国防动员是国家为防备和抵御侵略，保卫国家主权、领土完整与安全，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力等为战争服务，以达到防务目的而进行的动员。搞好国防动员工作，对增强综合国力，促进经济发展，赢得未来战争的胜利，保障社会主义现代化建设顺利进行，具有十分重要的战略意义。
本章就临渭区（原渭南县）国防动员机构、国防教育、战争潜力、人民防空等，分节作以记述。
第一节动员机构
新中国成立以来，党和国家对国防动员十分重视，针对不同阶段的形势任务，通过各级人民武装委员会及其办事机关，开展了多方面的工作。进入新时期，根据军事战略方针的要求和建立社会主义市场经济体制的需要，在继承与发扬国防动员工作优良传统的基础上，从上至下逐步建立起具有中国特色的国防动员体制。
1994年11月29日，国务院、中央军委下发了《关于成立国家国防动员委员会的通知》。《通知》规定：“各军区、县以上（含县）人民政府相应设立国防动员委员会，其日常事务由有关部门承担”“县以上地方各级国防动员委员会可与同级党委的人民武装委员会一个机构两块牌子”。根据规定要求和上级指示精神，临渭区国防动员委员会于1997年1月2日成立。
区委书记刘根成为第一主任，区委副书记、区长张解放为主任，区委副书记段俊耀，副区长梁向东，区委常委、区人武部部长叶剑华和区人武部政治委员张普选为副主任。委员分别由区委组织部、宣传部，区人武部军事科、政工科、后勤科，区计划局、商贸局、财政局、教育局、人事劳动局、民政局、建设局、交通局与工会、共青团、妇联等部门组织的负责人组成。区国防动员委员会下设人民武装动员办公室，具体承办日常事务。该办公室设于区人武部军事科，主任由军事科科长兼任。国防动员委员会是在区委、区人民政府领导下，主管全区国防动员工作的议事协调机构。其主要任务是：贯彻落实党中央、国务院、中央军委军事战略方针和上级有关国防动员的指示，协调在国防动员工作中经济与军事、部队与地方之间的关系，利用辖区的战争动员潜力，提高平战转换能力。
2001年8月，为进一步加强国防动员的组织领导，依据省、市国防动员委员会第四次会议精神，经区委、区人民政府研究决定，对区国防动员委员会成员及下设机构进行调整补充。区委书记王绪刚为第一主任，区委副书记、区长赵润民为主任，区委副书记杨清才，区委常委、副区长王新亚，区委常委、区人武部部长徐俊和区人武部政治委员王高榜为副主任。委员由区委组织部、宣传部，区委办公室、区政府办公室，临渭公安分局、区计划局、财政局、民政局、工业局、交通局、建设局、广电局、监察局、司法局、文化局、科技局、卫生局、教育局、工会、共青团、妇联，以及区人武部军事科、政工科、后勤科的负责人组成。同时，成立区国防动员委员会综合办公室，办公室主任由区委常委、区人武部部长徐俊兼任，副主任由区委副书记杨清才，区委常委、区政府常务副区长王新亚兼任；办公室其他人员由区计划局、交通局和区人武部军事科、政工科的4名干部组成，并建立完善了区国防动员委员会工作制度和第一主任、主任、副主任与办公室工作职责。近年，根据军地有关领导干部更迭情况，又对国防动员委员会机构成员及时作出新的调整。
第二节国防教育
国防教育旨在提高全民的国防观念，培养全民的国防精神，它是巩固以至加强国防，促进经济和社会发展必不可少的条件与手段。
辖区国防教育，依照上级指示要求，结合本地实际，紧密围绕不同时期战备形势以及国防建设的需要，有目的、有计划地组织进行。其教育的基本特征：在性质上，具有地方与军事的两重性；在对象上，包括各种行业和各个年龄结构的公民；在内容上，涉及同军事有关的政治、经济、科技、文化、外交等方面；在方法上，采取形式多样的课堂宣讲、刊授学习、电化施教、知识竞赛等。1990年，八一建军节前夕，为配合“双拥城”建设，渭南市（今临渭区）人民武装部会同市委宣传部，举办了“双拥杯”国防知识百题竞赛活动。驻军89750部队组成的代表队，通过笔答筛选、抢答决赛，最终夺冠获得“双拥杯”。参加此次竞赛的军民共约10万多人，其规模之大，影响之大为历年少有。1992年，纪念毛泽东主席民兵工作“三落实”指示发表30周年时，人民武装部组织开展以国防后备力量建设为主要内容的知识竞赛活动，城乡有5000多名民兵参赛，达到预期的教育目的。
