赠894.08万元。

台湾事务1993年,据市委对台工作办公室(简称市台办)统计,中华人民共和国成立之前,三明市去台人员共454人,其中三明市区1593人。1995年石壁客家公祠落成后,市台办联络邀请台湾客家人来宁化寻根谒祖,参加“世界客家祭祖大典”活动。1998年8月中下旬,市商会组织5家私营企业赴台考察,有3家企业与台湾企业签订5项合作和贸易协议,对台出口金额1300万元以上。2001年,在全市台办系统中开展“双百”(走访百家次台资企业、为台资企业办百件次实事好事)活动。2003年,全市累计批办台资企业196家,总投资1.75亿美元。2005年5月28日,三明市台湾同胞投资企业协会正式成立,建立健全全国90余家台协会及所接触台商档案库。同年,全市累计批办台资企业208家,总投资1.75亿美元。投资领域涉及机械、电子、纺织、林业、农业、化工、建材、旅游、生物制药等10多个行业。来宁化祭祖的台湾客家人已达1000多人次。2012年11月17日,举行明台媒体记者交流座谈会,两地记者共同深入宁化、清流、永安等地参加第25届世界客属恳亲大会新闻采访报道。

港澳事务1993年,全市新批办企业178家,其中侨港企业占89%,合同利用外资1296万美元。1996年,侨务部门先后接待、访问马来西亚、新加坡、泰国、美国、法国、缅甸等国家和地区的华侨、华人及港澳同胞1500人次,其中重点团组21批360多人。1997年6月在香港回归之际,三明市多家单位联合召开“三明市归侨侨眷迎回归、爱祖国”座谈会,并举办“迎回归联欢晚会”。6月30日晚,三明市举行庆祝香港回归大型文艺踩街和焰火晚会。1999年12月19日,市委宣传部、市文化局在三明市影剧院举办《欢天喜地庆回归》晚会,喜庆澳门回归。2004年,市政府制定《关于进一步深化明港澳经济合作工作方案》,按照“珍惜机遇,优势互补,重点推进,共谋双赢”的方针,加快推进明港澳经济合作交流。

至2005年,三明市利用客家文化资源搭建联系桥梁,邀请港澳台客家人到三明境域寻根谒祖,参加世界客家祭祖大典,开展客家文化研讨、世界客属恳亲等活动1000余人次,并在尤溪、泰宁、将乐、沙县开展以朱子文化为核心的理学文化研究,突出民俗和宗亲文化交流。2005年,全市新批外商企业07个,比上年增长23%,其中侨港企业占80%。2012年3月,由香港驻粤办、省港澳办主办,三明市港澳办协办的“见·识香港”图片展在三明新华都广场举办,详细介绍香港与海峡西岸经济区的合作与交流取得的成果。

行政服务2002年7月,成立三明市人民政府行政服务中心(简称“市行政服务中心”)。中心建立审批服务网站,设立统一收费窗口、项目代办服务站,设有投诉电话、评议意见箱,自觉接受社会和群众监督。2003年,进驻行政服务中心的市、区(梅列区)部门和单位48个,行政审批、服务项目553项(市级28个部门、375项;区级21个部门、178项)。8月15日起,对部分企业设立、变更前审批实行告知承诺制,第一批实行告知承诺制的有市、区(梅列区)17个单位、17项审批项目、34类试点企业。按告知承诺制共同联审联办办理审批213件。167个承诺办理的项目按即办件办理,当天办结率达75%以上。2004年,窗口服务项目增至700项。对汽车城、服装城、汇天药业等69个重点、重大项目坚持全程、全方位,跟踪回访,督办落实服务。2005年,修订《三明市市级基建项目可行性研究报告和初步设计联审联办实施意见》。从组织领导、服务承诺、项目管理、审批授权等9个方面,率先在全省出台《关于规范行政服务中心管理暂行规定》。

同类推荐
  • 福建社会科学院科研成果选编(2011)

    福建社会科学院科研成果选编(2011)

