却说黄宗羲的折子顺利的从山东到了内阁，因为是关于财税方面的，所以张稷若（财税部尚书）、徐岘（户部尚书）、林铭几（皇家银行尚书）三人聚到一起，徐岘是自崇祯登基后最早就支持崇祯的，所以他们徐家才有今日的满门荣耀，张稷若更不必说，是铁铁的帝党，而林铭几则是张稷若一手提拔起来的，最早就跟着张稷若在府库司任职，所以三人都知道这新政在皇上心中的重要性，自然不敢怠慢。
张稷若首先便说：此法条理清晰，利国利民，若颁布执行，不出五年，国家的经济形势将会有翻天覆地的变化，我看可照准。林铭几也道：张大人此言甚是，自免了自耕农的赋税，国家财政全靠市舶司支撑，商税和车马税基本都补贴给西北和西南诸省了，而且去年平西南叛乱，又是一笔大开支，况且西北要练兵，西南要重建，东北还要防着鞑子，前几日听说荷兰人又开始蠢蠢欲动，这一笔笔可都是钱啊，如果在不想出点进项，只怕财政不堪重负。
徐岘也道：是啊，幸亏去年没有甚大灾大难，但是亦不得不有所预备，此法一看，最起码各地救济粮有了着落，朝廷不必到处拨粮了，我觉得还应在加上一条，各地征上来的田租粮不必上缴皇粮库，可在各省选出几个地方修建地方库，而朝廷购买上来的粮食则集中到皇粮库，以为国家储备，至于上林苑征上来的粮食则入军粮库，以为战备，两位大人以为如何？
张稷若笑道：徐大人不愧是老户部，自然想的周到，那就添上这一条，另外，祖册（林铭几，字祖册）啊，皇家银行下边的几个朝廷的银行要尽快在山东各地设下分支，其他各省的州市也要尽快下设，对农户的无息贷款和补贴最好是从银行拨下去，以免到时候咱们手忙脚乱。林铭几笑道：张大人放心吧，如今银行已经覆盖到了各府和各省、招抚司省会，至于其他州市也在积极筹备中，东部各省七八日，西北、西南诸省也就在这月内了。
张稷若点点头说：这就好，祖册办事，我很放心，如果两位大人没有其他意见了，那咱们就批蓝？徐岘和林铭几都点点头，张稷若便将徐岘的意见又另加了一条，然后写下了“照准”。张稷若写完后，合上奏折说：咱们去见程阁老吧。
三人便拿着折子到了阁房，程国祥正闭目而坐，林铭几便上前说：程阁老，程阁老？程国祥睁开眼见是三位尚书，便道：老了，临近晌午就犯困，倒是让几位见笑了。徐岘笑道：阁老若乏了，何不出去散散。程国祥笑道：倒是如此，如今搬出宫了，若是散散倒是也方便，几位今天过来，不是跟老夫说这些的吧。徐岘便道：有份折子，我们批了蓝，特让阁老来参详参详。
程国祥接过折子说：是什么不得了的折子，让三位大人一起署名批蓝，按说几位拟了，必是极妥当的。程国祥边说便打开折子，看了后，自然也知道干系重大，他略想了想说：依老夫看，倒也没有什么大问题，只有一处，不知几位大人想到没有。徐岘忙道：请阁老明示。
程国祥捋捋胡子说：这上边只说了耕种之地，耕种有粮，自然可保社会基本稳定，但若使国家富裕，还必得从商事上着手，而且皇上也是极为重视商事的，几位可以想想，如何能在这上边拿个主意呢？张稷若恍然大悟道：程阁老果然是老成谋国，经验丰富，这么一说确实令我茅塞顿开，可以在加一条，各世家大户如果拿出一定土地修建厂坊的，亦可折抵田亩。程国祥笑着问：如果这一条导致他们把大量土地拿来修建厂坊，从而致使耕地减少，又如何呢？
张稷若笑道：如今商品流通领域有商税，但是那些厂坊生产出东西来，却没有征税，可以设一新税，凡是厂坊生产商品出卖的，加征此税，如此一来，财政又多了一项进项，又可以抑制他们广占耕地，阁老以为如何？程国祥点点头说：还要加上一项，凡自耕农之地不许修建厂坊。林铭几问：有这必要吗？程国祥笑道：你们还是跟他们打交道少啊，那些人都是唯利是图的，若利润为百，他们宁可多交些税，也必要把大量土地用来修建厂坊，不可不防啊。
林铭几拱手道：阁老所言，真可谓是查缺补漏啊，下官钦服。程国祥摆摆手说：不过是多活了几年的老朽罢了，你们便加上这两条就是了。三人便拿回去重新加了刚才讨论的这两条，又交给程国祥看了，程国祥又仔细想想，确定没有问题了，便在下边写上了自己的名字，后边又加了“照准”二字。
