①大力推进电子商务普及，大企业大集团和骨干企业要建立自己的网络，利用电子商务开拓市场；②大力培育网商，这是发展电子商务的主体；③注重电子商务对产业的带动，变无形为有形，鼓励电子商务向杭州制造业、服务业、旅游业等各领域拓展，加强网上与网下的互动，解决网络“最后一公里”的物流配送问题；④积极引进电子商务总部，加强招商，给予总部经济政策；⑤加强电子商务人才实训，支持办好企业电子商务学院，新办电子商务本科学院；⑥办好一年一度网商大会和相关论坛，进一步扩大影响力，并加强对电子商务的研究。
杭州市各级政府部门不断提升和改进发展为电子商务而提供的配套管理服务机制，以实现对电子商务业健康发展的保驾护航。例如，杭州市工商局积极鼓励专业市场借助现代信息技术和电子商务模式进行市场改造提升，加快促进传统市场向现代流通业的转型升级，出台了“支持电子商务，促进企业商业模式创新”的政策举措。目前杭州市工商局已实现对杭州地区15000多家网站的实时监控，形成了“网站定位———线索发现———主体确认”一体化的监管体系。
与此同时，2009年度在国内颇具影响的各大互联网行业大会及相关论坛在杭州市委、市政府的支持下相继在杭州召开，有力地提升了杭州市在全国互联网行业的地位。
2009年9月6日，第三届全国药店博览会暨第一届网上药店博览会在杭州开幕。
会议探讨了新医改之后，传统医药行业药品供应商如何与网络电子商务合作实现新发展。
2009年9月10日，“2009中国杭州电子信息博览会”在杭州和平国际会展中心开幕。大会云集了英特尔、IBM、摩托罗拉、诺基亚等国内外众多知名电子信息生产商，安排了“3G（CDMA）产业链合作联盟国际峰会”、“第十二届中国国际电子商务大会杭州分会”、“第二届国际无线传感网产业发展高峰论坛”、“市民卡应用高峰论坛”等10多场配套论坛及对接洽谈活动。
2009年9月12日，第12届中国国际电子商务大会杭州分会召开。大会突出推进电子商务诚信体系建设，研讨如何建立健全完善的诚信体系，为电子商务和现代服务业发展提供有力支持。
2009年10月26日下午，商务中国（www.bizcn.com）全国巡展活动在杭州维景国际大酒店圆满落幕。大会探讨了新经济环境下的创新合作与发展机会，在合作共赢的同时，有力提升区域互联网服务的品质，共同谋求杭州互联网经济纵深化、多元化发展，使之成为杭州打造“世界电子商务之都”新的强劲推动力。
2009年11月20日，由杭州市人民政府主办、亿邦动力网承办、杭州网展电子商务有限公司联合承办的以“推动传统企业网上零售，促进电子商务创新应用”为主题的“2009第四届中国网上零售年会”在浙江省人民大会堂召开。
2009年11月28日，一年一度的“第二届中国网络广告行业大会暨青年网络创业论坛”在杭州召开。
另外，为进一步促进杭州市中小企业的发展，杭州市委、市政府对其也加大了扶持力度。例如，根据《杭州市电子商务进企业专项资金管理办法》，2009年杭州市政府对部分企业建设独立电子商务应用平台、中小企业利用第三方电子商务平台开展电子商务应用予以专项资金资助，以推动更多的传统企业向电子商务进军。同时，2009年度、2010年度的《杭州市信息产业发展导向目录》都把推进“中国电子商务之都”建设，促进电子商务、即时通讯、搜索引擎、网络游戏等领域第三方公共服务平台研发与产业化作为信息服务业专项资金的重点资助范围。
1.6进一步发展杭州市互联网产业的政策建议