    福建社会科学院决定自2010年开始编辑出版年度科研成果选编,《福建社会科学院科研成果选编(2011)》基本内容包括:上一年度具有较高学术价值、公开发表的论文和具有较高应用价值的研究报告;上一年度正式出版的专著简介;上一年度结项的省级以上课题和院一级课题成果简介;上一年度获省级以上奖励的科研成果简介;上一年度在学术期刊核心级别以上公开发表的论文(含论文集)和调研报告题目。
  • 小岗村四十年

    小岗村四十年

    小岗村是中国农村改革第一村。1978年,这个村庄的18位农民以捺手印的形式大胆实行包产到户,开启了中国农村家庭联产承包责任制的先声,在中国现代史上留下了浓墨重彩的一笔。40年时间过去了,小岗村从“包一代”繁衍出“包二代”“包三代”,营生方式从单一的农业经济,发展出包括服务业在内的多种经营模式。小岗既不平凡,又很平凡,他们在转变的过程中、在光鲜的成绩背后,有诸多鲜为人知的付出和坎坷。小岗从一定意义上讲就是当代中国众多农村的一个缩影,小岗的发展史就是一部中国农村的改革开放史。为纪念改革开放40周年,作者前后1年多的时间内,数十次走进小岗村,以及小岗村人足迹延伸的地方,采访了100余人,获取了大量的第一手资料,用《史记》中《本纪》《世家》《列传》的手法,描摹了50多位人物40年来的人生轨迹。通过对“大包干”第一推手陈庭元、“大包干”带头人家族、走出小岗的小岗人、走进小岗的新小岗人的真实记录,客观全面地反映了小岗村40年来风雨烟云和成长成功。除掉严俊昌、严宏昌、关友江、严金昌等著名的“大包干”带头人,严余山、关正标等“包二代”外,书中描写了更多普通的小岗人和新小岗人,比如造电动车的徐家有,李帅和他的兄弟,走向宝迪的刘永旺,女博士严艳等。无论是在小岗,还是在异乡,他们因为小岗,而拥有了小岗人的禀赋,血脉与敢为人先的“大包干”精神相连,与甘于奉献的沈浩精神相伴,书写了更多的别样人生。书中很多人物和故事都是第一次呈现,在写作过程中无论人物自述还是资料索引,作者都力求原汁原味原风貌。不求其他,只为反映中国农村改革40年,书写小岗村的《史记》!
  • 如何从这个世界消失

    如何从这个世界消失

    《如何从这个世界消失》是全球一流隐私专家、美国人弗兰克·埃亨所著,在书中他以自己的二十年从业经历,讲述了个人应当如何避免自己的个人信息被窃取或检索,从而保障隐私、财产安全,乃至人身安全。丰富的案例和行之有效的行动法则,使得本书极具可读性,并跻身纽约时报畅销书。作者作为优秀的“追踪者”之一,客户会花上千万美元请他找出那些试图藏起来的人。他通过看似“原始”的方法找到了莫妮卡·莱温斯基的藏身之处,令他声名大噪。书中弗兰克总结罗列了自己的若干“消失”守则。也许你会说,你没有被追杀,也没有要逃避的巨额债务,然而只要身处数字化时代,你一定需要小心身份窃贼,他们可能趁你在公共场合打电话偷听到你的个人信息,也可能化身黑客盗取你的电脑文件,那么弗兰克就是你的贴身教练,他会给你全面的“消失”指导,为你的信息、财产乃至人身安全保驾护航。
  • 教育的挑战:别忘了教育是什么

    教育的挑战:别忘了教育是什么

    本书对教育问题做出的深度剖析,按照教育挑战的八个方面进行了阐述,结合实际指出我国教育存在的问题和挑战,也针对这些问题和挑战,提供了具体的解决方案。
  • 民航职业道德建设

