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第25章

再闽省司库将捐监生银数,除节次解部并动拨外,截至本年六月止,实存解部项下银十万两,归补封贮项下银六万余两,应请就于归补封贮项下提出银六万两,再请于解部项下暂行借拨银四万两,共成十万两,解往台湾道库存贮。所存解部银六万两,仍另款收贮,一俟续收封贮银四万两,尽先拨补,凑足十万两即行起解赴部。在部款不过迟解数月,而台湾可早得有筹备。现有请补台湾府知府熊一本与调署台湾县镇标左营游击汪谦应行渡台,臣等已饬司先将请拨之封贮银六万两,即委熊一本、汪谦护解至厦门,由水师提臣陈化成调拨渡载现届轮换班兵哨船同帮顺便护送东渡。所请借拨之应行解部银四万两,关系部款,臣等不敢擅专,谨俟奉到谕旨后趁十月风和浪静之时,再行钦遵委员解往。臣等为海疆贮备起见,不揣冒昧,谨合词恭折具奏,伏乞皇上睿鉴训示。谨奏。

道光十四年初四日会禀,九月二十七日在杭州府行馆奉到朱批:另有旨,钦此。同日奉到道光十四年九月初七日内阁奉到上谕:程祖洛等奏酌筹拨解台湾道库贮备银两一折,福建台湾一府,孤悬海外,必须库贮充裕,方可缓急足恃。据该督等查明请由收捐监生银两归补本省封贮项下酌拨十万两发交道库,以为备公要需。着照所请,准其如数酌拨。此项银两,着责成台湾道专款加谨封贮,不得与府库纠缠,致滋弊混。如遇重大紧要事件,着该道一面酌拨,一面自行具奏,并报明督抚藩司存案,事竣分别归补。外此寻常事件及垫放官兵俸饷等项,照旧由台湾府自行筹拨,概不准擅动。遇有新旧交代,责令后任盘查结报,造册详报咨部。倘有挪移短缺,据实参追。如遇将军、督抚、提督渡台巡阅,照督抚年终盘查司道库款例,核实盘查,于奏报巡阅事竣折内,声明有无亏短,分别究办。余照所议办理。该部知道。钦此。

闽浙总督刘韵珂署福建巡抚徐继畬奏循例动拨解台备用银两折

为前拨台湾道库存银两、余剩无几、请再循案动款拨解、以资缓急、恭折奏祈圣鉴事。窃照台郡孤悬海外,为闽省藩篱,该郡民情浮动,偶有睚眦微嫌,辄即逞凶械斗,甚或纠集匪类,谋为不轨,必须库贮充盈,方可有备无患。道光十四年间,前督臣程祖洛等因台湾积贮空虚,曾经会折奏请于闽省收捐监生归补封贮银内,酌拨银十万两解存台湾道库。嗣因逆犯沈知、胡布、陈冲、江见、洪协等先后谋逆滋事,经台湾镇道节次禀明于前存银内陆续拨用,计共动拨银九万二千八百七十四两零。内业经造报两案,堪以作正开销者,已有二万九百余两之多,其未据造报各案,销数更属不少,且有应动台湾生息暨摊廉归之款,按款勾稽,均须时日。现在道库实贮之银,计已不及万两,容俟各案报销完竣,再行饬司发还备贮,诚恐缓不济急。且从前台地民物殷阜,每有要需,尚可向殷绅富户暂行借垫。自道光十二年被兵以后,民间元气本尚未复,而年来地震、械斗以及风水之灾,又复层见迭出,以致地方凋敝,较前更甚。是此时台湾本地,已属无可筹借,而内地又远隔重洋,风信靡定,临时拨解,更非克期可至。自应预为筹备,方免支绌之虞。

查闽省收捐监生归补本省封贮一款,为备公而设,现在台湾库贮既已无多,亟宜循案拨解,以资贮备。合无仰恳圣恩,俯念海外存贮关系重大,准于闽省现存藩库收捐监生归补封贮银十六万两内,赶先酌拨银一十万两,解至台湾,收贮道库,以备要需。

至此项捐监生银两,向俟收有成数,以三万两解部,三万两收存藩库,作为归补封贮之用。兹闽省封贮一款,自此次拨解之后,计止余银六万两,若仍照旧分别解贮,则归补需时,设有不时之需,计亦不敷支发;况闽省为滨海重地,福、厦两口,夷情现虽顺绥,而绸缪之计,不可不存;漳、泉二郡,民情素称犷悍,而缉捕之资,不能不裕。是发内地之封贮解存台湾,固属先其所急,而补内地之封贮,收存藩库,亦系备其不虞。臣等再四思维,欲筹兼顾,惟有请旨将此次拨解内地封贮银十万两,于续收捐监银内尽数扣还,仍俟扣足原数,再行查照旧章,分别解部存贮,俾海外、腹里,均得宽为筹备,不致有误。如蒙俞允,容俟命下,即行钦遵,委员解往。仍照前奏,遇有重大紧要急需,方准奏明动用。此外寻常事件,一概不准擅动。所有新旧交代,责成后任盘查结报,并于每年春秋二季,由镇道会盘具结报查。如将军、督抚、提督巡闽至台,核实盘验一次,仍于奏报巡阅折内随案声明。如有亏缺,一面参追,一面责令该镇道等立时赔补。

