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第30章 成渝经济区各地政府关于会展业发展的思路(1)

近年来,会展业得到了各地政府前所未有的重视,加快会展产业发展已经成为切实转变经济增长方式的有效途径之一。本章将对成渝经济区各地政府关于会展业发展的思路一一进行整理,部分市、区、县政府明确规划了会展业的发展,未做明确规划的,本章将对与会展业相关的商贸、旅游、酒店、餐饮等行业的发展思路进行整理,透过这些行业来观察区域会展业的发展动向。

一、成渝经济区

《成渝经济区区域规划》明确要大力发展商贸会展业。充分发挥商业发达、会展品牌优势,提升商贸会展业的发展水平,建设西部地区重要的商贸会展中心。大力发展商贸业,合理调整城乡商业网点结构和布局,运用现代信息技术、流通方式和组织形式,改造提升传统商贸业,巩固和提升重庆、成都的区域性商贸中心地位。积极发展商务服务业,提供完善的资产管理、会计审计、中介代理、咨询和法律等服务,改善营商环境,降低商务成本。加快发展会展业,加强基础设施建设,整合会展资源,依托中国西部国际博览会、中国重庆投资洽谈暨全球采购会等品牌,打造会展品牌,提升国际会展功能。

另外,在物流业方面,依托交通和通信基础设施网络,建立以重庆、成都为枢纽,以区域性中心城市为节点,以物流园区为载体,以第三方物流企业为支撑的现代物流体系;加强物流园区建设,重点建设重庆、成都物流中心,在区域性中心城市和重要货物集散地,规划建设一批各具特色的物流园区;加快物流企业重组兼并,支持第三方物流企业发展,培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业;建立区域性物流公共信息系统,推广物流管理技术和服务标准。加强应急物流体系建设,提高应对自然灾害、重大疫情等突发事件的能力。

在旅游业方面,充分发挥自然、人文旅游资源丰富的优势,实施旅游精品发展战略,突出巴蜀文化、都市风貌、山水景观、红色旅游特色,强化资源整合和深度开发,建设国际知名、全国重要的旅游目的地。以重庆、成都为核心,打造区域性旅游集散中心。利用大足石刻、都江堰—青城山、乐山大佛—峨眉山、大熊猫栖息地世界自然与文化遗产,构建国际精品度假旅游区。积极开发以重庆—长寿—涪陵—丰都—忠县—石柱—万州—云阳—宜昌为主的长江三峡国际黄金旅游带,以重庆—江津—铜梁—潼南—广安—南充(仪陇)—达州—开县为主的红色精品旅游带,以重庆—合川—潼南—遂宁—南充(阆中)为主的人文遗迹旅游带,以绵阳—德阳—成都—眉山—雅安—乐山—宜宾—泸州为主的历史文化和地震遗址旅游带,以成都—资阳—内江—自贡—永川—江津—万盛—南川为主的自然风光旅游带。加强旅游人才队伍建设,培育壮大一批旅游企业集团,增强旅游业整体竞争能力。

二、重庆部分

(一)万州区

万州区《关于加快会展业发展的通知》明确了会展业发展的主要任务:第一,积极申办各种展会。区级各部门、行业协会和相关企业要充分发挥各自优势,加强与上级有关部门、行业协会和全国性、国际性组织的联系,积极争取全国性、国际性展会,特别是全国著名品牌展会来万举办。区政府各驻外机构和涉外部门要广泛收集传递国内外会展信息,协助争办各类展会。第二,努力打造品牌展会。要根据市场需求,培育一批内容明确、特色鲜明、主题突出、专业性强、招展招商定位准确、具有较强行业号召力和生命力的品牌展会。对万州目前举办的已形成一定规模、具有较大影响力的“药博会”、名优特新商品展、汽车展销会等展会要加强扶持,提升规模和档次。积极保护和培育近几年发展起来的响水红心猕猴桃展、太安“茶博会”等中小型展会,鼓励其拓展市场,优化升级,发展壮大,使之成为区域性名牌展会。第三,增强会展企业竞争力。在会展企业和相关服务机构中推行ISO9000认证,提升万州会展业专业化、标准化、规范化水平。要加强市场主体建设,通过合资、合作和改革、改制、改组等多种形式,鼓励创办新的会展企业和会展业服务机构。鼓励国内外会展企业在万设立分支机构、代理机构或合作机构。鼓励现有会展企业创新体制机制,加强内部管理,提高自身素质,努力做大做强。特别是注重培育一批集展览、策划、咨询、工程、服务、广告、宣传、旅游等于一体的会展龙头企业。第四,加快会展业市场化进程。要加强相关行业合作,鼓励与会展业相关的物流、餐饮、旅游、运输、广告、报刊、礼品、保险、通讯等行业发挥各自优势,与会展企业建立战略联盟,延长会展产业链,形成互动共赢的发展格局。要加强展馆相关设施建设,优化周边环境,提高餐饮、住宿、交通等配套服务水平,为加快会展业发展提供良好的载体和条件,逐步形成以配套齐全的展馆为载体,以大型会展企业为龙头、中小型会展企业为辅助,服务企业相配套的会展市场体系。

