（2004年）
多年来，我们按照“三个代表”重要思想的要求，不断加强领导班子思想政治建设，收好税，带好队，充分发挥地方税收职能作用，以实际行动积极为辽宁老工业基地振兴服务。
我们的做法主要有三点：
第一，讲政治，顾大局，把全力支持地方经济建设和社会进步作为加强领导班子思想政治建设的出发点
振兴辽宁老工业基地，提前建成小康社会，是省委和省政府的战略目标，更是全省人民的热切企盼。地方税收工作与地方经济建设和各项事业的发展息息相关。省局领导班子的决策效率和质量直接关系到全省地税工作目标的实现。因此，我们始终以高度的政治责任感，切实加强领导班子思想政治建设，把全力支持地方经济发展和社会进步作为领导班子思想政治建设的出发点，努力处理好新形势下税收工作与地方经济发展的关系，不断强化政治意识和大局观念。
一是以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立税收为全省经济社会发展服务的大局观念。发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。用“三个代表”重要思想统领地方税收工作，就必须牢固树立发展的观念、大局的观念。几年来，我们努力从自身做起，带领各级班子紧密结合当地经济发展的实际开展工作，主动地接受地方党委、政府的领导，把促进地方经济发展作为地税工作的中心任务，努力做到思想同心，工作同步，主动纳入，全力支持。去年，我们紧紧围绕我省确定的新的经济和社会发展目标，“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”，在2002年高基数、高增长的情况下，克服了“非典”及政策性减收因素的影响，积极应对新财政体制调整带来的课题，讲政治，顾大局，团结一心，强化征管，超额完成了税费任务，组织地方税收收入313.7亿元，社保费收入180亿元，实现了税费收入的历史性突破。
二是认真贯彻十六届三中全会精神，牢固树立全面、协调、可持续的发展观。党的十六届三中全会明确提出，要树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。地税系统抓好落实，关键是要发挥税收在经济调节中的杠杆作用，把领导班子的思想和行动统一到全面、协调、可持续的发展观上来，在组织收入、制定和执行税收政策、加强管理的过程中充分体现科学发展观的要求，为“五个统筹”的大局服务。在工作实践中，要按照统筹城乡发展的要求，深化农村税费改革，稳步推进城乡税制统一；按照统筹区域发展的要求，全面落实支持老工业基地振兴和开发辽西北的税收优惠政策；按照统筹社会经济发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放的要求，认真落实促进下岗失业人员再就业税收优惠政策，强化个人所得税征管和社保费征缴，促进就业、收入分配和社会保障制度的完善。
三是切实发挥地方税收职能作用，促进辽宁经济快速发展。领导班子思想政治建设的成效，要通过实际工作的成效来检验。我们采用多种措施不断教育和引导各级领导干部，真正把思想和行动统一到促进辽宁经济的快速发展上来，在地方税收工作涉及的许多方面给党委、政府当好参谋助手。组织开展“税收服从和服务于经济建设”的专题调查，听取各经济主管部门、国有大中型企业、各类纳税人对税收工作的要求，据此提出了一系列支持辽宁老工业基地振兴和开发辽西北的税收政策方案，为省政府和国家制定符合辽宁实际的税收优惠政策提供了重要依据。
在工作中，我们注意以求真务实的态度帮助企业用好用足现有税收政策。不仅在国有大中型企业转制、加强“两个基地”建设、优化产业结构、大力发展第三产业、支持辽西北发展等诸多方面给予积极的支持，而且充分利用地税机关的优势支持企业改善生产经营，提供信息扩大销路，加强内部管理降低成本，及时减免税收减轻企业负担。去年，全省落实下岗失业人员税收优惠政策、防治“非典”税收优惠政策、国产设备投资抵免政策、鼓励高新技术产业发展、促进农业产业化、国企改革、民政校办企业等税收优惠政策共落实税收减免12.7亿元，惠及纳税人7万余户。
第二，抓队伍，树形象，把提高干部队伍整体素质和全心全意为纳税人服务作为加强领导班子思想政治建设的着力点
坚持立党为公，执政为民，是衡量真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想的最重要标志。地税机关是经济执法机关，代表着党和政府的形象。带好这支队伍，不断提高税收管理和服务水平，是加强领导班子思想政治建设的重要内容。我们围绕地方税收工作发展和队伍建设的一些重大问题展开讨论，进一步理清思路，统一认识，增强驾驭地方税收工作的能力。
