一九四六年留给一九四七年的课题，应该是解决德、奥和约问题，日本和约问题虽没有规定在内，但作为此次世界侵略战争元凶的德国和日本，它们的和约问题理应该接连来解决，正像一九四五年击败了西方的德国之后，便接着解决东方的日本一样，欧洲一般问题解决之后，各国必将集中力量来解决亚洲问题。
莫斯科外长会议决定于一九四七年三月十日举行。关于这会议已经有比较具体的准备。纽约外长会议议决，在正式外长会议开幕之前，先于一月十四日在伦敦举行外次会议，交换一般对德国问题的意见，并听取各小国对于德、奥和约的意见。此外，对于正式外长会议的议程，也有了决定：一、审阅柏林盟国管制委员会的报告书。二、检讨德国临时政治机构。三、草拟对德和平条约。四、研究美国所提出解除德国四十年武装的计划。五、研究各专家对于煤产的报告。六、外次关于奥国和约的报告书。
折冲坛坫的外交家们在最近几次激烈斗争之后，显然已经有了极大的进步，非但议程预先定好，并且定得相当周到，而且把日期也一一规定了。看这一连串的日子：一月十四日在伦敦开外次会议，二月十日在巴黎签五国和约，三月十日在莫斯科开外长会议，是多么注意效果，不浪费时间，有讨论范围的工作日程。据十二月三十日报载，苏联代表葛罗米柯在纽约安理会提议在三个月内拟定裁军办法，这也说明苏联怎样主动地要求在一定时间之内完成一定工作的积极作风。莫洛托夫回莫斯科时，特别到柏林去弯了一趟，和苏联驻军当局讨论德国问题，也显示对于事情的积极精神。“和平最急”，不容许再像过去一二年的拖拖谈谈，每一分钟的时间都要珍惜！
和平之路依然是曲折的，即使有了这许多精确的规定，并不就能使人乐观于万事大吉。在议程之外，也还有许多问题必然引起激烈的争执。例如法国要求鲁尔区、劳伦斯州，英美指责苏联搬运德国占领区器械都将为争执的中心。而更实际的问题，现在就摆在面前的是英美占领区非但不扶植真正的民主力量，反而纵容纳粹复兴，使波茨坦会议所通过的决议完全化为乌有，英美在三年复兴德国经济计划的掩护之下，使德国前纳粹工业家重新站起，使德国煤炭，钢铁和化学以及其他物品的生产都凌驾于法国之上，成为英美在中欧的砥柱。美占领军司令麦克纳特在圣诞“大赦”八十万“小纳粹”来代替根除德人的纳粹思想，也是使人难于理解的事情。
而苏联呢，正如法国《人道报》所载，十六个月以来对波茨坦协定的态度始终未变。苏联最近大批撤退占领区的军队，“预料在不久之后，苏联在占领区军队之数额，将较各大国为少”（联合社莫斯科二十三日电）。另一方面苏联在英美签订两区贸易协定之后，也和英国签订类似的协定，美国对此也加以协助和赞同，这在统一德国占领区经济方面，实为一大发展。
至于日本，我们知道，一九四五年十二月，英美苏三国外长得到中国的同意成立一个组织远东委员会和盟国对日委员会的协定。这一中苏美英四国对日委员会的目的，除了向麦师总部贡献意见之外，并在于采取一种并行的政策以对付战败的日本，铲除日本的军国主义，防止远东的侵略复活，促使日本的政治、经济、社会生活走向民主化。
然而事实上是怎样呢？美国在日本所施行的政策既不符合波茨坦协定，也不符合莫斯科外长会议的决定。正如美国芝加哥报纸所指出，麦克沃塞是在支持日本的保守分子，正像英国支持印度尼西亚的荷兰人，支持希腊和伊朗的英国人一样。他不是在封建的日本实行革命的转变，而是建立保守的堡垒。
苏联代表屡次在对日委员会中提出使日本民主化的方策，虽然也时常得到中英两国代表的支持，但结果，无论是清算财阀，肃清议会中反动分子，以及其他一切建议，都遭遇主持这委员会的美国代表所阻挠。
在日本全国所展开的反吉田内阁运动，是日本政治不民主的最好明证，问题还是一个：也像英美在德国所作所为一样，扶植反动的力量，压制民主的力量，为自己安排将来的从属，不许人民的力量抬头。