《万州区政府工作报告(2013)》还对旅游业发展提出了要求:着力打造滨江环湖旅游带,完善城市景观和配套服务设施。积极发展游艇经济。推进万州大瀑布群5A级景区等景点景区建设。打造恒合、茨竹等一批乡村旅游示范点。优化三峡旅游线路,搞好五星级游船万州始发经营,发展壮大旅行社,开发地方特色旅游产品,提升旅游服务质量,加快打造长江三峡旅游集散中心。

(二)涪陵区

涪陵区把服务业作为提升城市功能、转变经济发展方式的重要举措,大力发展商贸、物流、旅游、金融、房地产和文化创意产业,逐步提高服务业对经济增长的贡献率。

在商贸业方面,以大商圈、大市场为支撑,优化消费环境,完善商品市场体系,加快建成区域性商贸中心。具体思路有:一是培育两个百亿商圈。按照“整体规划、分步实施”的原则,加快推进江南和李渡新城两个百亿级商圈建设。江南商圈重点提高商业档次、优化消费环境,增加高档楼宇、步行街等商业设施供给,大量集聚高端百货、大型超市、名品名店,建成集购物、餐饮、休闲、文化娱乐、酒店、商务等多种功能于一体的大型商圈。启动李渡新城中央商务区建设,建成百亿商圈的基本框架。二是建设十大商品市场。加快市场建设,培育形成集展示、交易、仓储、配送、加工于一体的现代市场群。重点建设农副产品、家居建材、化工品、纺织品、五金机电及船舶、榨菜及酱腌菜调味品、粮油、畜牧生产资料、新旧汽车、再生资源等10个大型专业市场,规范现有批发、零售市场。三是打造特色商业街。坚持“突出特色、做大规模、提高档次”的原则,规划培育滨江路、四环路两条商业走廊和顺江大道特色餐饮街、洗墨路农资产品街、兴华东路机电产品街、高笋塘通讯电子街等特色商业街。四是积极发展新型流通业态。大力推动连锁配送、电子商务、商业特许、厂家直销等新型零售业态发展。加强与会展组织合作,争取承办区域性博览会、展销会。

在物流业方面,发挥交通区位和港口航道优势,着力构建以港口为核心、铁公水联运的现代物流体系。具体思路有:一是构筑物流大平台。大力推进龙头港物流园区建设,配套建设进港铁路、公路和仓储、加工区,建成集中转、仓储、加工和物流配送于一体的现代物流园区,打造长江上游地区最大物流中转港。统筹建设黄旗、李渡、白涛、清溪等物流园区。二是拓展港口腹地。提速构建对外物流通道,充分发挥万吨级船队常年到达的独特优势,大力发展铁公水联运和江海联运,配套优惠政策,加强区域合作,纵深拓展物流腹地,构建黔北、川东乃至成渝及西北地区通江达海的物流中转枢纽。三是推进物流现代化。培育壮大物流企业,积极引进大型物流企业,推动物流企业规模化、集团化发展。建立健全物流公共信息平台和物流集疏运网络,支持企业内部信息系统建设。引进国际物流理念和管理经验,大力发展第三方、第四方物流。

在旅游业方面,依托资源和区位优势,挖掘和提升历史文化,开发一批以文化、都市、生态为主题的特色旅游精品,建成巴国故都游览胜地和区域性旅游集散中心。具体思路如下:一是打造旅游精品。以个性独特的旅游产品为依托,推进“一带两区”旅游目的地建设。城市核心旅游带:以巴枳文化和易理文化为依托,重点开发巴王城和乌江画廊涪陵段,优化提升白鹤梁和816核军工洞体两大景点,打造“巴王城—白鹤梁—乌江画廊—816核军工洞体”精品旅游线路,建成长江三峡旅游第一站和乌江画廊旅游集散中心。东南片区:整合武陵山、石夹沟、大木花谷、罗云红色旅游等人文自然资源,提速旅游地产开发,打造重庆著名高山休闲度假胜地。西南片区:依托享誉世界的榨菜文化,充分发挥重庆主城周边原生态地区的优势,配套开发梨香溪、青羊湖、天宝湖,建设生态农业旅游区。二是完善配套设施。加快旅游码头建设,将涪陵港建成长江三峡黄金旅游带上的特色港口。加快建设北山户外运动休闲基地。加快发展五星级旅游饭店,引进连锁经济型酒店,形成区域布局合理、结构优化的旅游饭店群。三是开拓旅游市场。扩大区域旅游合作,共同开发旅游市场,联手打造长江三峡黄金旅游带和大武陵山旅游精品线路。加强旅游市场管理。组建涪陵旅游营销中心,加大推介促销力度,提高涪陵旅游知名度和影响力。

