登陆注册
5885700000027

第27章 狗日的劳教制度

过了很长一段时间,于长江一家人才缓过劲来。

于长江对记者说,劳动教养就是劳动、教育和培养,简称劳教。中国的劳动教养制度是根据1957年8月1日全国人大常委会第78次会议批准颁布的《关于劳动教养问题的决定》,以及有关法律、法规建立的,依照法律规定,劳动教养不是刑事处罚,而是为维护社会治安,预防和减少犯罪,对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。公安机关不需要经过法庭的审讯,就可以定罪,也就是把所谓的犯罪嫌疑人丢进劳教场所,实行限制人身自由、强迫劳动、思想教育等强制措施。

“如果经过法院审判这个程序,我们就可以旗帜鲜明地聘请律师,依法抗争。王维绪的权力再大,在公开审理的时候也得大费周折。”

于长江说,“按照有关规定,如果被决定劳动教养的人对决定不服,可以提出申诉,请求复议,也可以依据《行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼。提起诉讼的被劳动教养人可以请律师辩护。各级劳动教养管理委员会,在审查和决定劳动教养时,严格遵循法定程序,须得接受人民检察院的监督。”

“在辛淑贤这件事情上,市检察院提出了很多疑点,司法部门和劳教部门一开始也都不收,都认为劳教理由不成立,是市政法委书记王维绪一手操办,硬摁进去的。”

“而且到后来,我们去请律师,竟然没有律师敢接。到法院起诉,人家也不受理,只能眼睁睁地吃下这个哑巴亏。”

于长江说,此外,在其它程序上,也存在很多跟有关规定不相符合的地方。

按照有关规定,劳动教养管理所应该依法保障劳教人员的合法权益。劳教人员也可以依法行使选举权,宗教信仰自由,人格尊严不受侮辱,人身不受体罚和虐待,个人合法财产不受侵犯,通讯自由;家属可以经常来所探视,劳教所可以提供住处允许劳教人员夫妇同居;家里有特殊情况和有悔改表现的劳教人员,经批准可以回家探视或休假;劳教人员对劳动教养管理所的工作有提出批评、建议的权利,对国家机关及其工作人员的违法、失职行为有提出申诉、控告和检举的权利等。

但是,他们却被告知,只有每月16日,他们才可以去探监。而且,每次探监,现场总是会站着两个威严的武警,一切都是在密切的监视下进行。时间稍长,武警就会强行中断探视。

然而,天下之大,他们又能到哪里去倾诉呢?只好逆来顺受。

每每到了探视的日子,于长江都会早早地准备好辛淑贤平时喜好的一些食品,诸如炒咸蛋、煎鱼、榨菜、大米饭或者饺子之类,准时送到监狱里去。

每一次见到自己正在受煎熬的妻子,于长江只能隔着大玻璃,举着外孙女的照片,示意在玻璃的另一面站着的妻子,要坚强。

看着照片和玻璃的这一边,妻子总是泪流满面。

“目前劳动教养这一块的权力是处于失控的状态,律师没有权力过问,即使弄错了,也不能申请国家赔偿,学界已经多次呼吁要求废除这套制度。类似广东当年发生的孙志刚案件引起全民公愤后,收容遣送制度被废除,取而代之成立了流浪人口救助站。”陈文说,“如果是刑事案件,我们还可以在侦查阶段会见当事人,了解一些涉及的罪名,然后办理申诉控告、取保候审之类。但是劳动教养它是个行政处罚,律师要进入的话难度非常大,去看案件材料都是想都不能想的事情。”

追溯历史,劳动教养这个“恶习”,是在特殊的历史时期,舶来于前苏联。

中华人民共和国成立后,从1951年到1953年,整整两年时间,全国范围内一直如火如荼地开展着镇压反革命运动,以及著名的三反、五反运动,逮捕、拘留的犯罪嫌疑人以数百万计。其中,大多数人被判了刑,但是罪行轻微不够判刑,或者由于时间短一时查不清问题的人,也为数不少,他们都被继续关押在看守所、拘留所里。