至前此动拨银九万二千八百余两,俟雇令各案造报到日,由臣等逐一核明,如系作正开销之款,应由藩库发还者,即饬照数扣存,毋庸再行发给;其应动台湾生息暨摊廉归款者,并饬收还原动本款,以免轇轕而昭慎重。据兼署藩司武崇具详请奏前来,臣等公同参核,均关紧要,实为海疆贮备起见,谨不揣冒昧,合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。

道光二十六年二月二十五日会奏,五月初三日接到军机大臣字寄,四月初五日奉上谕:前据刘韵珂等奏前拨台湾道库存贮银两无几,请动内地封贮拨解一折,当交户部速议具奏。兹据该部详加综核,以前案捐款归补之项,声叙含混,未便准行。惟念台郡孤悬海外,民情浮动,且近年来地震械斗以及风水之灾,层见迭出,必须库贮充盈,方可有备无患。所有此次刘韵珂等奏请续拨银十万两,准其即在捐监归补封贮银两内如数动拨,解台贮备,与前次归补实贮银两,一并责成台湾道专款加谨封贮,不得与府库纠缠,致滋弊混。如遇重大紧要事件,着该道一面酌拨,一面自行具奏,并报明督抚藩司存案,事竣分别归补。此外寻常事件,及垫放官兵俸饷等项,照旧由台湾府自行筹拨,不准擅动。遇有新旧交代,责令后任盘查结报,造册通详咨部,倘有挪移短缺,据实参追。如遇将军、督抚、提督渡台巡阅,照督抚年终盘查司道库款例,核实盘查,于奏报巡阅事竣折内,声明有无亏短,分别究办。至沈知等案动用银九万二千余两,除提取本款归还贮备外,其各本款报销,并着该督等将未造报者迅速造报,已行查者亦即登覆,仍各归各案办理,是为至要。将此谕令知之。钦此。

福建布政司详筹拨解台缉匪弁兵口粮银两生息动支由

闽浙总督部堂阿批本司详:查得台湾爱总镇附折奏请筹拨司库款银十万两、发台生息、以资台属水师各营出洋捕盗弁兵口粮一款,现在奉准部咨,议准照依乾隆六十年内地发商生息之案,以应支给。仍令督抚将动用司库何款,先行报部,年终即将出洋弁兵人数、日期并给过银两一并核实造册,报部核销。俟洋面肃清,即将本银撤回归款等因。本司遵查闽省内地水师各营出洋捕盗弁兵,先于乾隆六十年间,经前督宪长奏准每名每日给发口粮银五分,于司库拨银二十万两发交盐、当两商,按一分生息,年年可得息银二万四千两,遇闰加增闰月息银二千两,以资前项弁兵口粮及各营制换战船篷索燂洗之用。仍于嘉庆元年二月二十二等日发商领运之日起息。其弁兵口粮,即以得息之日起支。并令各营按季赴司请领,年终查取营册,由司汇造,详送题销,历经遵办。嗣于五年二月起奉宪台批令各营每兵每日改给口粮四分,均经详奉题咨,奉部覆准在案。兹奉议准动拨司库款银十万两发台生息,支给台湾水师出洋弁兵口粮,既奉大部饬照六十年内地生息支给口粮之案办理,应请移会台湾镇,即照内地每兵每日给四分之例,一律造支,并责成台湾府迅将拨往本银赶紧选择殷商承领,以领运之日起息,按季由府催收息银贮库,年终造具收息存本各商花名、银数细册,通送详咨查核。其各营弁兵口粮,即以发本生息之日起支,由带兵之员造具册领,分送台湾镇道批府核明详给。递年由营造具出洋弁兵人数、起住日期、实销银数确册,出具切结送府,逐一核明,汇造清册,申送镇道,由镇道复核会合印结,同册移司转送详题,以专责成而免歧误。

再查从前发商本银二十万两,原在元年春秋拨存剩地丁款内动支,续缘各年存剩地丁不敷拨动,又经改拨节年随本册内报完乾隆五十九年分地丁银内给发,详咨奉准部覆在案。今台湾爱镇奏请拨司库款银十万两发台生息,应请于已入本年春拨续收历年积欠地丁并海关等银十五万三千九百六十五两零内拨出银十万两,解交台湾府查收,发商生息。俟洋面肃清,即将前项本银撤回归还原款造报。合就分晰查议,并将筹款解给缘由具文详请,伏维宪台察核,咨明兵、户、工部查照等缘由。蒙批:仰候抚部院咨部缴。又奉巡抚部院温批:仰候咨部,仍候督部堂批示缴。

