2．国外技术创新的特征
当代世界各国技术创新各有其特征。国外企业技术创新，内外环境宽松，模式多样，管理体制灵活，资金和人才保障充分，日益成为企业发展壮大和提高市场竞争力的基本动力。从外部环境看，各国都从财税、金融、组织机构等方面对技术创新加以支持。从内部运行机制看，除建立、健全各类研究开发机构外，最重要的就是为技术创新提供充足的经费。国外企业技术创新的新举措对我国有一定的借鉴。中科院研究员李喜先以美国、欧共体、日本、韩国和以色列为典型代表阐明其不同的特征：
美国技术创新系统直接成为增强综合国力的核心部分。美国富有创新的文化传统，适应资本主义自由市场经济的政治体制，宪法所规范的各种法规、科技政策的保证，以总统为首的科技领导机构，R&；D（研究与开发）和教育的高投入，以及能包容多元文化、鼓励自由思考、独自创新的社会环境系统，使美国拥有当今世界最全面的国家创新体系。克林顿就任美国总统一个月后，就发表了题为《促进美国经济增长的技术一一增强经济实力的新方向》的总统报告，要求联邦与技术相关的机构都面向工业界，直接为工业发展服务；并要求各联邦机构、国家实验室、学术界都同工业界结成密切的伙伴关系，共同推进技术的研究、开发与应用。此后，美国竞争力政策委员会发表了《保证美国强盛的技术政策》的报告。美国国家科学技术委员会又发表了题为《有利于国家利益的技术》报告。该报告把技术创新与应用提上国家安全和保持经济大国地位的战略高度加以超前扶持。美国的创新具有全方位的特征。雄厚的基础科学，持续地支撑着技术创新和发明。技术创新产生的效果，表现在尖端武器、航天技术、信息技术（微电子技术、光电子技术、计算机技术等）、材料技术、生物技术等方面的迅速发展，促进了经济的持续增长，保持了超级大国的地位。
欧共体为了支持技术创新与高技术的发展，制定了《欧洲信息技术研究和开发战略计划》、《欧洲先进通信技术研究和开发计划》以及《尤里卡计划》等等，采取政府直接投资的资助方式来保障计划的顺利实施，并以技术创新和高技术为导向调整产业结构、产品结构和企业重组，由此推动经济增长，增加就业机会和加强竞争力。
日本正在实施跨世纪的“科技创新立国”战略。战后40年间，迅速发展成为世界经济大国。日本将引进先进技术和开展技术创新作为其工业腾飞的翅膀。据统计分析，从1960年到1975年，日本共引进25777项世界先进技术，以35．37亿美元的代价，取得了相当1800～2000亿美元投入的发明成果。面对新世纪在经济、政治、军事和科技上的竞争态势，日本又明确地提出了“科技创新立国”战略，使科技政策转变为更重视技术创新，对技术创新给予金融、税收方面的优惠，促进了高新技术产业和产品的发展，提高了日本产品在国际市场上的竞争力。这表明，在继续发扬技术创新的同时还增添了科学创新。为了使科学创新和技术创新能有效地持续下去，又强调了观念创新、管理创新、科技体制创新，并制定了《科技基本法》等，以从法律和政策上提供保证。在技术创新过程中，特别强调技术预测、项目选择、开发、成果转化、运输、销售、服务等各个相关环节上的高效、快捷。
韩国从“引进、模仿”战略演变为“创造性、自主性”创新战略。战后，韩国提出“科技立国”战略，近来又提出“世界化”战略，以跻身世界科技七强。为此，科技从支持工业发展转变为领导工业发展；依法建立宏观调控为主要职能的科技管理和决策；决定科技问题已成为国家最高领导人的主要权力。东南亚金融危机后，韩国进行了深刻的反省，颁布了《科技创新特别法》，增强政府在国家技术创新系统中的重要作用，包括强调：企业尤其是大企业在技术创薪系统中发挥最重要的主导性作用；注重培养国内人才，积极延揽国际人才，特别是开发和发挥创造性人才的龙头作用；以基础研究为根本，增大其在R&；D总投资中的比例；建立全国性基础科学研究网络等，使之成为技术创新的源泉和动力。
以色列一直是具有创新传统的国家。1948年建国以来，在仅有约500万人口、自然资源和环境很差的条件下，以色列经过半个世纪的发展，实现了创新立国。以犹太人为主要人口的以色列，14岁以上人均每月读一本书，在人均拥有图书和出版社及每年人均读书的比例上成为世界之最。在犹太社会里，世代相传：书是甜的，智慧是抢不走的，学者的社会地位是最高的。犹太人不仅非常重视知识，而且更加重视富有创新性的才能。学习应以思考为基础，思考必须有怀疑精神，最终寻求解答，智慧和创新迭起。由此，在犹太人中产生的诺贝尔奖得主、卓越的科学家、各种专业人才，其数量之多占其人口的比例远远超过世界其他国家。以色列按人均的科学创新和技术创新能力已进入世界前列。