(三)渝中区

2009年,渝中区制定了《渝中区会议会展业扶持奖励暂行办法》、《渝中区品牌发布展示活动扶持奖励暂行办法》、《渝中区引进国际品牌奖励暂行办法》,加大政策扶持力度。其中,会议会展业扶持奖励的项目和内容为:一是承办具有一定规模的国际性会议会展,且参会人员来自2个(含2个)以上的国家或地区,参会参展外籍代表占与会代表的15%以上,参会参展住宿人数在50人以上(含50人)的酒店,给予10000元的扶持;二是承办具有一定规模的全国性会议会展,且参会参展人员来自10个城市(含10个)以上,参会参展住宿人数在100人以上(含100人)的酒店,给予5000元的扶持;三是会议住宿人员在100人(含100人)以上,但会场不在本酒店的,给予会议住宿酒店2000元的扶持;四是承办其他具有特殊性和影响力的会议会展(如国际国内名品发布会、展示会等),按“一事一议”原则,制定专门的扶持政策。

渝中区“十二五”规划提出要搭建产业发展平台,发挥产业载体的支撑作用,采取“量身定做”与“腾笼换鸟”相结合,策划推进百亿级载体建设大项目,精心打造一批代表重庆形象、具有国际水准、适合产业发展的地标性建筑。

在朝天门地区,建设城市新地标,打造集总部基地、城市广场、旅游观光、交通枢纽于一体的“重庆之门、西部之窗”;在解放碑地区,完成金融街及其他高档楼宇建设体量300万平方米,竣工步行街扩容工程;在下半城地区,打造人文景观标志,建设人民公园、南宋衙署遗址公园、十八梯老重庆特色街,加快湖广会馆历史风貌协调区建设进度;在菜园坝地区,打造集高铁站场、换乘枢纽、旅游集散、展示贸易、商务会展、滨水休闲六大功能于一体的城市综合体,形成城际联动的重要节点;在大坪地区,以龙湖时代天街、英利七牌坊、万科锦程等项目为载体,集聚文化、休闲、商业、商务业态,形成新的商业文化中心;在化龙桥地区,完成企业天地建筑体量150万平方米,基本建成现代制造业配套服务区和涉外商务集聚区。发挥产业园区的集聚辐射作用,完善体制,优化机制,认真研究解决制约各大园区发展的重大问题;提升大溪沟设计创意产业园、上清寺重庆互联网产业科技园集聚辐射能力,实现产值翻两番;加快高九路总部经济园区建设,引导科技研发、软件开发、信息服务等产业集聚,形成规模化总部基地。发挥商业聚集区的助推效应,重点发展大型购物中心,精心打造中山四路文化长廊、30度街吧等专业特色街。发挥电子商务的促进作用,大力推动电子商务在金融、商贸流通、商务服务、大型展会等领域的应用与发展,不断提高服务业的服务能力和效率。发挥总部经济的“龙头”作用,坚持“一个总部就是一个集群、一栋楼宇就是一个园区”的产业发展理念,加快总部经济发展,全区税收亿元大楼超过20栋。

(四)大渡口区

大渡口区在《关于加快商贸流通服务业发展的意见》中提出,要大力发展会展经济,积极搭建会展平台,举办各类商品展销会,以会展营造氛围、拉动消费、拓展市场。积极发展假日经济,利用广场文化活动,抓好节假日促销,刺激消费需求。

在大渡口区的旅游业发展规划中,有两点与会展业相关:一是工业旅游。利用发达的制造业大力发展会展、商务旅游,并利用“钢城”品牌及建桥产业园效应开展工业旅游,强化大渡口区旅游形象,选择有条件的工业企业和建桥产业园开展工业旅游,丰富大渡口区旅游产品种类。二是文化旅游业。深度挖掘义渡文化,为大渡口区旅游找到历史文化之魂,把大渡口区文化符号植入旅游业各大要素当中;通过文化包装旅游节庆活动、营销活动,比如推出以堰兴剪纸为代表的中国剪纸文化艺术节,以鳌文化为代表的金鳌状元节,利用南海温泉风情园,策划温泉博览会等;延伸文化产业链,特别是以文化为内涵开发内容丰富、地域特色鲜明的旅游商品,比如麦草艺画、堰兴剪纸特色旅游商品;鼓励发展创意文化产业,以重钢旧址为核心,大力引进和培育文化创意企业。

在旅游营销规划方面,大渡口区通过单独策划或区县合作组织各种旅游节事活动,加强节事营销,提高大渡口区城市影响力,由政府牵头组织各种相关的旅游文化节,吸引游客入境旅游。

(五)江北区

江北区以“节庆促销”为重点,打造“会展之都”展示区。充分发挥观音桥商圈场地开阔和人气兴旺的优势,整合商圈内的大型商贸流通企业,组织开展节庆促销活动,重点举办重庆四季购物消费节,逐渐形成重庆节庆促销活动品牌展会。鼓励农贸、茶叶批发市场等企业发挥专业市场优势举办产品展示会、推介会和购物促销节等会展活动,活跃市场交易,提升辐射能力。充分利用金源大饭店、君豪酒店、希尔顿逸林酒店等高星级酒店优势,重点推进富力凯悦酒店、铁山坪国际会议中心、江山假日酒店、卡尔森丽亭酒店、鱼复片区高星级酒店、江北嘴高星级酒店建设,尽快形成聚集辐射优势,主动承接国际国内大型会议、论坛、研讨会,打造国际国内重要会议目的地。

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