嘉庆十一年十月二十三日台湾镇台爱准藩司咨。

福建布政司议覆台湾府库应行调剂事宜札

福建布政使司为查明府库等事,奉总督部堂玉批本司议覆该府核议府库应行调剂事宜及划解收支各款银两立定章程垂诸永远遵循一案等由,奉批:如详移饬遵照,仍候抚部院批示录报缴。又奉巡抚部院李批:如详移行遵照,仍候督部堂批示缴。奉此,合行饬知。为此,仰府官吏即便遵照发来议定条款章程,永远遵办,毋违。此札。

计发议定章程册一本。

一、据称本年司发大饷,应划台地正杂钱粮各款,请俟解存府库后由府造报划扣也。查藩库报拨划饷之银,必须先有此款银两存库,方始报拨;府库与司库并无二致。台湾各营征收官庄租息并各厅县征收正杂钱粮、官庄、当税、税契等款,均应兑划台饷之用。兹查各营官庄租息一项,系于甲年征收租息,乙年变价解府,丙年始行由府造报划饷。惟厅县正杂钱粮、官庄、当税、税契等款,历届均系由司查照厅县具报已征未解之数,全行划饷,其银尚未解存库,兵饷凭何放给?应请嗣后厅县征收正杂各款银两,于每年奏销后饬府勒限提贮府库于请领次年台饷时,由府照数造册,声请划扣,以重出纳而免挪垫等语。遵查台属各厅县应征正杂钱粮及各营征收官庄租息向系汇解府库拨充兵饷,即于次年应领台饷内照数划扣司库,以副入拨造报。祇缘该府并不及时催提,年清年款,以致司中奉划,各处未经解到,故有挪垫不敷之虞。但各项钱粮奏销,原有定限,尤未便一任悬欠,致误拨用。应请嗣后各厅县应征正杂钱粮,责成该府于本年内按照额征数目,逐一征完,先行提贮府库,截至次年奏销时,入册注完造报,司中即照数就饷划除。其各年征收官庄银两,应来年题报,应饬该府于次年内勒限提贮存库,即于再次年饷内划收,则府库毋庸垫挪,而入拨亦不致逾限。倘该府并不随时提贮,迨至划饷之时,仍有悬欠未清,即行着落按数赔补,以儆惰征。

一、据称每年给发台饷,奉司划扣文武职各款,宜酌加区别也。查每年台饷内奉划文职、武职各款,如京借养廉、渡台盘费及各员在内地或别省历任罚俸、捐赔之款,此等并非正项,各员每视为无关考成,任催不解,其捐杂款项,甚有不肯认欠,推诿延挨。及至辗转详查,重洋远隔,徒益宕延。本员设有事故,前项遂成无着。今应请酌加区别,所有调台各员,如在内地或于别省任内,所有罚俸及未解捐杂各款,由司查明,先就内地追缴,不准带至台湾调任;即或加恩准其到台后完交,亦应酌核银数多寡,分别定限,饬府就近催追,造报划饷,勿于各员一经调台,即在是年台饷册内将各员应完未解银款全数划扣,致有虚悬。其余如文武各员京借、省借,并在台湾任内罚俸及年例应捐各项,固应照旧划饷,但各项多应在于支食廉俸内扣捐之款,应请于每年正月间由司查明,列单饬知,尽限一年,由府分别追缴存库,于次年造报划饷,以期款归实在,饷不虚划等语。遵查文职武职京借、省借、养廉、渡台盘费、罚俸、捐赔等款,一奉行知,均应入拨充饷,以及归补正款,自应随时查扣,未便一任诿延。当奉文之时,悉经专案行府,按限扣存,以凭划饷。该府果能实力催提,何致悬欠?但在岁底甫经到台各员,于次年台饷即行查扣,未免稍有虚悬,应请嗣后量予区别。若奉文出借在本年九月以前者,令该府照旧扣存贮库,以备次年划扣;如十月以后奉文出借之项,于次年饷内酌扣一半,尚余一半该府仍按数转扣,于次年饷内找扣归款,统以该府扣贮册报到司,方扣台饷,庶司府款项均不致再有悬宕。倘该府以未经划饷,稍存赡顾,违限不扣,以致事故无着,即行着落赔补,以重帑项。至年例应捐各项,原应在于各官俸廉扣捐,银存府库,自无难就项扣抵,应如该府所请,于每年正月间查明,列单饬知,尽限一年,由府追缴,于次年追报划饷,以归实在。

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