朱由检又沉默片刻扫视着诸人,虽然限于条件,这时代的人大都早衰,六七十岁就已衰老的不像样,可这显然不包括在座的诸位高官。
户部尚书郭允厚也是如此,虽然已年六十,保养的却着实不错,面色红润不说,头上也只有些许白发,望之直似四十多的样子。
‘郭允厚字万舆,山东曹州人,考评很不错之外,为官名声还算清廉,他任户部尚书后,为国家财计殚精竭虑,可以说是能臣。’
这是魏忠贤对郭允厚的评价。
话虽如此,朱由检却没打算让郭允厚留任,在他的印象里毕自严才是户部尚书的最佳人选。
当然如果他确实可用,去做个工部尚书还是不错的。
“朕阅奏疏,先见户部先有关外额兵八万、关内四万的说法。
后又有经略王之臣曰‘关外旧兵六万,续增九万八千员’。
朕深感疑惑,此事着户部与兵部彻查。
为避免再有此类事,自今日起户部须每日里将账簿汇总造表,然后报至朕这里,包括太仓库所有的收入与开支。
其余诸部每五日上报一次,各省与边镇亦需每月上奏一次。
上报时奏疏格式也要改,要列表详细记载每一笔收支......。
此旨下发后,各省部若有报数不准、不按期奏报者,按照侵冒查处。”
目的很简单,要及时准确的知道大明的财政情况,也能减少许多无谓的扯皮,还能减少官吏挪用等弊端。
万一出了差错,也可以迅速的知道是哪里出了问题。
郭允厚的眉毛登时皱了起来,这可太难为户部了。
工作量太大!
嘉靖年间也曾有科道提出‘五日一小报,朔望一大报’,却被嘉靖皇帝以‘似涉繁琐,难以持久’为由否决。
户部的账簿很复杂,不是一时半会能说清的。
简单说,户部除了辽饷与盐税等几项可以自由支配之外,其余的银两早已指定用途,不过是在户部暂存。
上报早有规矩,可并不包括这些暂存户部的银两,是否上报与皇帝也是视情况严重程度而定的。
这些暂存银两,惯例是另外造册管理,向来只报与户部尚书与仓场总督、户科而已。
可想而知,一旦将所有收入开支上报会增加多少工作量;如果在上奏时出了岔子,郭允厚也不认为皇帝会像他这么好说话。
站在户部官员的立场上,郭允厚觉得这无异于噩梦。
而且一旦这么做,账簿反应的就不是户部可用的存银,而是户部出入银两的变化情况。
“臣反对。”郭允厚站起来躬身说道:“每日一奏万万不可。
户部收支繁杂,新饷只有蓟辽一处用途,还算清楚。
太仓银库则项目繁多,若是事无巨细都要详实上报,反倒容易出现抄写错误与混杂。
因此每日一报之事,臣既无这么多人手,也没有这个能力。”
新饷即辽饷,户部为管理方便,另造新饷账簿单独管理。
“臣附议。”
“臣附议。”
其余各部官员也纷纷附和。
朱由检略一考虑,也知道每日一报有些强人所难,遂道:“既然如此,户部与其余各部同样五日一报。”
“臣以为还是过于繁琐,似以一月一报为宜。”兵部尚书崔呈秀道。
“呵呵。”朱由检冷笑:“诸位推三阻四,莫非有什么见不得人的事?
还是说,你们觉得朕很好糊弄?”
“臣等遵旨。”
诸人登时闭嘴。
话说到这份上,再多说就是不识趣了。
见群臣不再纠缠,又道:“朝廷诸臣奏疏每每拖沓冗长废话连篇,此后奏疏用语务必简练,若再有引经据典泛泛而谈者,另择贤能任事。
每日早朝早已流于形式,朕亦知百官深以为苦,因此往后早朝每五日在皇极殿举行一次。
平时由司礼监与诸位阁老、九卿会议琐事,大事即时报与朕。
诸位先生各自视事。”
“臣遵旨。”
虽然早朝早就变成了走过场,皇帝坐在皇极门前檐廊下,百官露天排队磕个头,皇帝再敷衍几句也就了事。
可每日早晨六七点时分就来这里,不分寒暑、无论风雨都要来上这么一次的话,皇帝与大臣就都受不了了。
又不能废除,因为这是仪式,是一个非常重要的宣示至高君权的仪式。
何况,早朝作为皇帝勤政的一个象征,一旦废除恐怕影响有些坏。
只好折中每五日举行一次了,至少皇帝坐在皇极殿内还能少受点罪。
至于处理朝政,日常工作太过繁琐,通常就是些例行公事,交由司礼监主持,朱由检则只需每日早间听取其汇报即可。
在有能力贯彻意志之前,他既无兴趣也无精力与大臣们扯皮。
奏疏则是大明官员的通病。
敷衍推诿之外,即使有事上疏也是先从祖制入手占据道义制高点,没有祖制则在圣贤书里寻章摘句,每每数千字的奏疏,只有数百字是在说正事。
曾经有问大儒与朱元璋较劲,洋洋洒洒写上万言,正事只有几百字。
这看起来就头疼了,最好还是推广白话文,不过朱由检也知道这是做梦,只能退而求其次,要求奏疏尽量简洁了。
出了皇极殿,诸大臣面面相觑。
这位好像很有主见啊!
——
朝廷的事暂且告一段落,剩下的就是静观其变。
这些日子,朱由检每日里听取司礼监的奏报,催着户部报上各种数据,要兵部上报九边地图驻军数目,其余时间大多在内校场观看四卫营勇士营忠勇营轮番训练。
四卫营勇士营虽然挂名在京营,却是皇帝的直属武装,直接归御马监指挥,可以说是禁军中的禁军。正德朝极盛时,两营各有两万多人,到天启时,则各有6500编制,营官由龙骧左右卫武骧左右卫指挥使轮流担任。
忠勇营,大概时起源于正德时期吧,大明唯一一支完全由太监组成的军队,这支军队的编制时有时无,天启时魏忠贤重新启用,编制三千人。
这几日,他专心观察孙应元、张一龙、宋纪与京营调来的周遇吉等人,结果也不出他的预料——能在史上留名者,必有其过人之处。
这些人都是年轻的中低级武将,都仅仅是都司或游击将军。
都司,位于游击之下,游击,则是刚够资格率领一营。
但是在训练中,无论是队列还是刀枪刺击弓箭火统,几人却是一丝不苟毫无敷衍之意,所率队伍也异于他队。
三支队伍,忠勇营衣甲鲜明,最是晃眼,实际却是花架子草包一群;四卫营勇士营虽然衣着破旧,人也显得面黄肌瘦,却看着比忠勇营的精气神还要好些。
十六日,孙祖寿到了,朱由检随即召他在此觐见。