紧接着,1955年—1956年,又来了一场全民性的内部肃反运动,又有数十万人走进了拘留所、看守所,其中多数人只是由于历史问题而被关起来的,很难判刑。

怎么处置这些关在看守所、拘留所里的人,成了一个大问题。于是,1955年8月,中共中央借鉴当时的苏联经验,批准下发了《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》,明确规定:“对这次运动中清查出来的反革命分子和其他坏分子,除判处死刑和罪状较轻、坦白彻底或因立功而继续留用以外,分两种办法处理。一种办法,是判刑后劳动改造。另一种办法,是不够判刑、而政治上又不适用于继续留用,放到社会上又增加失业的,则进行劳动教养,就是虽不判刑,虽不完全失去自由,但亦应集中起来,替国家做工,由国家发给一定的工资。”

这是中国出台的第一份有关劳动教养的红头文件,从此,“劳动教养”这个名词诞生了。

长期以来,劳动教养制度饱受诟病。尤其是在孙志刚案件引起全民公愤,收容遣送制度被废除,取而代之成立了流浪人口救助站这一情况出现之后,变得更为突出。

2004年1月下旬,广东省政协委员联署由朱征夫发起要求废除劳教的提案,要求广东先行一步废除劳教制度,得到了深圳市社会科学院院长乐正教授、中山大学历史系教授邱捷、广东外语外贸大学教授王卫红、广东经济管理学院法律系教授蓝燕霞、中新社广东分社社长陈佳、《羊城晚报》总编辑潘伟文等六位政协委员的附议。

2007年底,包括经济学家茅于轼,维权律师李方平,学者胡星斗等69位中国学者和法律界人士在内,联署发表了公开信,呼吁取消劳动教养制度。

2008年3月,全国人大代表、陕西省人大常委会委员马克宁正式提交建议,呼吁废除劳动教养制度。

很多学者认为,劳动教养制度在中国特定的历史下有积极作用,但今天已不能适用。有学者认为劳动教养存在“没有法律的授权和规范”、“劳动教养对象不明确”、“处罚过于严厉”、“程序不正当”、“规范不统一和司法解释多元化”等等弊端,而这些成为有关部门滥用权力、非法剥夺公民人身自由现象屡屡发生的根源。

有学者认为,劳动教养制度违反了《宪法》《立法法》《行政处罚法》,并与中国政府签署的人权公约相背。《宪法》第三十七条规定:“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕,禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体”。

《立法法》第8条和第9条之规定,对公民限制人身自由的强制措施和处罚,只能通过制定法律来规定,并且全国人大及其常委会不得授权国务院就这类限制公民人身自由的强制措施和处罚在没有正式法律的情况下先行制定行政法规。

《行政处罚法》第九条规定:“限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。”第十条规定:“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。”,同时规定的处罚种类中不包括劳动教养,最严厉的行政处罚是行政拘留,拘留期限不得超过15天。

《公民权利和政治权利国际公约》第9条规定:“除非依照法律所规定的根据和程序,任何人不得被剥夺自由。”根据联合国有关机构的解释,这里的“法律”,是指立法机关制定的法律;这里的“程序”,是指经过合格的法庭审理。

事实上,鉴于劳动教养制度本身的法理缺陷和广受非议,中国官方也曾把《违法行为矫治法》列入2005年的立法规划,用以取代劳教制度。但是却受到了公安部门的强力抵制,至今前景还不明朗。

因为经过多年的发展,有关当局已经饱尝劳动教养制度的好处。

在实际的执行中,劳动教养场所本着管理的“方便”,随意限制劳教学员的各种自由和权利,并不完全按照有关的法规进行依法管理,普遍出现劳动条件恶劣,劳动时间超长,劳动安全保护不足,侵吞劳动报酬,私自扣留学员信件,限制学员通讯,禁止信仰活动,伙食状况低劣,索取学员财物等现象。

同时为了得到更多的利益,规定的教育培训制度、请假制度、试工试学制度等法规都不予执行。劳教场所的严厉程度远远超过的监狱,使得一些犯罪分子宁愿做大案以求能够被判刑而不愿被劳教。

实质上,劳教制度之所以被公安部门抵制,就在于劳教制度可以不通过严格的程序和证据,随意就能够限制公民的人身自由,这可以“方便”地“处理”政治异见人士、民间信仰者以及上访人员等特殊公民。