进一步发展杭州市互联网产业，必须坚持市场导向与政府扶持相结合，以互联网企业为主体，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时，加强政府的宏观指导、政策扶持、公共服务和市场监管，营造有利于互联网企业发展的社会环境。
1.以互联网产业为大背景，统筹电子商务产业的发展
当前，蓬勃发展的电子商务产业正呈现出向其他领域渗透的典型特征，形成了网络游戏、互联网广告、搜索引擎、移动电子商务、网络社区等各类新兴互联网细分领域。电子商务与这些新兴领域形成了“你中有我、我中有你”的发展格局，很难再区分哪些是传统意义上的纯粹的电子商务企业。同时，从传统意义上的电子商务产业角度观察，杭州市作为“中国电子商务之都”在国内电子商务领域的领先地位是有目共睹的，但如果以泛化的互联网经济为角度考察，杭州市的产业规模与国内一线城市还是有差距的。建议今后政府在制定各类相关电子商务政策时，能以整个互联网产业的大格局为背景进行统筹考虑，这与目前杭州市正在大力建设“互联网经济强市”是一脉相承的。
2.筹建面向电子商务企业的产业技术创新战略联盟，整合利用科技资源、集聚培养创新人才、提升公共服务水平和自主创新能力
杭州市互联网企业数量众多，已形成一定的集聚性。但是，互联网企业普遍规模不大，研发实力较弱，正面临着由量的扩展发展到质的提升的关键阶段。建议由政府主导，联合高校、骨干企业尽快成立面向电子商务企业的产业技术创新战略联盟，集聚一批在技术、管理和营销方面的专家，通过产、学、研合作，为互联网产业升级发展出谋划策。联盟以杭州市互联网产业共性需求和共性技术为主要目标，通过整合互联网领域的存量资源、优化增量资源配置、建立共享机制，可有效地集聚一批优质创新资源，减少重复投资和建设，增强互联网企业的自主创新能力和服务能力。
3.积极鼓励互联网企业产品走向全国全球、服务辐射全国全球
除了少数龙头企业以外，杭州市大部分互联网企业都以服务本地为基础，在全国的影响力不大。部分企业正尝试走出杭州，走出浙江，走向全国。但是，互联网企业的业务模式易于复制，一旦有企业推出创新的业务模式，便有众多企业跟风仿制，从而造成国内企业同质化趋势日益严重，竞争日趋激烈。杭州市的行业电子商务标杆企业在国内基本上都有竞争对手，这些企业在走向全国的过程中普遍面临着较大的困难。建议政府能在企业和产品推介方面给予必要的支持，如尝试在国内一线城市以政府搭台的方式集中宣传杭州市优秀互联网企业，支持有条件的互联网企业将产品拓展到国外，将服务延伸到国外，使杭州市强势的互联网企业逐步成长为国际性企业，将中国电子商务之都建设成世界电子商务之都。
4.建议整合设立互联网产业发展专项资金，进一步加大对互联网产业的政策扶持力度
目前，杭州市已出台多项与互联网产业发展有关的扶持政策。建议在整合现有多项政策的基础上，设立专门的互联网产业发展专项资金，进一步加大对互联网产业的资金资助力度，特别向中小型民营企业倾斜。研发类项目可采用事前分期资助的方式，运营类项目（产业化项目）可采用事后一次性补助的方式。同时，设立科学的项目绩效评价体系，实施对资助项目的事后绩效评价，其评价结果作为后续扶持的重要依据。
5.以行业协会为载体，加强行业自律，谨防恶意竞争
互联网企业的业务模式趋向雷同，易于复制，行业内企业同质化趋势日益严重，竞争日趋激烈。特别在发展最为快速的行业B2B网站方面，竞争尤为明显。建议政府进一步加强对现有的杭州市电子商务协会的领导和支持，以杭州市电子商务协会为载体，加强行业内交流，实现行业内优势互补和错位竞争。在可能的情况下，建议以现有的杭州市电子商务协会为基础，尽快成立杭州市互联网协会，以加强对包含电子商务行业在内的整个互联网行业的管理。
