（三）
实行专业承包、联产到劳的过程中，正确处理好统和包的关系也是十分重要的。这是关系到发挥集体经济的优越性与调动社员个人的积极性，加快农业发展步伐的又一个重要问题。
社会主义制度在我国建立后，集体经济表现出无可比拟的优越性。它加速国民经济的发展是很自然的。然而，由于集体经济是公有制的，劳动者头脑里却还存有私有观念，这在客观上形成一个矛盾。这个矛盾过去多年由于“左”的影响，一直没有很好地解决。文登县在实行专业承包、联产到劳责任制中，做到该统的统，该包的包。统，不过死；包，不过散，便为解决这个矛盾刨造了条件。劳动者可以自觉地利用集体经济的优越性，去从事创造性的劳动。
集体经济的优越性是客观存在的。这种优越性特别表现在，生产过程实现了计划统一制度，劳力统一调配，机械、水利统一支配，重大增产措施统一实施和收入分配统筹安排。它既克服了资本主义经济不可避免的弊端，又发挥了个体经济的无法比拟的巨大力量。因此，实行专业承包、联产到劳生产责任制，必须坚持统一的原则，即由生产大队或生产队统一计划、统一筹措，统一安排，统一管理。这种建立在调动社员积极性基础上的“统”，将使集体经济的优越性发挥得更好。
另一方面，适合个人手工作业的如栽种、施肥、锄地、灭虫、浇水、收获等不便集中而宜分散的农活，则都包给了生产者本人，并且实行联产计酬。这就使承包者有了自己的生产岗位，有了自主权，责任明确，利害关己。他们将把个人的智慧和力量全部倾注到生产上，倾注到自己承包的责任田上。过去吃“大锅饭”、干“大帮活”的弊病必然得到克服。实际看来，实行专业承包、联产到劳生产过程中的一切重大措施和问题，都还是由集体说了算的，生产者本人所包的只是一个生产责任，所分的只是一副生产重担。文登的实践表明，干“大帮活”一个人只能种七、八亩地，实行联产到劳一个人可种12亩到15亩地，并且经济效果明显提高。
总之，不论是从理论上分析，还是从实践上观察，专业承包、联产到劳责任制，的确是一种科学的经营管理方法。它科学在克服了过去经营管理上存在的弊病，充分调动了集体和个人两个织极性。它对农业生产发展的促进作用是肯定的。
文登各级党组织在推行专联责任制以后
认真抓好三项工作切实加强党的领导
三项工作是：大力宣传党的三中全会以来的路线、方针和政策；深人做好思想工作；教育党员发挥先锋模范作用。
本报讯“粮油生产实行专业承包、联产到劳责任制以后，党的领导不但不能放松，而且需要进一步加强。”这是中共文登县委在总结实行专业承包、联产到劳生产责任制经验时谈到的一条体会。
去年春天，文登县推行“专联”责任制以后，部分干部错误地认为：“生产责任到了人，当干部的可省了心。”个别社员则觉得“责任到了户，不用党支部。”因此，一些大队一度放松了党的领导，影响了各项工作的开展和生产责任制的落实。初村公社小馆大队联产到劳后，干部撒手不管，责任制没搞多长时间就散伙了。汪瞳公社陈家山大队由于放松了党的领导，使集体生产受到很大损失。这些问题的出现，使县委清楚地看到，联产到劳后，各级党组织的任务不是轻了，而是重了，应当拿出更大的劲头搞好工作。
为了加强党的领导，文登县委做的第一件工作是，大力宣传党的三中全会以来的路线、力针、政策，宣传粮油联产到劳责任制的意义。县委先后派出20多个工作队，深入到16处公社的200多个大队，逐村逐队地抓三中全会路线教育。县委党校还及时举办社队干部训练班，对公社经管员和大队党支部书记、大队长、大队会计进行培训。每次开学，县委领导同志都亲自去讲课。去年以来，共举办这样的训练班7期，培训社队干部2340名。县委“一班人”走到哪里还讲到那里，反复对群众进行宣传。一次，县委领导在半路上被一位社员拦住。这位社员问他：为什么要领着社员走“回头路”？他觉得这是做群众工作、宣传党的路线的好机会，便坐下来，一气讲了一个多小时，直讲得这位社员心服口服了。