从内部运行机制看，除建立、健全各类研究开发机构外，最重要的就是为技术创新提供充足的经费。美国大多数企业研究开发经费占其销售收入的4％左右，全美企业的科研开发经费相当于国内生产总值的1．9％。德国在20世纪90年代加强了对高技术领域研究和开发的投资力度，增幅达20％，1994年德国企业用于技术研究和发展的费用为584亿马克，占国内生产总值的1．8％左右。企业研究开发经费占销售额的比例逐年递增，1991年为3．8％，1994．年为5．2％，1995年高达8．1％。法国企业的科研开发经费从198l至1991年年均递增4．7％，1993年法国企业的科研开发经费达1061亿法郎，相当于国内生产总值的1．5％。
3．我国技术创新的战略选择
技术创新的战略可以分为自主创新、模仿创新和合作创新等三种基本战略思路。
所谓自主创新，是指技术创新主体以自身的研究开发为基础，实现科技成果的商品化，并以市场的承认为标志。自主创新要求创新主体有实力雄厚的研究开发机构和成果积累，有强大而领先的技术作为后盾。没有这些实力，是做不到率先创新的。
所谓模仿创新，是指在率先创新生产出来的新产品或采用的新工艺的示范和利益诱导之下，通过合法手段，为购买专有技术和专利许可，并在率先者技术的基础上进行改善的一种技术创新模式。模仿创新也是过渡到自主创新的必然阶段。一个企业要做到自主创新，必须有好的模仿基础，在模仿中有所创新，并在模仿创新中增加自主创新的比重，不断增强自己的研究开发实力，最终过渡到自主创新上来。
所谓合作创新，是指以企业为主体，企业与企业、企业与研究院所或高等院校合作推动创新的创新组织形式。上述三种基本战略的组合还有混合创新战略。
当然，技术创新可以从不同角度加以分类，从创新的时序上看，可分为率先创新和模仿创新，相应的，有率先创新战略与模仿创新战略。率先创新战略就是在世界范围内追求技术领先、产品领先、市场领先，确立并保持竞争优势的技术创新战略。模仿创新战略就是千方百计获取（购买、破译等）率先创新者的核心技术，加以研究、改进，生产出性能、质量、价格等方面富有竞争力的产品与率先创新者竞争，获取经济效益的创新战略。
技术创新战略决定和统帅创新行为。一个国家的技术创新战略由该国的经济技术发展水平及在世界经济技术发展总格局中的地位所决定，不以人的意志为转移。国内外实践证明，率先创新都是高技术与高投入的有机结合，是具有市场观念的科学家与具有科学观念的企业家的有机结合，是市场机会（需求）与技术机会（发展）的有机结合。在目前我国经济发展水平低，生产技术、科学技术落后，科技投入少的情况下，我国众多学者认为，宜实行以模仿创新为主，自主创新为辅的技术创新战略。
模仿创新投资少，风险小，见效快。新兴工业化国家经济起飞的事实证明，引进、模仿、创新、传播、再引进、再模仿、再创新、再传播，是发展中国家技术进步的基本规律，是缩小差距，实现现代化的必由之路。历史上，美国靠模仿欧洲发达国家，尤其是英国的先进技术实现现代化。战后日本靠模仿欧美的先进技术创造了经济奇迹。韩国、新加坡等新兴工业化国家也是靠模仿创新使经济腾飞。
综上所述，我国现阶段资金、技术严重短缺，仪器、设备陈旧，职工素质低，加上传统经济体制惯性的束缚，使我国大多数企业缺乏技术创新的动力和实力。在这样的条件下率先创新，不可能成为主流，因此，模仿创新是符合我国国情、国力的现实战略。
四、技术创新与R&；D
研究与开发（Fesearchand Development，简称R&；D）是技术创新最重要的组成部分，是企业生存的命脉，在经济技术竞争日趋激烈的今天，已经受到各国高度重视。研究与开发的概念有多种多样的表述。
在我国的权威出版物《中国科学技术指标》中，R&；D是指为了进行知识创造和知识应用而进行的系统的、创造性工作，是人们不断探索、发现和应用新知识的连续过程。联合国教科文组织对其的定义是：为增加知识总量（包括人类、文化和社会方面的知识），以及运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的创造性工作。
1．R&；D的模式
研究与开发（R&；D）一般分为基础性研究、应用研究和开发研究三个部分，人们认为研究与开发是大科学与大工业交织融合的产物。
