一辆桑塔纳3000型警车在省会至南江市的高速公路上风驰电掣地疾驶。车内副驾驶座上坐着一位年轻俊丽的女警官，她就是省公安厅新任命的南江市公安局长苏俊华。
之前，省委常委、省政法委书记兼公安厅长、厅党委书记梁国文与厅党委委员、厅政治部主任赵新亭和苏俊华进行了谈话。梁国文语重心长地对她道：“小苏，你这两年在北京进修，对南江市的治安情况可能不是很了解。南江市这两年来治安形势十分严峻，黑恶势力与党政机关内的腐败分子相互勾结，肆无忌惮地进行犯罪活动，把南江市搅得乌烟瘴气。南江市的前任公安局长刘庆山莫名其妙地成了巨额存款来历不明的巨贪，在等候起诉判决。后任公安局长王永丰同志上任后下大力侦破打击黑恶犯罪活动，不与南江市的腐败黑恶势力妥协，受到黑恶势力的忌恨，他们对王永丰痛下杀手，制造‘车祸’谋害他。王永丰同志身负重伤，生命垂危，现在正在省人民医院重症监护室抢救。南江市公安局长是一副重担，厅党委认为你完全有能力挑起这副担子！你到南江市后要以侦破涉黑涉恶大案为突破口，尽快破获一批涉黑涉恶大案，摆脱目前的被动状况，开创南江市公安工作的新局面。你有什么想法和要求，都可以说出来，我们会尽全力支持你的！”
苏俊华想了想道：“对南江市的严峻治安形势，我在北京英模进修班上也多少有一些耳闻，但是不知道会有这么严重。按照我个人的心愿，我不想离开我热爱的刑侦工作岗位，担任南江市公安局的局长，既然厅党委已经决定了，我个人只有坚决服从。我只能说我会尽全力去干。去南江市赴任之前，我想单独见一见南江市公安局的前两任局长，他们留下的正反两方面的经验教训对我都是有用处的。”
梁厅长毫不犹豫地答复道：“这个没有问题，你什么时候去见，厅里给你安排。还有什么要求，你尽管说！”
苏俊华道：“在工作上，肯定离不开厅里的大力支持，一时半会儿我也说不具体，只有到了南江市以后，根据实际情况再说吧！此外，我还有一个小小的请求。”
梁厅长道：“你说吧！”
苏俊华思索片刻道：“我用习惯了省厅配给我的那支‘七七’式手枪，用它射击准确率很高，我想帯到南江市去，我知道到南江市以后，他们当然也会给我配发公用枪支，但是鉴于南江市的斗争形势复杂，我想遇到特殊情况也好多一支备用枪以应付不测。”
梁厅长很爽快地答应了：“这个没有问题，你的编制人事工资关系仍留省厅，服装也由省厅发，枪支当然也不会收回。”
第二天，苏俊华去省公安厅直属看守所会见了异地关押的南江市公安局的前任局长刘庆山。这个年近五旬的魁梧汉子，见到苏俊华后老泪纵横，苏俊华与刘庆山很熟，他给苏俊华留下的印象是慷慨豪爽，大大咧咧不拘小节。
苏俊华对刘庆山道：“老刘，我想听听您作为长期在南江市公安工作岗位上工作的老领导对我这个新局长有些什么忠告？”
苏俊华以诚相待的一番话使刘庆山深受感动。刘庆山双泪长流，他沉默良久才对苏俊华道：“小苏，我不是一个合格的公安局长！一个公安局长如果连自己都保护不了又怎么保护人民群众？我辜负了党的培养和信任，稀里糊涂就中了那帮黑恶腐败势力的暗箭，我低估了他们的能量，缺乏应有的警觉，这对我来说是一个沉痛的教训。我要告诉你的是南江市的水很深，也很浑，你去了千万要小心！对南江市的这个人要高度警惕。”刘庆山竖起右手的食指道。苏俊华立刻就明白了刘庆山是指南江市的第二号人物，市委副书记兼市长陈建波。
苏俊华点点头，刘庆山接着道：“跟他们走得太近会毁了自己，当然不行，但是与他们格格不入也不是好策略，他们就会明枪暗箭对付你。王永丰同志上任后与他们格格不入，就遭到了他们的暗算，至今生死未卜。你到南江市以后，第一位的是要保护好自己，连自己都保护不了的公安局长怎么跟黑恶势力斗争，怎么保护人民群众？！”
苏俊华赞同道：“是这样，我一定会注意的！”
刘庆山继续道：“你到南江市以后，千万不可麻痹轻敌，这帮人有一个庞大的体系，活动能量很大，心狠手辣，诡计多端，什么事情都干得出来，什么事情都办得成，我至今都不知道打到我银行户头上的那200万元巨款是怎么回事。听说王永丰局长上任后调查了这件事，刚有了一些眉目，就遭到了毒手。”