日本倒阁运动并不以十二月十七日的国民大会告一段落，更没有因日本大地震而被扑灭下去。这一运动是更加深入和普遍了。据改造社东京二十七日电：日本人民大众的经济斗争已经和政治斗争配合，日本最大工会的产业别总同盟，已经和日本农业会等各大工会以及议会中反对内阁的分子，结成“倒阁实行委员会”，并且吸引一切大众参加，结成民主阵线，目标是：一、以全国工会共同斗争委员会为中心，统一劳动阵线。二、以经济复兴会议为中心，统一民主生产阵线。三、以倒阁实行委员会为中心，统一广大人民阵线。这一运动的展开，将不仅为劳工本身利益而斗争，并且将配合政治的斗争。
不管美国的反动政策如何压制人民，但由倒阁运动而展开的更加深入与广泛的政治觉醒之浪潮，已给日本的民主运动最先写下了光荣的一页。
对日和约问题也已提起，麦克沃塞于十二月六日发出请柬，请国务卿贝尔纳斯到日本去交换意见，但据贝尔纳斯表示，他在莫斯科三国外长会议以前，恐怕来不及到日本去了。
动乱的泉源
战争结束已经一年有半，战后和平的建设工作也已经从一九四六年的课题转入一九四七年的课题，但是战争的烽火却还在世界的每一个角落缭绕冲天，据联合社报道，至少还有十国在流着血。
战后世界的形势，一般地说，资本主义国家，特别是大独占资本的美国和英国，一方面努力于恢复它们散布在世界各地的殖民地，另一方面是夺取更新的殖民地，但是世界大战给予灾殃最多的是殖民地，殖民地易手之后，“老主人”把赤手空拳的殖民人民留给“新主人”宰割，“新主人”被打倒之后，“老主人”又回来收拾旧业，企图让殖民地的人民继续做他的奴隶。但是殖民地的人民经过一次战火之后，解放独立与民主平等已经成为他们最迫切的要求。他们并且用武装斗争来争取这一要求，于是殖民地的动乱便成为今天世界动乱最重要的一环。
罗斯福生前曾经说“殖民地就是战争”。所以今天世界动乱的泉源之一便是殖民地，便是企图恢复殖民地原状和争夺新殖民地的帝国主义者。另外一个动乱的泉源是英美这些国家面临着世界人民的觉醒，为了维持它们制霸的地位，便在世界不同的角落抓取控制的据点。这表现在维持某些国家的反动统治当局，压制正在突起的真正人民的力量。在希腊，在伊朗，在土耳其，甚至于在西班牙，都在扮演着同样的戏。因此，在这些国家都发生民主与反动，进步与倒退的强烈斗争，在希腊和伊朗且发展成为内战。一般地说，中国所发生的内战又何尝不是属于这一类型的动乱。
这两种动乱的泉源，追溯其源也无非是帝国主义的扩张政策。第二次世界大战虽然解决了“法西斯即战争”的泉源——德国和日本，但是并没有解决殖民地问题。殖民地和帝国主义统治据点的动乱，也并没因一九四六年的结束而结束，看今天的情形，这烽火在一九四七年还将继续燎原下去。
殖民地的斗争现在最激烈地表现在越南。虽然九月十日在巴黎成立了协定，承认越南的独立，但是以胡志明为首，越盟政府却一直断断续续地和法国驻军发生冲突，最近更演为轰动全世界的战争。战事集中在河内、北圻、顺化一带，法军竟出动伞兵作战，可见战事的严重。虽然有着民主特色的法兰西第四共和国的宪法刚刚通过，但是对于殖民地的压迫却变本加厉，但是在越南的法国统治者根本破坏了法国的民主作风，这一批法国代表和法国的民主势力毫无共通之点，他们只是过去殖民政策的代表，正因为如此，法国国内的民主报纸，也对于越南的战事表示非常焦虑，认为“殖民主义者玩火终必丧生”，共产党公开指责现政府的处理不当。
其次是印度、缅甸、印度尼西亚、菲律宾、巴勒斯坦、埃及等国的斗争。
印度和缅甸虽经英国宣布独立，但当然我们知道，这是怎样的“独立”。例如，英国一方面支持国大党组织独立政府，一方面又使回盟坚持分裂主义，因此印回冲突不已，暴动时起，自一九四六年五月英国宣布印度独立方案以来，死于冲突的人已超过一万人。例如印度尼西亚，虽签订停战协定，而爪哇和苏门答腊一带还是冲突不已。菲律宾宪兵正借着美国的飞机大炮轰炸着曾经和日本占领军血战，为菲律宾解放拼死的“人民抗日军”，民族叛徒罗哈斯在美国武力的支持之下竟把这些菲律宾的忠贞之子当作“叛军”来讨伐。
英国企图维持巴勒斯坦的统治，作为东地中海的军略前哨，一方面限制犹太人移民，阻止他们的复国，另一方面又压制阿拉伯人的独立运动。英国驻军既和犹太人冲突，也和阿拉伯人冲突，更唆使犹阿人相互冲突。一九四六年被杀的人已在二十五万以上，英国就在那里建立这样的血腥统治。埃及的人民继续要求英军撤退，经常和英国驻军发生冲突，警察局和英军所在的酒吧间和菜馆经常受到人民的袭击。
