（二）要认真抓好固定资产贷款投向和效益的稽核检查。开展固定资产贷款检查，是控制固定资产投资规模和抑制需求膨胀的有效措施。因此，我们要把固定资产贷款检查，作为今年稽核工作的一个重点。既要检查固定资产贷款，又要检查技改贷款、开发性贷款和扶贫贷款。各地区至少搞一项，县(市)支行有条件的也要开展这项工作。检查中重点看其是否贯彻了"保重点，压非重点，保计划内项目，压计划外项目，保生产性项目，压非生产性项目"的原则，是否有挪用流动资金贷款搞固定资产投资的情况。在稽核过程中要做到：发现问题，分析原因，研究措施，限期解决。
（三）继续搞好宏观控制效果的稽核检查。稽核检查，是及时发现和解决问题的有效措施，是实现宏观控制、微观搞活的重要手段。为了确保人民银行宏观控制目标的实现，就要充分发挥稽核监督作用，认真搞好对专业银行宏观控制效果的稽核检查。要以县支行为主，按季节检查信贷、现金两大计划执行情况，发现突破规模或失控现象，要立即采取措施，加以解决。必要时，汇报当地党政或上级行帮助解决。做到控制有力，搞活有方，发现及时，解决得当。
（四）大胆探索，开拓前进。如何建立一个适合客观实际情况的完整的稽核体系，是目前需要研究解决的一个新课题。因此，在稽核工作中，需要根据实际情况，大胆探索和勇于实践，研究制定一些符合实际情况的规章制度，使我省的稽核工作尽快实现制度化、规范化。今年，各行要按照省分行要求，根据不同情况，分别研究以下几个课题：（1）九月份以前草拟信托、保险公司两个全面稽核重点和报送稽核办法；（2）国庆节前草拟稽核工作实施细则；（3）年底前陆续建立健全稽核反馈制度，评比制度，联席会议制度，档案管理制度和内部联系等五项制度；（4）按照要求对总行制订的人、工、农、中行《稽核要点》进行认真实践并及时提出修改意见，完善稽核程序。
三、要切实加强对稽核工作的领导人民银行开展稽核工作，对专业银行和其他金融机构的业务活动进行监督，是国家赋予的重要职责，是行使中央银行职能的一个重要方面。稽核手段的运用，对于保证国家经济金融方针政策的正确贯彻执行有着十分重要的作用。陈慕华行长在1985年全国人民银行纪检稽核会议上就指出：从业务上保证银行工作正确进行的监督系统就是稽核系统。在今年全国分行长会议讲话中又强调指出："稽核工作在银行工作中处于十分重要的地位，要摆上银行工作的议事日程，为银行的中心工作服务。"总行在1987年稽核工作纪要中提出："要切实加强对稽核工作的领导。各级行要把稽核工作置于主要负责同志的直接领导下，及时讨论和解决稽核工作中遇到的问题，充分发挥稽核监督作用"。根据我省情况，要切实抓好以下几点：（一）各行领导要亲自抓稽核工作。1986年以来，各地在加强稽核工作领导，建立机构，配备人员和开展工作方面都取得了一定成绩，但是从目前反映的情况看，各地工作的开展还不平衡，有些行的稽核工作还是一个薄弱环节，直接影响着中央银行职能作用的发挥，这种情况必须迅速改变。检验中央银行工作开拓的程度如何，稽核手段运用的怎样，是一个非常重要的标志。我省稽核工作的实践证明：凡是领导重视稽核工作，善于运用这一手段的，这个行的工作就开展得好，金融工作就活跃，成绩就显著，反之，工作就被动，中央银行职能作用就得不到充分发挥。所以，各行领导要认真总结检查一下对稽核工作的重要性认识了没有？认真抓了没有？稽核手段充分运用了没有？效果如何？要做出明确的回答。各行主要领导同志要亲自抓稽核工作，主管领导要具体抓，抓出成效。稽核部门要配合银行工作中心开展工作，当好领导的参谋，取得领导重视和支持，充分发挥作用。
(二)要加强稽核队伍建设。稽核工作政策性很强，涉及面广，必须有一支既有政策理论水平，又有一定实践经验的稽核干部队伍，这是做好稽核工作的基础。我省稽核干部队伍的素质从整体上看还是比较好的，但也还存在着人员少、政策业务水平低的问题，与新形势的发展和稽核工作的要求还很不适应，所以继续充实干部队伍，迅速提高稽核干部素质，仍然是当前一项非常紧迫的任务。去年，省分行抓了一下稽核干部的脱产培训，效果明显，今后还要继续抓下去。提高干部素质要从政治和业务两个方面狠下功夫。不熟悉银行业务，没有实践经验就无法进行稽核工作，但如果没有一个好的政治、政策水平和思想工作作风也是根本做不好工作的。