登陆注册
3150500000006

第6章 组织资源理论的基本概念(5)

意共十五大公开声称自己是一个“世俗化政党”,意思是说党已不再盲目地、机械地信奉一种思想,而排斥其他思想,不再拘泥于传统的共产主义世界观。同时,大会还对自1945年以来的党章作了重要修改。新党章不再提“是工人阶级和所有劳动者的先锋队组织”,还删去了要求党员掌握马列主义知识并将其应用于具体问题的提法。英国工党打出“新工党、新英国”的旗号,致力于推进工党的现代化,实现政党资源的社会化,把工党从一个传统的劳工党转变成一个现代的全民党。

欧洲社会党从20世纪中叶就开始淡化党的阶级性质,进一步凸显党的人民性或全党性。其他一些政党虽然具体对策不一,但其行动的趋势基本相同,那就是适应环境变化,适时调整政党战略策略,以最大限度地扩大社会支持基础为主要目标,不断探索扩大自身组织基础的途径。多年来,社会民主党在世界很多国家一直与保守政党轮流把持执政地位。20世纪末,在欧盟的15个成员国中,有13个国家由社会民主党单独执政,或与其他政党联合执政,许多社会党在思想意识方面淡化党的意识形态色彩,对党的价值观念进行新的解释,为了对其合法性进行论证,强调把社会主义理解为一种思想价值,认为自由、民主、公平、互助等理念才是最重要的,强调自由和民主是社会主义理想的实质。不论社会党人把他们的信仰建立在马克思主义还是其他的社会分析方法上,他们的主张都是为一个社会公正、生活美好、自由与世界和平的制度而奋斗。其目的就是通过兼容并蓄其他学说和思想,适应时代变迁,并迎合各种不同利益需求的民众,以最大限度扩大其政治支持基础。社会党普遍通过价值观念的更新、党的组织变革以及执政政策的变化来淡化传统的阶级政治色彩,突出“人民党”的特点,其主旨是使社会党成为一个能够为社会不同阶层和群体接受的政党。法国社会党强调自己是一个“跨阶级的政党”,该党制定了以中产阶级为基本依靠力量的新联盟战略。德国社民党在1959年“哥德斯堡纲领”通过后,标志着德国社民党从工人阶级政党向“人民党”转型。从此以后,进一步放弃“左”的立场,组建“在社会和文化上更加复杂、更加多元化的公民联盟”,德国社民党正式成为当代西方的主要政党之一。欧洲其他社会党也相继放弃自己的阶级属性,以全名党自居。社民党认为,为适应当今社会的深刻变化,必须加强党的自身建设,进行党的变革,以提高党的吸引力、凝聚力。针对过去党在组织建设方面存在的机构失灵、官僚主义、腐败现象、干部老化等问题,它们在批判性反思的基础上,朝着现代化、民主化、分权化、地方化和组织功能分散化、占据媒体阵地等方向实行改革。保守党和自由党为代表的右翼政党继续巩固和扩大在中间阶层中的影响。以社会党为代表的左翼政党则更加注意从中间阶层中吸收党员,扩大自己的群众基础。

组织体系的这种变化多少也反映了后工业时代西方传统社会民主党变化的一些普遍规律。组织的新变化简化了公民参政的程序,它使得公民在推举公职候选人、收集有关公共事务和候选人的信息乃至作出最终选择等方面的基本程序都大大简化了。

德国社民党设立专题党支部,实行“项目党员制”,吸引更多的党员参与党内讨论与决策;设置更多的论坛和对话平台,为社会精英参与党内工作铺设更多、更快捷的渠道;法国社会党提出“党要回归民众”,要求自己的党务干部不要总坐在办公室里,而要经常到社区里,到人群集中的场所体察民情,同时宣传自己的政策主张;西欧社会民主党十分注意利用自己的外围组织来联系民众。考虑到现在非政府组织、生态运动、女权运动等社会运动十分活跃,各党也加强了与这些团体的联系。有些政党甚至设置了与这些团体对话的专门机构,还要求自己的党员至少参加一个这样的团体,并组织联席会议、俱乐部或政党论坛,鼓励这些团体参与到党的活动中。社会民主党一方面利用这些团体和运动了解民意,另一方面从这些团体和运动中吸取先进有益的思想和主张,为己所用。

总之,组织革新,使西方政党获得了多样的、有效的方式,吸引了更多的社会群体来参与政党的活动。从历史到现实的维度看,现代政党的组织基础是一个不断扩展的过程,其组织成员、领导制度、执政方式等必须与时俱进,不断适应时代变化中的“社会结构”。中国共产党是中华民族的先锋队,执政兴国为民是中国共产党的历史选择。为此,中国共产党必须以时代发展的要求审视自己,以改革的精神加强和完善自己,不断拓展党的执政基础。