同类推荐
  • 百姓投资38金律

    百姓投资38金律

    本书主要介绍了 38条家庭实用理财的方法,指导您对投资管理做出更客观的判断。过去,银行的“零存整取”曾经是普通百姓最青睐的一种储蓄工具。每个月定期去银行把自己工资的一部分存起来,过上几年会发现自己还是小有积蓄。但是,如果我们把每个月去储蓄一笔钱的习惯换作投资一笔钱呢?结果会发生惊人的改变!不一样的理财观念造就不一样的人生!
  • 经理人必备销售与市场知识

    经理人必备销售与市场知识

    企业经营管理的每一项成就都是经理人员的成就,每一项失败也都是经理人员的失败。中外企业的无数案例都证明了一个结论:经理人员的学习能力、知识视野、理想、献身精神和人格决定着企业的经营管理是否成功。本系列丛书将为广大经理人搭建出走向成功的知识阶梯。
  • 让你的品牌脱颖而出

    让你的品牌脱颖而出

    通过本书,你可以学会如何给商标取个好名字,如何更好地利用商标,以及商标的注册和保护。本书还讨论了关于公司名称与商标混淆等问题。本书内容均附有各类真实实例,作者将在本书中直接告诉你应该怎么做,不应该怎么做,如何从新视角看待旧业务,如何创造新业务,如何让媒体主动帮你免费推广等等。本书不仅能帮你省钱,还能让你避免那些让你头疼的麻烦。因为作者的大多数演讲和讲座都是在爱尔兰,所以书中举的很多例子都以爱尔兰为例,但对于其它国家和地区同样具有参考价值。
  • 电商这么玩最赚钱

    电商这么玩最赚钱

    本书是企业成长的必备参考书,系统阐述和解读在电商模式下,不同行业所面临的现状及应对策略,深入浅出,通俗易懂,适合个人及面临向互联网转型的传统行业的朋友们研读。
  • 管得少才能管得好

    管得少才能管得好

    管理要简单,要少制造管理行为,才能把事情做到极致。本书从多方面入手,向读者讲述互联网时代企业组织变革和人事管理的发展趋势,内容精彩、案例新颖、理论透彻,是领导者不可多得的参考书。
热门推荐
  • 枕典集:跟着经典学为师

    枕典集:跟着经典学为师

    本书系“上海教师教育丛书·知新书系”之一,以教师在社会、家庭、校园中的角色转换及其相应的履责境界、道德修为为线,以30个关键词研读中华传统文化中的文史故事,分“教师怎样为人师表、教师怎样提升修养、教师怎样身处团队、教师怎样聚焦专业、教师怎样教学研究”五个部分,于讲故事、说道理、思问题之中,讲述教师所应该具有的家国情怀、仁义慈孝、宽厚诚信、端明正大、廉勤乐群、求真务实等美德,以及所应该具有的情商与财商、志向与生涯规划、批判与创新精神等素养。
  • 战神吴起(二)

    战神吴起(二)

    正当盛年的魏文侯在一连串的打击下,突然患了重病,生命垂危,不得不想到身后之事。他竭尽一生之力,并未完成其成为“周文王”的心愿。他不愿身后的儿子重蹈覆辙,要拼出最后的心智,为儿子选好几位辅佐大臣,使儿子能继承父志,完成他未能完成的心愿。十一魏武侯依照祖宗遗训,在先君的葬礼进行完毕并接受了列国祝贺之后,率领大臣出巡,亲自观察民情,抚慰边郡,以安国人。翟璜、吴起、公叔痤、王错等大臣俱随同出行。相国田子方则留在都城中,暂行监国之权。
  • 金台答问录

    金台答问录

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。
  • 一寸河山一寸血3

    一寸河山一寸血3

    本书以全新的视角,讲述了中国正面抗日全史。它也是离新中国最近的历史,那是个社会结构、思想经济全面动荡转型的时代,新中国就是从那里走来,而我们就生活在新中国里,我们之所以会是现在这个样子,与那个时代密不可分。了解它,有助于我们了解自己这个时代。本书以皇姑屯事件和“九一八”事变为发端,以东北沦丧为起点,再现十四年抗战历史背景下的风云人物、精彩往事。本书犹如一部恢宏的画卷,作者以或幽默、或深沉、或激越、或悲壮的笔调,带你走近张作霖,走近蒋介石,走近汪精卫,领略他们曾经有过的铁甲与鲜花,情义与权谋,眼泪与欢笑,欣慰与悲怆。本册为第3册,主要讲述了1937年到1938年,抗日战争防御阶段的历史。
  • 神医娘亲之腹黑小萌宝