苏俊华走后，看守所民警告诉刘庆山，苏局长给他放了五百元钱在所里，用于改善他的生活。
苏俊华来到省人民医院重症监护室，王永丰靠输液输氧维持着生命。听说南江市新任命的公安局长来看望他，王永丰无力地睁开了双眼，嘴角动了动，苏俊华知道他想说话，赶紧俯下头，将耳朵靠近他的嘴边，王永丰用十分微弱的声音断断续续地道：“我没有完成上级交办的任务，很惭愧！”说到这里，王永丰转动眼睛看了看夫人，他夫人立即会意地从王永丰的衣袋里掏出一个钱夹，从钱夹里取出一个手机卡递给苏俊华。苏俊华不解其意，王永丰解释道：“我派一位同志打入了黑恶势力的核心，化名为红鹰，这个手机卡是专门用于和他联系的，为了红鹰的安全，没有十分特殊的情况不要主动和他联系，有事他会主动与你联系。这件事情只有我一人知道！红鹰的真实姓名叫李剑。”
苏俊华安慰王永丰道：“王局长，您放心养病吧，您做了很多卓有成效的工作，为我们的后续工作打下了坚实的基础，我会接过您传下的接力棒把打黑除恶的斗争进行到底！”
王永丰露出了欣慰的笑容。对苏俊华的情况，王永丰并不陌生，苏俊华不仅是全省最漂亮的警花，而且具备一身过硬的技能。她曾经担任过女子特警队的第三任队长。在全省公安民警岗位练兵擂台大比武中以手枪50米10发子弹97环的优异成绩摘取桂冠，在散打中获得女子组冠军。苏俊华的工作实绩更为突出。有一次，两名持枪的劫匪在省城长州市抢劫了一家农业银行的200万元巨款后劫持出租车逃跑，途中一名劫匪被追捕的公安民警击毙。剩下的一名劫匪逃进了路旁的一家幼儿园。苏俊华随即率领特警队员赶到。劫匪劫持了幼儿园里的一名青年幼师与特警对峙，疯狂地咆哮道：“赶紧给我准备一辆加满油的警车，撤除南江市境内的一切哨卡，我安全离开南江市以后就释放人质，否则我就先杀死人质，再引爆身上的炸药，与幼儿园里的幼儿同归于尽！”面对一触即发的严峻局面，苏俊华作为现场指挥员沉着应对，她对劫匪说可以满足他的一切要求，交换条件是自己替换幼儿园的青年幼师做人质。劫匪见是一位年轻漂亮的女特警，没有把她放在眼里，提出她不能携带任何武器警械，苏俊华毫不犹豫地答应了，在劫匪的眼前解下了手枪、警棍、催泪瓦斯喷射器，举起双手放在脑后走向劫匪。劫匪放开了幼儿园的幼师，就在这千钧一发之际，苏俊华掏出隐藏在背后衣领下的已经上膛的“七七式”手枪一枪击中劫匪的眉心，劫匪一声不吭地倒地身亡，苏俊华力挽狂澜将一场灭顶之灾化解了。苏俊华被公安部批准荣记一等功一次。之后，苏俊华被推荐到中国人民公安大学英模班进修深造。从英模班进修结业回到省公安厅刑侦总队不到一个月的时间，苏俊华便临危受命被任命为南江市的公安局长。
主持南江市委、市政府全面工作的市委副书记、市长陈建波得知苏俊华被任命为公安局长后有些不快。南江市委书记王振江先是被中组部和省委送到国外考察进修一年，期满回来后又被抽调到中央党校学习进修一年，这两年，陈建波独揽了南江市的党政大权，南江市政府下属各职能部门的主要负责人进行了大调整，各部委局的一二把手都是由他亲自提名确定的。唯独南江市公安局的一把手，他几次提出更换都未能如愿，这使得他十分恼火。公安局长的任命，公安系统的上级机关决定权更大一些，如果市里与省公安厅人选不一致，市里肯定通不过省公安厅。如市里不经过省公安厅的同意任命了局长，省公安厅可以不予授衔、不发警服。一个不经上级公安机关授衔的公安局长怎么在局里主持全局开展工作？为此，他亲自两次跑到省里，找到跟他私交不错的省委常委、常务副省长赵国栋，请他出面协调，将现任的常务副局长汪峰任命为一把手。但是，在刘庆山和王永丰两任公安局长出事后，省公安厅没有将常务副局长汪峰任命为局长。
赵国栋副省长在电话里委婉地对他道：“建波呀，省委考虑到各方面的因素，经过全面权衡决定下派省公安厅刑侦总队大案处副处长苏俊华担任南江市公安局的局长。你要注意和新任命的公安局长搞好关系，千万不要有情绪影响工作呀！”