(三)当代组织创新与变革理论举要

当代政党的现代化变迁与组织创新变革理论有联系。泰罗研究了工作专业化、标准化、程序化以及管理制度等理论问题,注解了组织活动中职能部门的建立和管理专业化、制度化的发展。法约尔在泰罗职能制思想的基础上提出了包括“计划、组织、指挥、协调、控制”五个环节的组织管理流程。韦伯倡导的科层制行政组织流程的完善提供了系统化的理论基础。组织创新研究最早可以追溯到熊·彼特。在熊·彼特关于创新的经典定义里,组织创新内容也包含其中。之后,随着组织理论、企业理论、创新理论等不同学科理论的发展和交叉融合,真正意义上的组织创新研究兴起并形成了不同的理论流派,他们的积极成果为我们进行党的基层组织建设研究提供了有益的视角。现将其中一些与党的组织建设关系密切的理论观点作简要介绍:20世纪60年代以来,环境对组织的影响、组织与环境的问题成为组织研究的重要问题,将组织问题与环境问题联系起来形成了开放的组织观或开放系统模式,与传统组织理论把组织看做是一个封闭的系统、与外界环境分开,没有考虑环境对组织的影响不同,基于系统论的现代组织理论除了从组织内部来分析组织各分系统的特点及其相互关系外,尤其着重研究组织与外部环境的相互作用。

组织变革与创新是近年来国外组织理论研究的重要内容,关于组织的生命周期、组织变革的动力与阻力以及组织变革的策略与过程等成为研究的热点。近年来,研究者倾向于在更宏观的层面上探讨组织的创新模型,这些模型关注的焦点是组织内部实现创新所必需的资源,其中有阿玛贝尔提出的“创新交叉点”模型和坎特尔提出的组织创新的条件模型。阿玛贝尔提出衡量组织创新模型的四个标准:(1)组织中每个人的创新过程在整体上必须是融为一体的;(2)必须考虑影响组织创新的所有方面;(3)应该特别关注组织本身的创新过程;(4)应该注意组织创新对个人创新的影响。基于组织创新的四个标准,阿玛贝尔指出激励创新的组织环境应具有如下特点(按重要性由高到低排列):相当的思想自由度→良好的创新项目管理→充足的创新资源→良好的激励机制→融洽的合作气氛→对创新观念的认同→进行创新思维的充裕时间→面对市场挑战的意识→实现重要目标的内在动力。并构建了一个“创新交叉点”模型。她把相关领域的专业技能、相关的创造过程和内在的工作动机这三个成分之间重叠的面积解释为“最高的个人创造力和最强的组织创造力的区域”。

坎特尔指出具有创新性的组织应该具备的特征是:(1)具有整体性的结构;(2)强调多样性;(3)在组织内外有多元性结构联系;(4)具有相互交叉的区域;(5)具有集体荣誉感和对个人潜力的信任感;(6)强调合作氛围及团队精神。组织创新研究主要体现在组织设计和组织变革两个分支研究领域中。判断组织结构是否适宜,要看它在多大程度上推动了组织的目标。组织变革的路径是由组织历史和组织环境两个因素共同决定的,组织环境对组织有着重要影响,但是组织并不是被动地让环境选择,而是积极地适应环境,从而获得组织与环境的匹配。

组织根据其外部环境的变化和内部情况的变动,及时地变革自己的内在结构,以适应客观发展的需要。由于组织是个多变量的系统,其中任何一个变量发生变化,其他变量也必将发生相应变化。由于情况不同,组织变革与创新的内容和重点也有所不同,一般来讲有以下三种:一是以组织结构为重点的变革与创新。即通过组织结构的变革来实现组织的变革。一般包括更动组织的部门或单位、改变职位及其责权范围、各部门之间关系的协调、管理幅度的调整以及向下授权等。二是以任务和技术为重点的变革与创新。指对组织各部门或各个层次的工作任务进行重新组合,改变原有的工作流程,更新和采用新设备、新工艺、新方法,提高生产率,以实现变革组织的目的。一般包括工作范围扩大化、工作内容丰富化、自治工作群体和工作轮换等内容。三是以人为重点的变革与创新。人是组织的基本细胞,组织通过改变成员的观念和态度实现组织变革。以人为重点的变革主要包括观念与态度的变革、技术知识的变革、改变个人和全体的行为等内容。上述表明,在扩大党的组织成分方面,各国政党都是与时俱进的。各国政党都能够根据自身的不同情况,积极探索和进行有效的改革,并取得卓有成效的成就。归纳起来,各国政党的组织变革与创新方式主要集中在五个方面:一是调整党的意识形态,扩大党的社会基础;二是推进党内民主建设,增强党的组织活力;三是构建群众工作机制,密切党与群众的关系;四是顺应信息技术发展,推动政党运作方式变革;五是重视党员队伍建设,夯实党在基层社会的基础。以上那些有益的探索不仅为低潮中的社会主义运动注入了新的活力,而且给社会主义国家共产党在新的历史条件下加强政党的组织资源建设提供了积极的借鉴。