    神医娘亲之腹黑小萌宝

    她是帝国第一神(兽)医,一朝穿越,竟成了家徒四壁的小农女。上有弱不禁风的娘亲,下有嗷嗷待哺的幼弟,更要命的是,她还被渣男退了亲——NND!老虎不发威,当她是HelloKitty啊?!虐渣男,斗极品,治愈病弱阿娘,养大瘦小阿弟。开荒田,种白地,坐拥良田万顷,自此走上人生巅峰。小日子越过越惬意时,传闻中令人闻风丧胆的活阎王竟然逼上门来,扬言要娶她?虽然她喜欢美男没错,可听说这王爷……“王爷,咱俩不熟!”某女一脸认真地说。“呵呵。”某王爷意味深长地勾了勾唇角,从身后刷刷刷地拎出三个肉嘟嘟的小奶包,“叫娘。”某女风中凌乱……(古风暖文,先苦后甜,欢迎跳坑O(∩_∩)O~)男主九朝,朝代的朝。
  • 心静了,世界就静了

    心静了,世界就静了

    本书就是一本让你宁心静气的“日历”,它围绕爱自己、微笑、选择与放弃、真诚、美德、付出、好心态、求实与创新、放松心情、放开怀抱等生活主题,让你在涤荡自己的心灵,使之纯净、宁静的同时,给生命以慰藉,给生活以关怀,在轻松愉快、潜移默化中逐渐改变自己的人生状态,变得乐观积极起来,对他人、对世界充满爱心,对生活充满热情。
  • 云色郁金香

    云色郁金香

    公司倒闭,苦恋6年的初恋女友抛弃吴卓远赴海外。事业、爱情无时不刻不在击垮吴卓的信心。初恋的背叛使他再不敢相信爱情,整天沉迷酒吧的灯红酒绿。这时,酒吧昏暗的角落里出现了一个干净的面容……
  • 锦绣长安忆

    锦绣长安忆

    北宋国,天资聪颖的礼纳兰,在家不受母亲待见,父亲漠不关心。只有祖母一人关怀。在祖母的一次劝说下,纳兰随着礼家姐妹进宫选妃,当时的她根本就没有爱情,遇到心思细腻的殷珑月,才开始慢慢改变自己。又在祖母的带领下认识宫中王爷赵思远,才真的开始找到自己的爱情。
  • 娇夫农妻翻身记

    娇夫农妻翻身记

    童月汐正享受度假,哪知一脚踩空,掉落悬崖……华丽丽穿越了。原主性本懦弱,为人做事把温吞发挥到极致,愣是被后母一家子捧高,成了欺人之徒。亲爹打骂在屋,外头卖委屈的却是后母一串儿。后兄设计,多次要把她卖了换取赶考花用,拖着慢腾腾的身子拼尽全力逃脱。亲爹转手把她指给了病秧子做媳妇儿。病秧子弱不禁风?骗倒无数人!颜如玉居然重生了!上辈子没能护得了娘和弟弟的周全,这辈子必定不让悲剧重演。一切都按计划进行,除了多了个意想不到的未婚妻。都说童家原配的小闺女看着懦弱实则嚣张跋扈,事实……确实如此。暗地里坑起人来眉眼不眨,原以为是小白兔,居然是大灰狼一枚,上辈子为何会被脑残的童修文卖了三回?片段一:“本姑娘卖物不卖身,欠你的恩情用钱物还。说吧,需要什么。”某男一脸从容,“我买你的卖身契。”某女宛若雷劈,还能这么买?不就做三年丫鬟,“好,我答应你。”从此明面上成了他的妻子,实则是贴身丫鬟,负责煮饭洗衣。妈的,本姑娘不干了!“距离三年期限还有两年十一个月零二十五日,违约金……”“呵呵,我只是说说……”好汉不吃眼前亏。古代的钱,该死的难挣啊,难道真要一步一个脚印去耕田?