在抓好队伍建设上，要重点抓好：一是进一步加强对稽核干部的职业道德教育，培养稽核干部树立全心全意为人民服务的思想和实事求是，坚持原则，敢于暴露矛盾，如实反映情况的好作风；二是以二级分行为主，继续抓好干部培训工作，采取以会代训，以查代训，以老带新和举办培训班的方法，本着干什么，学什么，缺什么，补什么的原则，加强培训，以提高稽核干部素质；三是采取及时总结交流经验，互相学习的方法，提高稽核工作的水平；四是要按条件配备稽核干部，各二级分行经省行批准，可以设总稽核，具体负责稽核工作。要按条件把思想作风好，业务能力强的干部充实到稽核队伍中来。不适合做稽核工作的应适当调整。要注意关心稽核干部的培养和使用，保持稽核队伍的相对稳定。今年各二级分行要按照编制配齐到7-9人，有条件的县(市)支行，可以单独设立稽核机构，条件暂时不具备的县(市)应当配备专职稽核干部。总之，配备干部要有战略眼光，按着加强力量，有利工作的要求，抓紧抓好。
（三）一定要抓好典型。实践证明，运用典型引路，及时总结推广典型经验，是指导和推动工作的有效方法。因此，从省到县都要层层抓典型。省、地要有典型行，要一级抓一级。今年要在去年的基础上，继续推出一批在完成稽核工作任务，开拓稽核领域等方面效果显著的先进典型单位，推动全省稽核工作开展。
（四）要广泛开展稽核工作的争先创优，评比竞赛活动。开展评比竞赛，是充分调动干部工作积极性的有效措施。因此，今年要在全省稽核专业开展争先创优，评比活动。各行要结合当地实际情况，制定自己的竞赛评比办法，在明年初进行评选工作。省行拟在各行评选的基础上，进行稽核专业的全省评比，选出全省稽核专业的先进单位和个人。对评选出来的先进单位和个人，各单位都要给予精神鼓励和适当的物质奖励。总之，各行都应努力争创第一流工作，使稽核工作在本单位和上级行跨入先进行列。
(刊于《河北金融》1987年第8期)抓好职工教育、加强队伍建设是领导者的重要任务--在1991年全省人民银行教育工作会议上的讲话各位代表、同志们：全省人民银行系统教育工作会议是人工两行分设、人民银行专门行使中央银行职能后的一次大型的专业性会议，是交流"七五"期间人行系统职工教育情况的总结大会，是研究、部署今后几年中央银行职工教育、岗位培训工作任务的一次动员大会。在这里，我首先对长期工作在教育第一线的同志们、对职工教育取得显著成绩的单位和个人表示亲切的慰问和衷心的祝贺！刚才，许国峰副行长作了一个很好的报告，他讲的意见我都赞同。教育是我们银行的建行之本，是一项基础工作，是关系到全系统职工队伍素质提高的大事。只有职工队伍的政治、业务素质提高了，各项工作才能搞上去，才会出现新的局面。在职工教育这个涉及全局的大问题上，分行党组从人工两行分设时就很重视。当时，为探索县级中央银行如何由经营型转向管理型，如何发挥中央银行的调控及其他作用，如何尽快地适应工作的需要，在邯郸连续办了三期县支行行长培训班。实践证明，那几次培训班起了大作用，解决了大问题。如今县级中央银行都能顺利地开展工作，一个重要原因是直接受益于那几次培训班所产生的效果。
下面，根据多年来工作的体会和实践，讲几点意见：一、要依照中央银行的职能，有的放矢抓好职工教育。按现行条法规定，中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关，这一特殊地位决定了中央银行的干部队伍必须具备与之相适应的政治业务素质，才能胜任党中央、国务院赋予我们的任务。近几年我省的干部教育就是在这一观念指导下有的放矢地进行的。以全省普遍情况来看，主要是抓了三个方面的教育：一是对全体职工进行党的社会主义初级阶段理论与政策的教育、党的为人民服务宗旨教育、党的基本路线教育以及党和国家经济、金融体制改革，时事政策的教育；二是进行中央银行基础业务知识的教育和培训，结合这一内容，各二级分行、县支行广泛地开展了岗位技术练兵、一帮一、日练三个一、走出去请进来等多形式、多渠道、多层次、多种类的技术练兵活动，大大地提高了全体职工的业务实际操作技能；三是进行了"学政治、学业务、学技术"的三学活动，由此推动了各专业按岗位规范进行的岗位培训工作的开展，全省掀起了以赛促学、以考促学、以练促学的热潮，职工政治业务素质较前几年有很大提高。在今后的几年里，也就是"八五"期间，我们人民银行系统的职工教育，仍要有的放矢地按照专业岗位规范的要求搞好岗位培训，扎扎实实地抓，尽快地提高专业技术水平，以适应时代对我们金融工作的要求。