然而,中国共产党无论在历史传统、基本国情,还是在政治制度、政党体制方面,都与世界其他国家不同。对于国外的经验,包括国外政党的经验、做法,我们要学习,但绝不能照搬。还是邓小平同志讲的,从我们的国情出发,吸收借鉴国外一切有益的经验,走自己的路。改革开放以来,我们党已经进行成功的探索,取得了巨大的成绩,也为世界政党建设提供了宝贵的经验。只要我们按照党的十七大的部署,以改革创新的精神进一步推进党的建设新的伟大工程,就一定能够走出一条具有中国特色的政党组织资源整合与创新的新路。

同类推荐
  • 在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话

    在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话

    2018年5月4日,纪念马克思诞辰200周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。
  • 在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话

    在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话

    2013年12月26日,中共中央在北京人民大会堂举行纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。
  • 党的优良传统

    党的优良传统

    1942年2月,毛泽东在《整顿党的作风》报告中曾经对理论联系实际这个命题的科学内涵作了一个经典性的表述,即“中国共产党人只有在他们善于应用马克思列宁主义的立场、观点和方法,善于应用列宁斯大林关于中国革命的学说,进一步地从中国的历史实际和革命实际的认真研究中,在各方面作出合乎中国需要的理论性的创造,才叫做理论和实际相联系。”
  • 社会契约论

    社会契约论

    本书的中心思想是:人是生而自由与平等的,国家只能是自由的人民自由协议的产物,如果自由被强力所剥夺,则被剥夺了自由的人民有革命的权利,可以用强力夺回自己的自由;国家的主权在人民,而最好的政体应该是民主共和国。《社会契约论》立论的观点虽然基本上是唯心主义的,但在18世纪下半叶资产阶级民主革命的前夜提出,终究起过进步的历史作用。社会契约的理论集中地反映了资产阶级上升时期的民主理想:针对封建制度和等级特权,提出了争取自由和平等的战斗口号,并要求建立资产阶级的民主共和国。
  • 政府公共舆论管理

    政府公共舆论管理

    本书对此做了较为深入系统的研究。在界说相关理论的基础上,作者着力探究了三个主要的理论和实践问题:其一,是如何维护公众的舆论权,这是政府公共舆论管理的前提和基础问题;其二,是如何对公共舆论进行适度干预,这是政府公共舆论管理的有限性或边界问题;其三,是政府如何在前两者基础上,正确引导公共舆论,这是政府公共舆论管理的价值取向问题。最后,在我国,加强和完善政府公共舆论管理,旨在有利于构建社会主义和谐社会。由此可见,研究政府公共舆论管理,不仅仅是政治学理论研究和学科建设的需要,而且更是社会主义现代化建设实践深入发展的呼唤
热门推荐
  • 异世人生之精灵弓手

    异世人生之精灵弓手

    网游皮,软科幻,慢热型作品。一次更新,两个截然不同的游戏世界相连。修仙和魔幻,设定不同,照样可以一起玩耍!无法下线的精灵族玩家年年,千里迢迢来到华夏,为了寻找自己无法下线的理由,也为了寻找记忆中的亲人。亲人还没找到,但是发现了不少奇怪的npc?说!你们哪一个是反派大boss?先让我攻略一下!——————————非典型女频文,无系统无数据设定比言情多,全员双商在线人生如此精彩绝伦,恋爱只是锦上添花,何必喧宾夺主?
  • 凤傲天下之卿本倾城

    凤傲天下之卿本倾城

    神之女,神之殇,一步错步步错。她不过是被带入异界的人,体内住着不属于自己的灵魂,而自己的灵魂却不能魂归体魄。归魂之替,情之所替。一生缘生世缘,一生劫生世劫。
  • 给人生加点淡定