同年12月，《陕西省国防教育条例》发布后，根据《条例》要求，即成立渭南市（今临渭区）国防教育委员会。委员会主任、副主任分别由市委、市政府和市人武部领导担任；成员由地方宣传、教育、民政、司法等部门和工、青、妇组织及人武部政工科负责同志组成，办公室设于市人民武装部。
1993年，辖区以市国防教育委员会名义，发动机关干部、工人、农民、教师、学生约5万人，参与省委宣传部、省军区政治部和陕西日报社共同举办的国防教育知识竞赛活动，并对表现突出的10个单位、45名个人予以表彰奖励。1999年9月，临渭区（原渭南市）人民武装部组织人武、专武干部及民兵预备役人员，参加了解放军报社、当代中国研究所、中国国史学会联合主办的“庆祝中华人民共和国成立50周年国史知识竞赛”活动。经广泛动员、普及教育和精心指导，辖区通过邮寄方式上交答卷11516份。在竞赛评比受到表彰奖励的104个单位中，区人民武装部与成都军区空军等三个大单位并列榜首，荣获北京组委会颁发的最高奖——优秀组织奖。《解放军报》于赛后发表的长篇专题通讯中，对临渭区人武部的具体做法给以充分肯定。翌年9月，区人武部被陕西省国防教育委员会评为全民国防教育先进单位。2001年4月，第九届全国人大常委会第二十一次会议通过并公布《中华人民共和国国防教育法》。区国防教育委员会贯彻“全民参与、长期坚持、讲求实效”的方针，进一步明确政府及有关部门和驻地军事机关的职责，切实将国防教育纳入经济与社会发展计划，采取抓好基础、突出重点、落实保障、完善制度等方法措施，促使教育活动依法深入持久地开展下去。
第三节战争潜力
战争潜力，是指国家或战争一方进行战争的潜在能力，它包含物质和精神两种力量。就国防动员而言，主要体现于人力、物力、财力资源的拥有及利用。辖区人口密集，物产丰富，基础设施较完备，可为战时前后方需求提供相应的保障。
一、人力资源
在新中国成立不久的1953年，渭南县（今临渭区）总户数为7．39万户，总人口33万余人。此后，人口发展曾经历过两次高峰期。第一次是1954～1957年，平均每年自然增长率为23．6‰；第二次是1962～1971年，平均每年自然增长率为22．8‰。1971年后，人口高增长的势头减缓，逐步进入有控制的计划发展时期。到2005年，全区总户数为25．79万户，总人口88．67万人。城乡人口分布：双王街道办事处31894人，人民街道办事处63030人，解放街道办事处39261人，站南街道办事处78085人，向阳街道办事处45170人，杜桥街道办事处44796人；官路镇24470人，交斜镇27527人，孝义镇23639人，蔺店镇30509人，故市镇31065人，下吉镇51611人，辛市镇32618人，官底镇33962人，田市镇24551人，丰原镇26444人，崇凝镇26537人，桥南镇23528人，三张镇29309人，阎村镇19621人，阳郭镇35019人；凭信乡15900人，南师乡21748人，信义乡26744人，龙背乡23194人，官道乡31448人，河西乡10215人，大王乡14891人。人口构成状况：男性44．68万人，女性43．99万人；年龄在18岁以下有19．51万人，18～34岁有25．27万人，35～60岁有32．62万人。另据统计，全区适龄儿童入学率为99．9％，小学（入初中）升学率为99．7％，初中（入高中）升学率为60％。辖区建有67所普通中学（其中渭南市瑞泉中学为省级重点中学），设有数所省、市属大中专院校（包括渭南师范学院、陕西省铁路工程职业技术学院、陕西省中医学校、渭南技术学院等）。由于区内教育体系完整，师资力量充足，教学条件良好，接受中高等教育者较多，因此人口整体文化素质较高。