二、要加强领导，切实把职工教育放到重要位置上来。几年来中央银行工作的实践，各级行领导都已经充分认识到了教育工作的迫切性和重要性。像石家庄地区的十几个县(市)支行我都去过，县行的行长都能讲出一套职工教育促进业务工作开展的道理，这就说明他们认识到了职工教育在中央银行的作用，抓职工教育的自觉性提高了。现在看来，凡是认识早的行搞得就好，干部素质就高，工作态度、精神面貌、行风行貌就不一样。许行长讲了百年大计、教育为本，这是问题的核心所在。如果领导只是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，这样的领导就不称职，工作也很难抓出成效，有新的起色。抓好任何一项工作，经验有千万条，但最根本的一条就是领导重视问题，领导重视是关键。所以说，在"八五"期间，我们各级行领导一定要充分认识教育工作在中央银行的地位和作用，把职工教育放到重要位置上来，从长远大处着眼，抓住这个建行之本，下大功夫、大力气、切实抓好职工教育，尽快地提高职工队伍的整体素质。
三、要建章立制、使职工教育逐步规范化、科学化、制度化。搞任何工作没有一套行之有效的规章制度也很难奏效。这就是说，我们中央银行的职工教育、培训工作，要有一套与之相适应的规章制度。总行制定了十几个专业的岗位规范及教学大纲，今后的教育培训就要按规范、按大纲去搞。这就是规范化、制度化。除此之外，我们还要结合河北省的特点，制定出一套有自己特色的规章制度来，诸如自学成才制度、岗位练兵制度等。这些规章制度都要随着教育工作的深入，逐步地建立完善起来，搞好职工教育培训工作，也要把其他工作安排好，做到学习、工作两不误。有的行抽两个人脱产培训就强调工作忙，抽不出来，我看这是个领导艺术问题，管理手段问题。有的行注重培养全面手，一个人能熟悉几个岗的工作，抽人学习就可以安排其他人顶岗办公，这就是个很好的途径。现在各行多则三十几人，少的也不下二十人，抽几个人脱产学习是能办到的。行领导要统筹兼顾、全面安排行里的各项工作，要制定一些可行的制度，只有有了这些可行的规章制度，我们的教育、培训工作才会有生命力、才会出成效。
四天会议日程安排得很满，希望同志们集中精力交流经验，探讨、研究问题，把会议开好。
(刊于《河北金融》1991年增刊第4期)进一步解放思想提高认识发展和完善证券市场小平同志南巡讲话发表后，全国改革开放的步伐正在加快。证券市场作为市场体系的一个有机组成部分，要不要进一步发展，怎样发展等，是深化金融改革面临的一个重要课题。本文拟就证券市场进一步发展的必要性、可行性及证券市场如何发展和完善等问题，提出几点个人看法。
一、进一步发展证券市场的必要性进一步发展证券市场，是深化金融体制改革、完善宏观调控的要求，其意义表现在：1.有利于调整产业产品结构，促进企业内部自我约束和自我发展机制的形成。要使产业产品结构在经济运行中不断地向良性状态调整，重要前提是使资金能够在各部门、企业之间合理流动。进一步发展证券市场，企业之间通过互相认股、购股、参股，可以推动企业兼并和发展企业集团，有利于把企业直接推向市场，让投资者自主选择经济效益好、有生命力的企业的股票和债券，以促进资金的优化组合和生产要素的合理流动，迫使企业按商品经济的法则进行商品生产和经营。
2.有利于分散风险，缓解银行的巨大压力，改革开放以来，资金供应格局发生了明显变化。财政占国民收入的比重和中央财政收入占财政总收入的比重明显下降。而财政支出的刚性，又使财政出现了连年赤字的困难局面。加上我国企业自我积累、自我发展的能力很弱，银行已成为资金供应的主渠道，以我省为例，银行承担的基本建设任务也越来越重。而银行信贷资金的实际能量正在下降。按照银行信贷资金流动性程度来衡量，在现有银行信贷资金总额中，有70%作为企业营运最低需要被长期占用，15%呆滞，能够供银行灵活调剂的资金仅为15%。以目前我省银行资金来源分析，资金来源的66%来自居民储蓄，负债结构与信贷支出的刚性显示，一旦经济运行出现问题，居民挤提银行存款，势必导致金融危机乃至经济危机。而采取发行债券、股票的办法，把企业推向市场去筹资，分流一部分资金的同时，也分散了一部分银行风险。