目前，发达国家的研发已经从制造业的研发向后工业的研发转变。
基础性研究指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识（揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发展、新学说）而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。主要包括7个基础学科（数学、物理学、力学、化学、天文学、地理学和生物学）和8个应用基础学科（能源科学、材料科学、信息和计算机科学、基础农学、基础医学、资源与环境科学、空间科学、工程科学）。基础性研究是科技与经济发展的源泉和后盾，瞄准世界科学前沿，大胆探索，勇于创新。基础研究是不带任何功利色彩的学术研究。
应用研究也是为获得新知识而进行的创造性研究，主要针对某一特定的目的或目标。应用研究是为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径。
具有极强的目的性，带有一定的商业取向，但是并不直接导致商业行为。
开发研究（试验发展）是把基础研究与应用研究的成果与某种技术结合或者改进一种技术知识形成技术产品。即利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。开发研究以需求为导向，带有很强的商业化行为。
2．持续的、高强度的R&；D投入
持续的、高强度的R&；D投入是高科技企业发展的生命线。研究与发展（R&；I））经费是反映一个国家科技实力的重要指标，又是提高国家综合国力和竞争力的重要基础。发展研究与发展（R&；D）经费支出额是指统计年度内各执行单位实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。包括实际用于科学研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。近几年，各国都非常重视加大对R&；D投入的力度。以下是中国科技统计网对我国：R&；D投入状况与其他国家进行的比较：我国R&；D经费增长较快，但投入强度过低。90年代以来，我国R&；D经费支出额呈稳定上升状态。从1991年的150．79亿元增长到1998年的551．1亿元，按可比价格计算，年平均增长速度为10．9％。
但是R&；D经费支出占GDP的比重一直在0．60～0．70之间徘徊不前。美国R&；I）经费达2279．3亿美元，占GDP的比重为2．79％；德国R&；D经费达到875．4亿德国马克，占GDP的比重为2．33％。若折合美元进行比较，我国的R&；D经费支出额不及美国的1／30，德国的1／7。与周边国家相比，1997年日本的R&；I）经费占GDP的比重为2．92％、韩国为2．89％、新加坡为1．47％，我国的R&；D经费支出额约是日本的l／18、韩国的1／2、是新加坡的4．9倍。
根据1999年度IMD世界竞争力报告（有47个国家和地区参评），1997年，中国全国人均R&；D经费支出只有4．7美元，排名第40位，人均企业R&；D经费支出为2．17美元，排名第39位，可见我国R&；D经费人均投入也不足。
2000年度国内科学研究与试验发展（R&；D）经费总支出为896亿元，比上年增长17．9％（按可比口径计算，下同）。R&；D经费总支出占当年国内生产总值（GDP）的比重为1．0％。分省、自治区、直辖市R&；D经费支出（亿元）如下：
持续的、高强度的R&；I）投入既是高技术企业成功的经验，也是其生存和发展的生命线。目前，我国大多数工业企业（包括高技术企业），由于产品技术含量不高，质量不高，缺乏竞争力，只能以低价与别人竞争，销售成本率很高，则毛利率很低，这样R&；D投入及市场投入就受到了很大的限制。由于缺乏R&；D的投入，产品越发得不到改进或换代，就越没有市场竞争力，最后导致销售收入停滞不前甚至下降。要改变这种状况，惟有加大R&；I）投入，开发新产品，提高产品技术含量和质量，从而降低产品销售成本率，提高销售毛利率。尽管R&；I）费用率上升了，但由于销售毛利率提高更大，所以最后的销售净利润率提高了，就可以支持更大规模的R&；D投入，开发出更好的产品，实现更大的销售收入，进入良性循环。
