本报评论员
大量使用外雇工，除了历史原因之外，直接原因有四个：首先，老板意识强。有的单位、班组，除外雇工干活外，职工都是“动嘴不动手”的老板，甚至一些关键岗位也是如此。大量使用外雇工司机，对安全生产构成很大威胁。其次，劳动用工观念陈旧。从局部和近期利益出发，认为外雇工听话、好管、成本低、麻烦少，清退外雇工积极性不高。再次，“亲戚工”“人情工”“关系工”在外雇工总量中占有一定比例。这些人大多工作舒适、工资优厚、时间较长，增加了清退工作的难度。第四，制度不完善。有的单位用工随意性很大，先用人、后审批现象时有发生；管理力度不够，合同不规范，费用支付渠道多，标准执行不一；有的单位将劳务费从承包项目费用中一次性列支，形成了外雇工失控的现象；还有的单位采取提高工资基数、增加用工数量的办法，蒙混过关。
指挥部对症下药，提出了十条措施，充分表明了指挥部清退外雇工的坚强决心和科学态度。这十条措施是一个整体，是一剂猛药，是治本之策。清退外雇工，治理劳动用工上的不正之风，挖掘内部劳动力资源潜力，最根本的是要科学定编定员，建立内部劳动力市场，促进劳动力合理流动、优化配置，形成适应市场经济需要的劳动用工机制。这就要求我们必须全面理解、落实十条措施，加大清退工作力度，加快进度。通过清退，强化劳动用工的基础工作，促进油田劳动力市场的发育，促进党风廉政建设，促进职工思想素质和技术素质的提高，为油田的改革、发展、稳定创造良好的条件。
（执笔：李永春）
（原载1998年10月12日《吐哈石油报》）