三人这才让人将折子递进翰林院阁司，陈其赤便召了蒋灿、李献廷、胡开文、甘惟荣等几位学士，几人商议后也批了“照准”，又递给了许士扬，如今朱舜水在甘肃，翰林院阁司由许士扬代管，许士扬看后说：我随陛下身边伺候，知道陛下极为重视此事，不比寻常事，且且不可草率，磨勘吧。
陈其赤便吩咐道：请财税部、户部、皇家银行几位尚书过来磨勘吧。不多时，张稷若等人便到了翰林院，翰林院的许士扬、陈其赤；通政录档司的毛文炳、张文光录听；御史台刘若宰、姚希孟监听，他们坐在长桌一侧，张稷若等人坐在另一侧，所谓磨勘，其实就是翰林院对具体问题进行询问，另一方针对问题进行解答，然后进一步完善政策。几人有问有答，讨论的比较激烈，但是总体来说，气氛是很正常的，也很积极，最后又对一些细节进行了完善，足足进行了将近二个时辰，甚至午饭都是让人送到翰林院，最后许士扬才笑道：辛苦诸位大人了，不过此事关系重大，还请诸位大人谅解。众人拱手道：自当如此，自当如此。
几人走后，许士扬这才拿着折子，要进宫见驾，一路进了宫，便到了中和殿外，许士扬是随侍大臣，便是入中和殿，亦不必通传，内监便开了侧门让他进去，许士扬进了殿，见当值的王承恩在崇祯一旁伺候，另有杨畏知、许鼎臣、赵士锦在大殿下侧的桌上协助处理政务，王承恩见许士扬来了，便对崇祯说：陛下，许大人来了，想是有事。
崇祯便抬起头说：今日不是许爱卿当值，想来有事？许士扬便道：启奏陛下，青州的“田租税粮新政六策”折子到了。崇祯忙道：哦？快递过来。王承恩便忙去接过折子递到崇祯手上，崇祯边看便问：张稷若大人看过了？许士扬便道：张稷若大人、徐岘大人、林铭几大人联署批蓝，程阁老亦照准批了，臣知道此事关系重大，虽照准批了，但还是破例磨勘，尽量做到尽善尽美。
崇祯已经粗略看了一遍，心中不免欣喜，便说：既然如此，想来是无不妥帖的，那就用印颁旨吧。赵士锦这时站出来说：皇上，可否让臣看看？崇祯便挥挥手，王承恩便将折子交给赵士锦，赵士锦看后便说：陛下，臣有一言，并非臣泼冷水，只怕此新政颁旨容易，执行难啊。
崇祯便道：何出此言？赵士锦道：新政是针对世家大族去的，但是地方上大多由世家大族把持，若立刻下旨，全国推开，只怕效果会大打折扣，一旦法律不能有效执行，又必然会挫伤法律的严肃性，增加百姓对朝廷的不信任感。崇祯便道：那依爱卿所言，当如何是好？赵士锦笑道：当先在一地试行立威，方可。崇祯也立刻明白了他的意思，也笑道：此事既然是山东报的，就先在山东试行吧。
陆遥便说：如果真要在山东试行，黄道周的态度就极为关键了。朱由检说：这是自然，正好我决定要给他个教训了，先生放心，我知道该怎么办。
到了晚上，崇祯单独召见了赵士锦说：主意是你出的，你可得负责到底。赵士锦笑道：皇上既然召见臣，想必有了主意，臣自然遵命就是了。崇祯笑道：滑头，朕的意思是命你为宣旨钦差，往山东去一趟。赵士锦便问：可是要臣留在山东？崇祯摇摇头说：不用，杨观光足能胜任此事，你且过来，我与你说...
几天后，赵士锦揣着圣旨，出了京城，随行的还有其他几人，一行人到了山东境内，赵士锦便命人摆开钦差仪仗，声势浩大的往青州而去，陈演、黄道周等早已在青州城外焚香跪迎钦差，赵士锦并不下轿，亦不理会，便命仪仗进城，陈演等人便忙跟在后头，仪仗不入总督府，而是往巡抚衙门而去。
到了巡抚衙门，山东、青州官员大开中门，迎接圣旨，赵士锦下了轿，并不多话，而是宣旨道：奉天承运皇帝，诏曰：黄宗羲所上“田租税粮新政”折，实乃利国利民之策，然朕亦不得不谨慎从事，特令在山东先行试行新政，由山东巡抚黄道周全权办理、山东布政使杨观光协理，钦此。黄道周心中暗喜，心道：皇上还不是得让我来负责此事？而杨观光和黄宗羲则微皱眉头。
赵士锦将第一道圣旨交给黄道周，紧接着又掏出一道圣旨说：奉天承运皇帝，诏曰：任赵灵均为山东财税使司财税使；任杨梅言为山东按察使，原山东按察使沈廷谕调为大理寺少卿；任黄中为朵甘都司西平市长知州，原朵甘都司西平市长知州钱象坤调为御史台御史中丞，钦此。圣旨一下，黄道周不由的心头一颤，杨观光和黄宗羲这才放下心来。