6.根据互联网产业特点，适当拓宽互联网企业的各类资质认定标准
与传统高新技术企业和软件企业相比，互联网企业有其自身特点。互联网企业在关注技术创新的同时也关注业务模式创新，甚至业务模式的创新比技术创新更重要；另外运营类互联网企业普遍不具有较多的自主知识产权和科研成果转化，软件产品收入也很难界定。鉴于此，建议在认定软件企业和高新技术企业时，适当拓宽针对互联网企业的认定标准。如果相关认定标准难以更改，则建议杭州市政府通过认定“市级软件企业”和“市级高新企业”的方式，使更多的互联网企业能够享受税收减免等各类优惠政策。
7.发展风险资本，创造风险资本和创新创业的对接机遇
成功的互联网企业往往起始于一项先进的技术或一个创新的商务模式。由于商业银行更看重资金借贷的安全性，因此，互联网企业的成长和成功往往需要风险资本的支持。浙江和杭州民间资本雄厚，建立风险资本的条件充分。要鼓励民间风险资本的建立，并制定风险资本管理办法。要创造条件让更多的创业企业获得风险资本的信息，获得与风险资本对接的机会。
8.充分利用“三网融合”试点城市的有利条件，大力发展移动互联网业务
2010年，杭州市被列为全国“三网融合”试点城市之一，预计“三网融合”将为电子商务产业的发展注入新的活力，成为互联网产业新的利润增长点。杭州市互联网企业应充分把握这个机会，加快业务模式创新和技术创新。现阶段，应特别关注在基于移动互联网的电子商务领域中的业务开拓。政府可在这方面进行适当的引导。
9.大力引进互联网各细分领域的领军企业
杭州市在电子商务领域，拥有阿里巴巴、网盛生意宝等领军企业，但在互联网经济的其他细分领域尚缺乏一批规模大、实力强、影响力大的领军企业。领军性企业在承担行业领导、增大产业规模、集聚人才、营造行业气氛等方面发挥着不可估量的作用。建议政府在进一步培育有潜力的本地互联网优势企业的同时，加快引进一批国内外互联网领域的领军性企业，以在较短时期内快速提升杭州市在国内互联网产业界的地位。
1.7编制说明
为进一步推进杭州市经济社会发展，贯彻落实杭州市委、市政府“打造世界互联网经济强市与电子商务之都”发展战略，深入研究“全球化、互联网、新经济”时代杭州市互联网经济特别是电子商务的发展现状，摸清杭州市发展互联网经济的条件和环境，总结和分析杭州互联网经济发展的成就与不足，并探讨推进杭州市互联网经济发展的对策和措施，杭州市信息化办公室委托杭州电子科技大学组成课题组，负责编制《中国电子商务之都互联网经济发展报告（2010年）》。
本书的主要材料来自于企业调研和对互联网经济领域资深人士的访谈，同时结合了对杭州市信息化办公室网上统计直报系统提供的历年数据的分析。在整个调研过程中，课题组成员按互联网各细分行业有针对性地考察了57家企业，并对其中的31家企业进行实地走访，以便为后期的行业数据整理汇总和分析工作做好准备。
本书中有关国内外互联网经济发展状况的数据主要来自：艾瑞咨询发布的行业发展报告、互联网市场年度总结报告和相关市场监测报告等；易观国际发布的信息检测分析报告、专题研究报告、年度综合报告等；CNNIC编撰的中国互联网发展状况统计报告、互联网发展信息与动态以及各行业市场研究报告等。除此之外，本书还结合了互联网上公开的政府数据、行业信息、行业资深专家发表的观点、企业年报和季报等。杭州市互联网经济发展状况的数据则主要来自于杭州市信息化办公室网上统计直报系统中记录的企业主要指标月报表和年度产业主要指标统计表。另外，针对杭州市的部分上市公司数据，报告还与其网络上公开的信息进行了连续性的对比分析，以保证数据的真实性和可靠性。