二、物力资源
区境有着较好的自然资源，而且属于陕西省乃至国家的粮食、棉花、生猪、奶山羊、秦川牛、笼养鸡等高产良种基地。生产的粮食作物有小麦、大麦、玉米、高粱、水稻、谷子等10多种；出产的油料作物有油菜、花生、芝麻、蓖麻等；栽培的蔬菜有菠菜、芹菜、韭菜、蒜苗、黄瓜、辣椒、茄子、西红柿、萝卜、白菜、大葱等数十种；种植的果木有柿子、苹果、桃、杏、梨、枣、沙果、梅子、核桃等一二十种；野生和培植的药材有五味子、毛柏子、柴胡、防风、黄芩、远志、地骨皮、丹参、当归、苍术等百余种。
据2005年度统计，全区粮食产量361597吨，油料产量10317吨，棉花产量12091吨，蔬菜产量173878吨，水果产量115265吨；牲畜存栏牛115035头、猪176628头、羊75723只，家禽存栏249．12万只；肉类产量29053吨，奶类产量29607吨，禽蛋产量20130吨，水产品产量280吨。
辖区拥有数百家区属企业，并建有一批中央及省、市属企业，主要包括机械、化工、轻纺、建材和食品加工业等，其门类聚集，产品众多，具一定规模，为陕西省工业重镇。
区域作为关中东部交通枢纽，国家铁路主干线穿行东西，公路国道、省道、区道、乡道纵横通达。截至2005年，全区有载客与货运汽车1445辆，其中货车1325辆（5342吨），年货运量161万吨，货运周转量12880万吨公里；客车120辆（2302座），年客运量278万人，客运周转量9730万人公里。另有农用运输车19520辆，其中三轮运输车18450辆；有大中型拖拉机1675台，小型拖拉机6712台。
业已建立的卫生医疗体系，覆盖各个社区与村组。至2005年，境内有医院（卫生院）49所，病床2826张，医务专业技术人员1542名。地处城区的重点医院有市中心医院和市第一、第二医院等。市中心医院，属三级综合医院。该院为西安交通大学、陕西省医学专科学校教学医院，并被确定为国际紧急救援网络医院和市刑事伤害伤员救治、医学鉴定中心，以及市120急救中心。内设临床与医疗技术科室42个，病床520张，置大中型医用设备60余台（套），有专业技术人员538名（含高中级专业技术人员281名）。市第一医院，属二级综合医院。设各类科室33个，病床300张，有专业技术人员312名（含高中级专业技术人员158名），部分医疗器械较先进。市第二医院，亦属二级综合医院。该院为中国骨伤病防治网协作医院和市区基本医疗保险定点医院。内设临床科室14个、医疗技术科室11个，病床170张，有专业技术人员278名（含高中级专业技术人员128名），各项医疗设施较完备。
此外，依托渭南市的中心作用，区境邮电业发展迅速，服务项目齐全；电力、燃油、供水、供热、天然气等系统建设配套，通常保障可靠。
三、财力资源
新中国成立以来，特别是自20世纪80年代起，伴随着改革开放的深入和社会与科技的进步，全区生产建设快速发展，经济实力逐年提升。至2005年，国内生产总值为54亿元（其中第一产业9．8亿元、第二产业22．15亿元、第三产业22．05亿元），规模以上工业总产值为35．45亿元（其中区属工业总产值7．49亿元），农业总产值为16．81亿元，地方财政收入为4706万元。
第四节人民防空
人民防空属于现代国防的组成部分，是贯彻积极防御战略方针的重要内容，是国家根据国防需要，动员和组织群众所采取的防备措施。人民防空与要地防空、野战防空相结合，战时可保护人民的生命财产，减少国家经济损失，保存战争潜力；平时能够给敌方以威慑，给城市以建设，给社会以安定。临渭区（原渭南县）的防空事务，始于抗战初期，因地方消极无力，成效甚微。新中国成立后，人民防空工作逐步展开，在探索中不断向前迈进。