他们做的第二项工作，是针对生产单位由生产队、作业组变为一家一户以至一个劳力的特点，做过细的思想工作。在这方面，县委几个主要领导同志首先做出了样子。去年这个县搞“专联”责任制的共有263个大队，他们逐个队搞调查、做工作。城关镇孙家卧龙大队是个只有十几户人家的小山村。县委主要领导同志曾经三次深入到这个大队，帮助干部群众吃透中央文件精神，落实“专联”责任制。领导带了头，下边有劲头。黄岚公社陡埠大队党支部不但大力宣传三中全会的路线，还用车把全体党员干部拉到责任制落实得好的张皮大队去参观。回来后，党员干部深入到每家每户去做工作，帮助解决问题。由于思想工作做得细，这个大队“专联”责任制落实得好，各项工作都走在头里。
文登县委还注意发挥党员在落实“专联”责任制中先锋模范作用。县委多次召开各公社、镇党委书记会议，不少公社党委召开了全体党员大会，动员全党带头落实党在农村的路线、方针、政策。口子公社山后张家大队70多岁的老党员张普君同志，自己不能承包土地，就积极做暂时思想还不通的队长的工作，使这个生产队顺利地落实了生产责任制。初村公社院下大队在今春遇到特大干旱的情况，党支部书记吕本荣同志带头抗旱点种、抗旱保苗，一春挑了上千担水。在他的带动下，广大社员群众也都起早贪黑，抗旱保苗保春播，使全大队春播作物苗全苗旺，长势喜人。由于广大党员处处走在头里，去年就有200多名农村党员被评为模范共产党员，有50多个大队党支部被评为先进党支部。
文登县委切实加强了党的领导，使“专联”责任制不断得到发展和完善，有力地促进了农业生产的发展。去年以来，这个县遇到特大干旱，小麦从播种到收割，没下一场有效雨，但仍然夺得较好收成。
深入调查研究 倾听群众意见
初村注意解决实行责任制中的问题
本报讯文登县初村公社党委深入实际，调查研究，不断解决专业承包、联产到劳责任制中的问题。
去年夏初，院下大队有个社员承包的花生地被集体的母猪拱了，影响到秋后结算。负责包这个队的党委成员经过细致认真的调查研究，决定实行田间记录，使这类问题得到了比较合理的解决。
他们还虚心听取群众意见，不断改进工作。前段时间，一些不承包土地的农户，土粪质量好的大家就抢着用，质量差的就剩在粪场上。为了解决这个问题，党委成员曹显德主动征求群众意见，根据自愿结合的原则，将不承包土地的农户分别划归各承包户。这样，既避免了抢土粪，也提高了土粪的质量。
包产到了户 更需党支部
岚宅大队党支部加强领导群众情绪高生产发展快
于家庵大队党支部放弃领导人心涣散收入减少，本报讯实行农业生产责任制以后，还要不要加强党支部的领导？文登县天福山公社岚宅和于家庵两个大队的事实，做出了肯定的回答：包干到了户，更需党支部。
岚宅大队230户，于家庵大队40户。两个大队同处这个公社的西部山区，自然条件差不多，都是去年秋种前落实大包干责任制的。
实行责任制以后，岚宅大队党支部认真贯彻党在农村的各项政策，妥善处理统与包的关系，切实加强党对农村工作的领导，关心群众的生产和生活。今年夏季，这个大队的花生大面积发生蚜虫，大队及时到县城购进了农药。喷雾器不足，大队发动社员买，每台补助10元钱。并利用广播向群众宣传有关知识，120多亩受害花生，两天就喷打了一遍药，消灭了蚜虫。党支部还十分重视抓好思想政治工作，批评各种不良倾向，村风明显好转。今年1～7月与去年同期相比，社会治安发案率下降了40%，各种民事纠纷减少了33%。今年小麦单产达到350斤，居全社第8位。到7月底，多种经营总收入比去年同期增加了60%。
于家庵大队实行责任制以后，党支部放弃领导，撒手不管。去年秋种前把地分到户，至今没有签订合同。社员需用的种子、化肥、农药等，大队一概不管，社员谁有本事谁使。麦收时，集体的麦场不统一划分使用，而是谁抢占多少是多少。山岚承包以后，制定了山规制度不执行，山规秩序混乱。半年时间，社员在山上乱开荒30多亩，严重破坏了植被。党支部也很少研究做思想政治工作，村里打架斗殴现象时有发生，社会治安发案率明显上升。今年1～7月份，各种民事纠纷比去年同期增加一倍。今年小麦单产280斤，居全社第28位。到7月底，多种经营总收入比去年同期减少了71%。