陈建波只得认可，决定等苏俊华来南江市赴任时，为她举行一个隆重的接风宴会，设法将她拉入自己的阵营，他就不相信一个年纪轻轻的女流之辈能在南江市掀起多大的波浪？得知苏俊华已定于8月27日来南江市公安局上任时，陈建波委派市政府办公室主任去南江市最高档的“希尔顿”大酒店订下了五桌酒席，陈建波特意叮嘱：“要最高规格的，酒、菜都要上最顶级的！”接风宴会的陪客，陈建波点了市政府的各位副市长，市政法委正副书记，市政府下属的各主要职能局主要负责人，检察院、法院的一把手，公安局的各位副局长及南江市人民广播电台、南江市电视台、《南江日报》等新闻媒体单位的一把手，阵容强大。南江市以如此的高规格和庞大的阵容来欢迎一个政府下属的职能局的局长上任，这在南江市的历史上是绝无仅有的。
苏俊华8月26日在省公安厅办移交手续时就接到了南江市公安局副局长汪峰给她打来的电话，转告了陈建波将在“希尔顿”大酒店设盛宴隆重欢迎她的安排。苏俊华觉得如果断然拒绝，恐怕会引起误解，对自己今后开展工作也不利，便请汪峰转告陈市长，不必那么兴师动众地设盛宴，如果陈市长硬是坚持要接风的话，邀请几位今后工作上要经常打交道的部门负责人在一起吃顿便饭就行了。
上午十一点三十五分，苏俊华的警车行驶至离南江市城区五公里的南关收费站附近时，车被堵住了。高速公路的上行下行的六车道全部堵死了。开车的沈长河拿起车载无线电对讲机向市公安局指挥中心喊话道：“指挥中心，请问长南高速公路南关路段发生了什么情况，怎么堵车了？”
指挥中心回答发生了一起身绑炸药持枪劫持人质的恶性案件。犯罪嫌疑人被“110”特警围堵在了南关收费站附近的加油站，现在双方正在僵持中。如果犯罪嫌疑人引爆炸药，加油站就会爆炸燃烧，还会波及附近的一个超市和一所小学，情况十分危急。特警队长卢兵正在现场和犯罪嫌疑人谈判周旋。
苏俊华得知这一情况，立即从沈长河手里拿过话筒大声道：“我是新上任的公安局长苏俊华，请马上给我转接现场指挥员卢兵的对讲机，我要和他通话！”
很快，苏俊华与卢兵连上线了，苏俊华对卢兵道：“卢队长，我是苏俊华，你要灵活处置，不要拒绝犯罪嫌疑人提出的任何要求，努力稳住犯罪嫌疑人，我马上赶到！”
车子鸣响警笛通过超车道往加油站方向呼啸而去。只见一个衣衫破旧面容憔悴的农民模样的四十多岁的汉子手持一支手枪顶住一个体形肥硕，满脸横肉的光头喊道：“你们让开，周扒皮强拆推倒了我的房子，砸死了我的老母亲，我无家可归，也不想活了，我要为民除害和周扒皮一起跳南江！”
苏俊华在现场了解到“周扒皮”叫周洪财，是市人大代表，市民营企业家协会秘书长，南江市洪源房地产开发公司董事长兼总经理，除了房地产开发，还经营着几家大酒店、夜总会和电子游戏综合娱乐场所，资产达十几亿元。最近又在南郊荷花村买了一块三百亩的地皮进行房地产及高尔夫球场综合开发，因为拆迁补偿不到位，引发了被拆迁的五十多户农民集体上访。周扒皮倚仗着有市长陈建波的支持，组织了一百多人手持钢筋、砍刀，开着十几台推土机浩浩荡荡地进入荷花村，进行强行拆迁，周扒皮亲自指挥推土机推倒了田家军的房子，当场砸死了田家军的老母亲，这才激化矛盾，引发了这起绑架案。
卢兵告诉苏俊华，狙击手击毙田家军可能引爆加油站，所以想以谈判智取田家军。
苏俊华心里有了数，对卢兵道：“这起绑架案事出有因，又在加油站里，决不可采取击毙的简单方法处置。”
苏俊华转而用特警车上的扩音器对田家军喊话道：“田家军你听着，我是新任命的南江市公安局长苏俊华，你的情况我已经知道，周洪财推倒了你的房屋，砸死了你的老母亲，他必然会受到法律的制裁，你不能采取绑架人质的办法进行报复，这同样是犯罪，你这样做多不合算呀！你马上释放人质，中止犯罪，我们可以对你从宽处理。”