    民航职业道德建设

    本书以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,力求从民航的实际出发,阐述马克思主义伦理道德的基本理论,提出中国民航职业道德建设的内涵、原则和作用,以及民航党政领导干部、专业技术人员、运输服务人员、财务人员等职业道德规范和基本要求。书中吸收了行业内外关于道德和职业道德建设研究的新成果。
热门推荐
  • 我有一颗噬魂树

    我有一颗噬魂树

    【末世星空文】简单来说,这就是一个人穿越到了异世界的故事。复杂点来说,这就是一个人开始另一段人生的故事。星球很小,外面很大。没有丧尸,有的只是疫变体和变异体(兽)。(不会写简介,勿怪。)
  • 最强转生之剑仙

    最强转生之剑仙

    玄九幽连续三天三夜在一款仙侠游戏之中爆肝,终于成为了游戏里面最强的存在,可是却在刚刚到达第一名的时候,却因为过于疲劳,从而晕倒,当他醒来的时候,自己已经成为了游戏里面掌控的角色。修仙最强之人?不,其实我只是他的弟子而已。
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。
  • 龙川别志

    龙川别志

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 染指成婚,教授老公难伺候

    染指成婚,教授老公难伺候

    与渣男领证当天被绿,傅暖转头就带了个颜值高的男人回家。不想这男人摇身一变成为了上司教授!人生何处不惊喜,偏偏教授先生还是神秘大总裁。某天,女人无处可逃:“容教授……容总……求放过!”“错了,叫老公。”--情节虚构,请勿模仿
  • 荣耀与我皆归你

    荣耀与我皆归你

    —一朝醒来竟然成了腹中胎儿?她这是福是祸?不管了,先给我上两包零食!哦,还要被催婚?零食当对象行吗!我可以!本书又名《一个吃播的日常》《跟世界各地人士的吃饭日常》《吃吃吃的肥宅生活》女王气息的吃货妹子x不苟言笑的商界大佬1V1重生,男女主身心干净,欢迎入坑更新随缘
  • 猎鹰计划

    猎鹰计划

    早在抗战时期,军统方正夫就着手实施了一项绝密的潜伏计划——夜鹰计划,将一批特务派遣至延安地区,秘密潜伏下来。解放战争爆发后的某夜,保密局局长方正夫接到了夜鹰从延安发回的密电,保密局内一直潜伏着一个共产党的卧底,更为可怕的是,前去美国培训归来的那批学员中,同样有一个共产党卧底的存在。方正夫在接到情报后,决定在接车的时候动手,将他们一网打尽。一场智慧的较量就此展开,一个小小的动作也许就会泄露机密,一个小小的失误也许就会导致死亡……
  • 神龙在妖尾

    神龙在妖尾

    写一个你所不知道的妖尾。诸神黄昏之后,妖尾大世界被分割两瓣,一瓣叫艾德拉斯,一瓣叫阿斯兰特。巨龙时代,战败巨人族带领八百种族进入星空,改名星灵!大魔法时代,死神安克瑟拉姆居然是一只史莱姆;大魔法世界果真圣级多如狗,S级遍地走!失落的记忆,葬送一个时代的两个男人……建群,群号码:189412639
  • 完美替身:重生娇妻宠上天

    完美替身:重生娇妻宠上天

    重生之前,她是一个没办法用自己真实面目上镜的替身演员。每天给她讨厌的人做替身,还要看着她讨厌的人撩她的男神。好在这样的日子没有持续多久,她就被那个讨厌的人给害死了。重生之后,她是一个还没真正踏足娱乐圈的零演技小萌新。同时每天跟男神抬头不见低头见的住在同一屋檐下。谁能告诉她,这种情况下,她要如何控制那颗想要撩男神的心?
  • 如画江山

    如画江山

    如画江山,群雄逐鹿,看天地苍茫,谁主沉浮。铁血襄阳,血泣山河。张守仁,一个具有现代灵魂无名小卒,用一把石灰撒出了一个辉煌帝国!血战襄阳扬名四方,强渡黄河攻陷蒙军,铁骑百万安民心,合纵连横定九州……江山如此多娇,却引得无数穿越者皆为折腰……