岚宅、于家庵两个大队的鲜明对比，使人们清楚地看到，党支管不管事，结果大不一样。
把“包”字引向新领域 大力发展专业化生产
文登县今年农业总收入比去年增四成
粮食总产比去年增7成，花生总产增3成，社员平均收入比去年增加230元，达到530元。
本报讯今年以来，文登县进一步完善农业生产责任制，把“统、专、包”引向新的领域，大力发展专业化生产，推动了农村经济的振兴和繁荣，全县农林牧副渔等各业大幅度增产。今年粮食总产比去年增长7成多，花生总产增长3成，农业总收入增长4.7成；社员平均收入比去年增加230元，达到530元。
文登县是我市最早推行联产承包责任制的县。今年春天，县委、县政府在总结经验的基础上，把“包”引向了新的领域，又把重点放在开发性生产上。全县把70%以上的山岚、海滩、桑园等，承包给社员经营。全县分包自留山、责任山41万亩、责任滩10万多亩、地堰50多万条、桑园6千多亩，签订承包合同16万多份。农民勤劳致富的积极性进一步发挥，农村经济建设很快出现前所未有的新局面。今年全县成片造林2万多亩，比去年增加76.7%；发展果园4万多亩；养羊、养牛数量比去年增加一倍；养鱼、养虾、养蛤面积比去年增加5万多亩。全县多种经营总收入达到3亿元，比去年增加8000多万元。
文登县在完善生产责任制中，十分注意大力发展专业户、重点户和经济联合体，促进了专业化生产的进一步发展。他们在发展“两户”和联合体方面，主要采取了三条措施：一是政治上热情鼓励；二是经济上给予必要的支持；三是发动党员干部带头。现在全县“两户”已发展到7.5万多户，占农业总户数的38.5%；新的经济联合体发展到217个，参加联营的达601户。文登县委、县政府还注意采取得力措施，及时解决实行责任制后出现的新问题。去冬今春，他们组织县、社两级干部深入农村调查，发现责任制后农村的突出矛盾是良种不足、缺乏技术，农民还担心产品卖不出去。为了解决这些问题，县里突出抓了产前、产中、产后的服务工作：产前为生产者提供良种、良菌、各种物资和资金；产中提供技术指导、培育良种和防疫治病；产后帮助运销、加工和储藏。由于服务工作抓得好，解除了农民的后顾之忧，促进了生产的发展。
初村公社见闻
编者按 专业承包、联产到劳责任制，正在被越来越多的干部群众所认识。但是，有些同志因为不了解这种责任制的本质，加上自己没有这方面的实践，所以总有些糊涂问题需要回答。为此，我们在报道了初村公社实行专业承包、联产到劳责任制的调查之后，再继续报道一些这方面材料，以帮助同志们提高认识。
多种经营花更艳
——初村公社见闻之一
翻开1981年文登县初村公社多种经营生产的报表，展现在人们面前的是一串令人振奋的数字：这一年，全社从事多种经营生产的劳力，由过去的4000名增加到5000名；多种经营劳力的支农工日，由过去的16.4万个减少到10万个；多种经营生产的项目比前年增加了44个；总收入增加了134万元，增长23.2%。
今年，他们是怎样打算的呢？在公社党委办公室里，党委书记张书畔同志介绍说：“我计划，今年多种经营总收入比去年再增100万元。”“增100万元，能行？”我们有点怀疑地问。张书畔斩钉截铁地说：“能，把攥的！”。“把攥的！”这肯定的话语有着牢固的基础。听了张书畔的介绍，我们坚信了他们的计划。
今年，由于进一步完善了专业承包、联产到劳责任制，生产的专业化程度进一步提高，充实到多种经营生产中的劳力又增加了500多名，多种经营生产的项目又增多了40个。到2月底统计，收入已达到75万元，比去年同期增加23万元。这些实实在在的数字是多么有说服力啊！
走进每个大队，情况更是令人鼓舞。西车门夼大队是个只有52户的小村。去年实行联产到劳责任制，多种经营增加了10名劳力；收入增加了2.5万元，比上一年翻了一番。今年他们又省出了6名劳力，大队办起了地毯厂，计划再增收1万元。东石岭大队是个300多户的大村。去年多种经营增加了20多人，增收12万元。今年又增加了40人，新上了5个项目，计划全再增收3.5万元。这些大队的社员家庭副业也如雨后春笋，蓬勃兴起。