田家军不以为然地道：“自古以来都是官官相护。周洪财早就用钱买通了市里那些当官的，他又是什么市人大代表，市民营企业家协会秘书长，当官的都只为他说话，在南江市谁也奈何不得他。”
苏俊华道：“我们今天是法制社会，任何人不管他的官多大，还是多么有钱，都必须遵纪守法，依法办事，不管谁违法犯罪，都必须受到法律的惩处！”
田家军道：“苏局长，你是不了解南江市的情况，周洪财在南江市是只手遮天，呼风唤雨的黑老大，他的保护伞、关系网大着呢，他这些年在南江市干的伤天害理的事还少吗？他受到了法律的惩处了吗？！”
苏俊华道：“中国有句古话‘善有善报，恶有恶报，不是不报，时候未到，时候一到，一切都报！’坏人也有一个暴露的过程，只要充分暴露出来了违法犯罪的本来面目，就不可能永远逍遥法外的！”
田家军道：“苏局长，你说的这些大道理我都懂，如今那些当官的哪个在台上不都是讲一通冠冕堂皇的大道理呀，可是在台下做的又是另外一套。我凭什么相信你说的都能兑现呀？”
苏俊华道：“我是由省公安厅调任南江市公安局长的，我以我的党性和人格担保，一定会秉公依法处理这件案件，请你相信我好了！”
田家军想了想道：“苏局长，我看在你是省公安厅新任命的公安局长分儿上，就相信你一次，实话告诉你，我的手枪是一支塑料玩具手枪，腰里绑的一圈炸药也是假的，都是用纸筒裹上牛皮纸做的。我是想吓唬住周洪财，把他拉到南江边一起投江淹死。”田家军说罢扔掉了手里的塑料玩具手枪，解下了腰间的那一圈伪装炸药的纸筒，释放了周洪财。
一场绑架人质的风波终于化解了。
这时，副局长林国兵乘警车一路呼啸来到现场。刚才，汪峰询问沈长河苏局长为什么还没有到达南江市？沈长河告诉汪峰，长南高速公路南关收费站路段因为绑架人质案件被临时封闭，苏局长正在现场处置绑架人质案件，脱不开身。汪峰听罢，心里不觉“咯噔”了一下，照理说苏俊华尚未到南江市报到，他作为南江市公安局代行局长职务的第一副局长必须亲临现场指挥的，可是自己却早早地等候在了“希尔顿”大酒店里，实在有些说不过去。于是，汪峰赶紧向陈建波市长报告了这一情况，准备到现场接替苏俊华，分管治安工作的副局长林国兵见此情形主动请缨道：“汪副局长，还是我去吧！”林国兵到达南关加油站现场时，正好苏俊华已经劝说田家军释放了人质周洪财。
林国兵对苏俊华道：“苏局长，我是南江市公安局的林国兵，真不好意思，你一到南江市还没有报到就出生入死在第一线忙活上了！陈建波市长和市政法委及各职能部门的主要领导都在‘希尔顿’大酒店等着为您接风呢！这里的后续工作由我来处理，请您这就去‘希尔顿’大酒店。”
苏俊华想了想道：“那好，这里就辛苦你了！请你马上组织警力对田家军和周洪财等涉案人员进行讯问，同时对周洪财强行拆迁推倒田家军的房屋、砸死田家军的老母亲的情况进行调查取证。”
林国兵道：“好的，请苏局长放心，我一定按照你的要求办。”
苏俊华这才登上警车前往“希尔顿”大酒店。
苏俊华按照礼仪小姐的导引，走进贵宾间。陈建波见一位年轻漂亮稳重的女警官走了进来，忙站起来相迎。
苏俊华敬了个礼后道：“陈市长好！”
陈建波道：“苏局长，衷心欢迎你来南江市任职！”
苏俊华淡然一笑。
接下来，陈建波给苏俊华把在场的市政法委和市政府下属各职能部门的主要负责人一一做了介绍。
寒暄已毕，陈建波招呼大家上桌。陈建波特意让苏俊华坐在自己的右边上首位置。苏俊华比较注意观察那些今后要经常打交道的市级领导和部门负责人。市政法委书记鲁进勇个头魁梧，说话声如洪钟，一看就是个性格直爽的人。他与苏俊华握手时像老朋友相见一样道：“听说你是全省有名的刑侦专家，你来得正好，南江市积压了一系列杀人案件，黑恶势力活动猖獗，希望就寄托在你的身上了！”
苏俊华道：“我一定尽力！今后还希望鲁书记多支持公安工作！”
苏俊华比较留意市检察院检察长何大为、市法院院长阎鸣、市财政局局长赵国雄及市广电局局长兼电视台台长吴一江等人，今后都是免不了要接触打交道的。看看参加接风宴会的人都已上座，陈建波宣布接风宴会开始！