    给人生加点淡定

    文成蹊编著的《给人生加点淡定》讲述了淡定不是平庸,它是一种生活态度,一种人生境界,是智慧的不争,是宠辱不惊,是对简单生活的一种追求。守住属于自己的一份平淡的生活,就能够成为一个幸福的人。《给人生加点淡定》在告诉人们淡定对人生的重要意义的同时还告诉人们如何才能拥有淡定的人生,从而使得人们能够在生活和工作中保持平和的心情和积极的状态,进而收获幸福而成功的人生。
  • 冥府恋爱纪事

    冥府恋爱纪事

    阴阳使蒋晟竑:“没事塞个女娃娃过来,这不添乱嘛?”孟婆:“你那不是一直很乱嘛。”蒋晟竑:“那我随便折腾了你别心疼。”孟婆:“随意。”蒋晟竑:“那不是你选定之人吗?!”(抓狂)“你可不可以不要这么随便!”孟婆:“随便一点好。”…………蒋晟竑:“你好好好学,叫一声苦就把你赶出去!”水黛:“是……”各种课业,各种刁难……这个女娃娃好像还不错,糟了,是心动的感觉……蒋晟竑:“吃荔枝吗?很甜。”水黛:“……不吃。”一般有毒。蒋晟竑:“今天要去城郊走走吗?”水黛:“不了,课业还没做完。”无事献殷勤,非奸即盗。往日造的孽,这下子怎么挽回小美人的心?五殿主阎罗王之侄蒋晟竑漫漫追妻路……不怕,咱时间长得很……
  • 长情王妃很腹黑

    长情王妃很腹黑

    故事讲述了宫内宫外的政局变化风云,在阴谋中生长出来的儿女情长。女主虽然有着柔弱之躯,但在这种背景下,依旧有着对心上人的执着、对美好事物的向往。她靠着自己的智慧,经历了失去,背叛,一步步走出自己的路来,成长、蜕变、强大。命运多舛,兜兜转转,终于获得了自己的幸福。--情节虚构,请勿模仿
  • 夫人,先生又吃醋了!

    夫人,先生又吃醋了!

    【新书《冷酷男神是女生:女王,拽炸天!》已发】意外重生,废才摇身一变,成逆天学霸,横扫娱乐圈,颜值和演技并存。谁人不知道帝都墨总,杀伐决断,至今快30岁还没有女朋友,可是突然有一天传出墨总竟然谈恋爱了!甚至隐婚了!记者:墨总,请问你的家庭地位怎么样?墨总:自然我说了算!记者一脸懵逼,墨总您先从键盘上面起来再说好吗?
  • 师妹难养

    师妹难养

    她十六,他二十二。他嫌弃地看了她一眼:“就你这干扁豆样的身材,有什么便宜可让我占的?”她怒。她十七,他二十三。他点了她的穴,揽着她的腰,笑眯眯地看着情敌:“我和她就是睡一起的关系!”她大怒。她十八,他二十四。她终于想嫁人了,却发现身边除了某只让她恨得牙痒痒的妖孽连只公的都找不到。她怒极,指着他鼻子:“死妖孽!你掐死我这么多桃花害我嫁不出去,你就得为我负责!我要让你付出一辈子的代价!”他悠悠一笑,十分干脆:“好!”
  • 为了你

    为了你

    她离开那块松动的山石,向他走过去。他坐在轮椅上,闭着眼睛似乎睡着了。她过去扶住轮椅的把手,站在他的身后。她说:小来,这就是大海。你可以好好看看她了。他努力睁开眼睛,刚才他闭着眼睛,一直在听着大海的潮汐,还有海浪拍打在山石上发出的声音。他睁开眼睛,看到眼前无际的海。海水是蓝的,有些刺眼,他还看到一层层的海浪排着队向岸边涌来,正是涨潮时分,海浪很有力量的样子,拍打着脚下的山石轰轰作响,几朵浪花跃出山崖,又跌落到海里。几只海鸥不高不低地飞着,留下一串叫声。眼前就是他向往的海,他在轮椅车上挣扎了一番终于站了起来。
  • 玄黄方真劫

    玄黄方真劫

    白虹一剑,斩妖除魔代天执刑。人身三宝,修持有方闻道登真。玄黄五境,妖魔造祸遍地焦土。正法七真,诡谲算计人心险恶。仙灵九宝,弘道护法以定千秋。书友群-291446209
  • 学步集:曾召南道教研究论稿

    学步集:曾召南道教研究论稿

    宗教学是门年轻的学科,从缪勒1873年在《宗教学概论》中正式提出“宗教学”算起,到今天也不过一百三十多年的历史,故宗教文化很古老并依然活跃,宗教学却还年轻。宗教学研究与宗教信仰是不同的,它虽然要涉及宗教信仰,但研究宗教和信仰宗教不是一回事。