民间借贷要合法
■王秀申
晓明这人脑瓜儿灵，前两年在市外贸畜禽公司当了一名“鸡司令”，喂养产蛋鸡。等他掌握了一整套鸡的防疫和养殖技术，就辞了职，回家干起了创业。
晓明先从五百只蛋鸡试养，滚雪球式地发展。短短三年，他的蛋鸡存栏已达到五万只，由此发了家。乡亲们见晓明发了鸡财，纷纷照葫芦画瓢，也学了起来。没过几年，石盘庄就成了专业养鸡村，带动了全乡的养殖业发展。
鸡多了需要的饲料就多。晓明脑瓜儿一转，又看到一个新商机。
这天，晓明给侄子鑫朋打电话：“鑫朋，我琢磨了很长时间，想搞个饲料厂。你考虑考虑，看这活能不能干。”鑫朋脑瓜儿也聪明，听说搞饲料厂，立马回答：“姑父，不瞒你说，这事我早盘算过，肯定赚钱。可这活是个技术活，肯定得有个技术人员。再说了，还要一大笔资金周转。这些困难不好解决呀！”
晓明哈哈一笑说：“你说的都是小事。我听说咱县教委职教中心办学习班，向农民免费传授各种实用技术。你报名去专门学习半年‘饲料配制’，回来到饲料厂当技术员，技术问题不就解决了？周转资金更不用愁，等你回来，咱们搞点‘民间借贷’，从民间借一点不就得了。”鑫朋听完，高兴地说：“姑父，你考虑得真周全！我立马报名学习，保证把技术学到手！”就这样，鑫朋去职教中心学技术，晓明在村里做开办饲料厂的准备工作。
半年后，鑫朋学成回村，饲料厂厂房已经建好，配套机械设备也安装完毕。万事俱备，只要周转资金到位，购回原材料就可以开工生产了。
这天，晓明和鑫朋又聊到周转资金，鑫朋说：“姑父，咱们搞民间借贷，是不是要向有关部门申请，由他们批准才合法？”晓明摆摆手说：“不必不必，就像张三问李四借点钱花，还用谁批准干啥！咱只要不少给利息，有人借给咱就行。”
当天，晓明就联系了印刷厂，印制了一万张10元、一万张30元、一万张50元的集资券。他在村里大力宣传，承诺集资款利息比银行存款高三倍，期限为一年。村民们靠养鸡发了财，家家都有些存款，听说集资券利息高，纷纷抢购。没多长时间，90万元集资券销售一空。之后，晓明用同样手段又筹集到90万元。
一年后，因为饲料厂外欠饲料款过多，眼看集资券到期，晓明却拿不出足够的现金来兑现承诺。村民们就怕逾期的集资款拿不回来，血汗钱打了水漂，便向有关部门举报晓明饲料厂非法吸收公众存款。
晓明弄不明白，他只是向民间借了点钱，怎么就弄成非法吸收公众存款了呢？
晓明急忙去咨询律师。听了律师的解释，他蔫了，感慨地说：“看起来不学法、不懂法真的会犯错啊！”
律师点评：
《民间借贷要合法》故事涉及的一个法律问题，即合法借贷的法定界限。
根据法律规定，企业“未经”有权机构审批，自己做主向“不特定”的广大群众吸收存款则构成非法吸收公众存款。而反之，“经过”有权机构审批，向“特定”的公民借款的，是合法民间借贷。
故事中，晓明因为客观上存在“未经审批”和向“不特定”广大群众吸收存款，他显然涉嫌非法吸收公众存款里。