一是坚持“以人为本”，树立“人才是第一资源”的观念。我们着眼地方税收事业的发展，确立人才的长期培养战略，制定了人才发展规划，把主要精力用在培养高素质税收人才上。通过学历教育、任职培训、在岗培训、岗位练兵等多种渠道和方式大力培养税务专业人才，使干部的业务素质每年都有一个明显的提高，为地方税收事业的发展提供长期稳定的人才保证。“依法治税”是地税机关的职责，我们认为，依法治税的重点在于“治内、治权、治官”，执法的人必须率先守法、依法行政，首先约束和规范各级地税机关。从2000年开始，我们加快推进干部人事制度改革的步伐，领导干部竞争上岗，大面积岗位交流和轮换，“入口”坚持“逢进必考”，大胆启用德才兼备的年轻干部，打破分配上的“大锅饭”。与此相配套，开展了全员岗位资格考试，组织了“全省公民评税官”活动，在内部开展以纠正自身问题、推进反腐倡廉为目的的“五清三查”活动等，加强对“行政管理权”和“税收执法权”的监督，认真实行责任追究，开展反腐败源头治理。通过这些行之有效的措施，整顿了作风，强化了内部管理，降低了税收成本，有力地促进了各级地税机关的自身建设。
二是进一步强化宗旨观念。为了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，我们在管理理念和工作方式上作了较大的调整，提出要把税务机关的定位从行政执法机关逐步转化为公共服务机关，真正体现以民为本、以纳税人为本的思想，追求征纳关系的平等，维护纳税人的合法权益，牢固树立为纳税人服务的观念。多年来，我们坚持把全面优化辽宁的纳税环境作为一个硬指标，提升服务水平，塑造良好形象，“在执法中服务，在服务中执法”。党组一班人发挥模范带头作用，多次为上级领导机关和兄弟厅局提供政策法规辅导和咨询，设身处地地排忧解难，带动系统改进服务，转变作风。在抓好基层办税服务厅窗口优质服务的同时，重点实行“政务公开”，对纳税人关心的办税程序、定额标准、税收政策、违章处罚、重大案件等及时进行公告，把税收政策送到企业、机关、学校、社区，还通过实行网上申报和邮寄申报等方式为纳税人提供多样化服务，推动服务质量和执法水平不断跃上新台阶。使地税机关和广大干部成为公民道德建设的表率，真正树立起文明、高效、廉洁、公正的形象。
几年来，我们坚持把服务的理念贯彻到各级领导班子思想政治建设之中，融合于地方税收工作之中，初步形成了税收与经济、税收与社会、征税与纳税良性互动的局面。
第三，抓改革，求发展，把创新管理机制、提高行政效率作为加强领导班子思想政治建设的突破口
在新的历史条件下，地方税收工作已经和正在发生着新的变化，职能延伸，领域拓宽，手段更新。我们把创新管理机制，提高行政效率作为加强领导班子思想政治建设的突破口，使之不断适应新情况，提出新思路，拿出新举措。通过深化改革，不断开创新局面。
一是规范行政，还权于民。压缩管理机构，实行属地管理，整合业务流程，分解上收税务人员的“权力”，初步建立科学严密、运转高效、执法有力的税收管理机制。彻底改变了原来的“一员进户，各税统管”的陈旧模式，强化了内部的监督制约，维护纳税人的合法权益，有效遏制了“关系税”、“人情税”和以税谋私等弊端。实现了税收收入均衡入库，税源监控能力和税种管理得到加强，税收秩序明显好转。
二是服从全局，勇挑重担。拓宽管理职能，在地税机关现在征收的18个税种的基础上，积极为政府分忧，承担起河道工程维护费、社会保险费、残疾人就业保障金、文化事业基金等多种“费”的征收工作，促进社会稳定和各项事业的发展。
三是手段创新，提高效率。经过多年来全省上下的不懈努力，税收信息化基础设施日臻完善，计算机网络已经成为税收征管的重要依托。目前，全省地税系统已经拥有各类小型机、服务器和终端机9400多台（套），搭建起上联国家税务总局、省委和省政府，下联各市局、县区分局和税务所的广域网，内部办公全部实现自动化。
地税组建十年我省地方税收收入总量已达到1894亿元，有力地促进了全省经济社会的发展。
实践充分证明，“三个代表”重要思想是加强领导班子思想政治建设的强大思想武器。只有努力学习和实践“三个代表”重要思想，深刻领会和正确把握其科学内涵和精神实质，才能切实增强政治意识和大局观念，才能不断提高执政能力和领导水平。今后，我们要继续以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照省委的要求，切实加强班子思想政治建设，不断提高各级地税机关领导班子思想政治素质，开创辽宁地方税收事业的新局面，为振兴辽宁老工业基地作出更大的贡献。