另外一种动乱泉源的希腊和伊朗这些国家，也更趋激烈和深入。“希北民主联军”在马其顿，伊比鲁斯和雷斯各地正向保皇党的匪群，宪兵和政府军展开大规模的军事行动，政府军始终未占优势，因为希腊士兵都不愿意向爱国志士作战，而积极作战的却是英国驻军，进行“扫荡战”的是被驱逐上前的“美式配备”的希军。希腊政府诬指民军来自南斯拉夫和阿尔巴尼亚等国，为这问题，已经控诉到安理会，美国建议派七国调查团到希腊边境去调查。伊朗在把亚省的民主势力用武力镇压下去之后，已经在二十二日举行“选举”，大不列士被捕的民主人士达七百名之多。
在这些动乱中，有两个特点可以指出：正像为争取和平的外交斗争已经获得比较丰富的经验，在布置今后的斗争上有了更缜密的安排，在战略上苏联会利用裁军建议这样的大包抄而获得了其他许多问题的胜利一样，今天争取解放与民主的人民也已经更切实、更有效地采取了新的斗争形式——武装斗争。人民有了武装，保障了胜利的斗争。在越南，在希腊，在菲律宾，在……都有这样的情形。
另外一个特点是：明明自己是受着外力的支援而进行压迫国内的民主势力，但偏偏要说人民的力量是被外力支持着。最新的例子便是希腊的控诉。
新生的力量在壮大着
假使战后的世界形势，动乱是表现在帝国主义者维持和扩张殖民地上，那么和平与进步，复兴与建设则表现在劫后新生的欧洲各国上。而苏联则是这一新生世界的中心和支柱。
法兰西第四共和国已于十二月二十四日正式成立，总统的选举已经开始筹备，一九四七年一月十六日即将举行。白鲁姆的临时政府将支持到一月十六日，新总统选出后，由总统任命新总理组织新阁。
临时政府是一个过渡政府，这过渡政府所以由以白鲁姆为首的，在这次大选中惨遭失败的社会党出来组织，是因为戴高乐一派人士支持这种使他们延长生命的“临时政府”。所以在他们看起来，这种政权愈长愈好，因为戴高乐根本就反对现在所通过的宪法，他并且认为这宪法赋予总统的权力不大，所以不愿意参加总统的竞选。但是不管反动势力怎样阻挠，大资本家怎样巴不得通货愈加膨胀，以使法国的金融紊乱，将军们在殖民地怎样违反本国的民主原则，而燃烧起殖民地的战争，新生法国的民主力量却日益壮大起来。共产党力量的强大，已经在使法国的内质发生变化，共产党人在管理许多城市与乡村的工作中，正显示着自己的才能。农民和一般人民在对德游击战争中认识了共产党人的英勇精神，在恢复工业、运输和农事中相信了共产党人的办事精神，爱伦堡说法国的乡村已经浸没了城市，那就是说，从农村中间新生起来的力量，已经和城市融合在一起了，所以爱伦堡又说：“英雄的血从不白流，它已经改变了人类的思想和世界的局面了。”
为了一月十六日的总统选举，共产党人已经发出争取政府领导地位的号召，并且指出反动分子正在集结力量，施展奸计，使宪法的敌人出任总统，成立违反普选决定的政府。展开于新正的选举斗争，可见又将达到非常激烈的程度，民主的力量将在人民的手中受一次新的试炼。
新民主的波兰即将举行大选，对于这个新生的国家，英国既扣留波兰所有的一千万镑黄金，又致牒波兰政府干涉波兰的选举，英国所包庇的流亡政府的反动分子，更在波兰国内进行破坏与暗杀，以破坏这次选举。波兰内外的反动势力所以要破坏这次选举，显然是因为民主的力量太强大了，他们在选举中必然遭受失败。波兰的四个民主政党正在结成统一战线，争取民主的胜利，巩固波兰人民民主的原则。
捷克已建立成一个“人民民主主义”的国家，使旧经济制度不再成为法西斯主义的根苗，使国家的经济生活能保障每一个国民的劳动和收入。匈牙利也完成了土地革命，大地主的土地被没收者五十三万八千荷尔德，现在全国百分之四十的耕地都分配到新主人的手里了。保加利亚和南斯拉夫也都在新民主主义的建设方面获得了惊人的成就。
解放和新生的国家，正和被缚束的殖民地与控制地的动乱作着非常强烈的对照。
繁荣与萧条
